Дело № 2а-928/2022
УИД: 43RS0026-01-2022-001254-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2022 года г. Омутнинск, Кировская область
Омутнинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Хариной О.В.,
при секретаре Аполлоновой М.А.,
с участием ст. помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Лукина Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Омутнинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Омутнинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, указав в обоснование, что 30.05.2012 ФИО1 осуждён Омутнинским районным судом Кировской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ. 21.08.2018 ФИО1 освобождён условно-досрочно по постановлению Мурашинского районного суда Кировской области от 08.08.2018. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ 21.10.2019 решением Омутнинского районного суда Кировской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, по 21.08.2026 включительно, с ограничениями в виде: запрета на выезд за пределы муниципального образования «АДРЕС ИЗЪЯТ без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов и до 6 часов утра следующего дня. 21.11.2019 ФИО1 поставлен на учет в АДРЕС ИЗЪЯТ как лицо, находящееся под административным надзором. За время нахождения под надзором ФИО1 зарекомендовал себя посредственно: трудоустроен, от случая к случаю употребляет спиртные напитки, в быту характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 22.07.2022 административный иск ФИО1 был удовлетворен, отменено установленное решением от 21.10.2019 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов. За время нахождения под административным надзором с ФИО1 сотрудниками полиции неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости нарушений обязанностей и ограничений, возложенных на него судом, а также о недопустимости совершения административных правонарушений и преступлений, на которые он реагирует спокойно, но соответствующих выводов не делает и к исправлению не стремится, систематически совершая противоправные деяния, 01.02.2022 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.06.2022 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
С учётом того, что ФИО1 в течение одного года за время установленного административного надзора, неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административное правонарушение против порядка управления, а также учитывая образ жизни и поведение ФИО1, просит установить дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня. Допустить нахождение ФИО1 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Административный истец МО МВД России «Омутнинский» представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия его представителя, что в силу ст. 150, 272 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении выразил нежелание принимать личное участие в судебном заседании, с исковыми требованиями согласен.
Прокурор в заключении полагал заявленные требования, не подлежащими удовлетворению.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п.п. 13 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Таким образом, диспозиция названной нормы Законаустанавливаетне безусловноедополнениеустановленныхранееподнадзорномулицуадминистративныхограниченийпо заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизниподнадзорноголица, его поведении и соблюдении административныхограничений.
В силу положений ч. 2 ст.272 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит налице, обратившемся с таким заявлением.
В судебном заседании установлено, что 30.05.2012 ФИО1 осуждён Омутнинским районным судом Кировской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
21.08.2018 ФИО1 освобождён условно-досрочно по постановлению Мурашинского районного суда Кировской области от 08.08.2018.
21.10.2019 решением Омутнинского районного суда Кировской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, по 21.08.2026 включительно, с ограничениями в виде: запрета на выезд за пределы муниципального образования «Омутнинский муниципальный район Кировской области», без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов и до 6 часов утра следующего дня. Решение вступило в законную силу 06.11.2019.
21.11.2019 ФИО1 поставлен на учёт в МО МВД России «Омутнинский» как лицо, находящееся под административным надзором.
Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 22.07.2022 удовлетворен административный иск ФИО1, отменено установленное решением от 21.10.2019 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов. При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 в период нахождения по административным надзором, установленным решением от 21.12.2019 не допускал нарушений административных ограничений, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризовался удовлетворительно, по месту работы положительно, административный ответчик в лице начальника МО МВД России «Омутнинский» выразил согласие с заявленными ФИО1 требованиями.
01.02.2022 ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа; 30.06.2022 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ, 08.06.2022 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.
Из представленной характеристики на поднадзорное лицо следует, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя удовлетворительно, официально трудоустроен, в быту в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, жалоб и заявлений от родственников и соседей не поступало, по характеру общительный. Проживает с сожительницей и тремя несовершеннолетними детьми.
Заявляя требования об установлении ФИО1 дополнительных ограничений, административной истец ссылается на неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности, а также на посредственную характеристику поднадзорного, при этом указанные административные правонарушения были совершены ФИО1 до вынесения решения суда 22.07.2022, где МО МВД России «Омутнинский» не заявлял о их наличии, не возражая в удовлетворении иска ФИО1
В связи с изложенным не усматривается оснований для удовлетворения требования об установлении ему вновь запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, с допуском нахождения ФИО1 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Суд также не усматривает оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку из материалов дела, постановлений об административных правонарушений не следует, что административный ответчик совершал административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий, либо иным образом нарушал общественный порядок, участвуя в каких-либо массовых мероприятиях.
С учетом представленных административным истцом материалов, учитывая удовлетворительную характеристику поднадзорного лица и его поведение в период нахождения под административным надзором, административное исковое заявление МО МВД России «Омутнинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Омутнинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.
Судья О.В. Харина
Мотивированное решение составлено 30.09.2022.
Решение14.10.2022