№ 5-898/22

УИД 50 RS 0035-01-2022-007445-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2022 года, г. Подольск Московской области.

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Артемова А.А., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «МЕГА СТЭП», ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № КПП: № юридический адрес: ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МЕГА СТЭП» (предыдущее наименование ООО «Вкусномаркет»), привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, то есть совершило административное правонарушение предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 00 мин. в ходе проведения проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «МЕГА СТЭП» (предыдущее наименование ООО «Вкусномаркет»), не имея разрешения на работу или патента иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории РФ в Московской области.

Законный представитель ООО «МЕГА СТЭП» или защитник в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, ходатайств об отложении судебного заседания, не подавали. Суд, считает возможным, в соответствии со ст. ст. 24.5, 25.5 КоАП РФ, рассмотреть административное дело в отсутствии законного представителя или его защитника.

Вина ООО «МЕГА СТЭП», в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания:

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, с прилагаемой фототаблицей, из которого следует, что в ходе осмотра терминала Борисовский по адресу: выявлен гр-н Р.Узбекистан – ФИО1, осуществлявший трудовую деятельность без разрешения на работу или патента. (л.д.3-13);

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснившего, что он является руководителем службы безопасности ООО «ЭКО Культура». С ООО «Вкусномаркет» у них заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии которым ООО «Вкусномаркет» предоставило иностранных граждан, в том числе и гражданина Р. Узбекистан ФИО1 (л.д. 14);

- приказом о приеме ФИО3 на должность руководителя службы (л.д.15);

- договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, согласно которому ООО «Вкусномаркет» (ИНН № обязано выполнять работы по заданиям заказчика ООО «Эко-культура-Трейд» (л.д. 18-32);

- объяснением гр-на Р.Узбекистан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснившего, что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществлял трудовую деятельность в ООО «Вкусномаркет» в качестве подсобного рабочего, по адресу: разрешения на работу на территории , либо патента. На работу его приняло руководство ООО «Вкусномаркет», работает по устной договоренности, заработная плата сдельная. Трудовой договор он не заключал. (л.д.33);

- постановлением Подольского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.34);

- выписками из ЕГРЮЛ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вкусномаркет» поменяло наименование на ООО «МЕГА СТЭП», без изменения ИНН и ОГРН (л.д. 35-47, 57-69);

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.о.Подольск ФИО4, выявившего данное правонарушение (л.д.52);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения ООО «МЕГА СТЭП» (ООО «Вкусномаркет») (л.д.53-54);

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.о.Подольск ФИО4, о том, что ООО «Вкусномаркет» переименовано ООО «МЕГА СТЭП» (л.д. 56)

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 - 3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или .

В части 1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

При этом, разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО «МЕГА СТЭП» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства установленные при рассмотрении административного дела, смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «МЕГА СТЭП», судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. (пункт 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

Учитывая, что в материалах дела не содержится сведений о привлечении ООО «МЕГА СТЭП» (ООО «Вкусномаркет») к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не возникло, имущественный ущерб отсутствует, считаю возможным назначить ООО «МЕГА СТЭП» наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, заменив его на предупреждение в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10, ст.29.9, 4.1.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «МЕГА СТЭП» (ООО «Вкусномаркет») (ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № КПП: № юридический адрес: виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Судья: А.А. Артемова