№2-627/2025

УИД 30RS0013-01-2025-000550-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при помощнике судьи Гут А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения об отказе в назначении мер социальной поддержки незаконным, возложении обязанности предоставить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области №0001.001569/2024-0212977 от 25.10.2024 незаконным, возложении обязанности предоставить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей. В обоснование иска, указав, что она приходится матерью несовершеннолетних ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

23 октября 2024 года истец обратилась в ОСФР по Астраханской области с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия на детей. 25 октября 2024 ей было отказано в назначении выплаты в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных, а именно в свидетельстве о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не соответствует ФИО родителей (отсутствует отчество, а также в свидетельстве о заключении брака). С решением ответчика истец не согласна. Полагая, что оно вынесено незаконно, просит признать решение ОСФР по Астраханской области от 25 октября 2024 года об отказе в назначении мер социальной поддержки незаконным. Возложить обязанность на ответчика назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УФНС по Астраханской области.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила заявление, в котором поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица УФНС по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится матерью несовершеннолетних ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится отцом несовершеннолетних ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1 обращалась к ответчику 23 октября 2024 года с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка как одному из родителей ребенка в возрасте до 17 лет (бланк заявления утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330).

25 октября 2024 года истцу было отказано в назначении выплаты.

Основанием для отказа в назначении мер социальной поддержки явилось наличие в заявлении недостоверных или неполных данных, в свидетельстве о рождении ребенка –ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не соответствует ФИО родителей (отсутствует отчество, а также в свидетельстве о заключении брака).

С решением ОСФР по <адрес> №.001569/2024-0212977 от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласна.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации предопределяют создание системы социальной защиты тех категорий граждан, которые в силу возраста, болезни и иных объективных обстоятельств нуждаются в государственной поддержке. Обеспечение эффективности функционирования этой системы, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55, часть 2 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2005 года N 502-О).

Реализуя предписания ст. ст. 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

Единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства устанавливает Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, к одному из которых относится ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);

одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка») утверждены правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - ежемесячное пособие); перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка; форма заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В силу подп. «в» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 №2330 основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.

С доводами ответчика суд согласиться не может, поскольку материалами дела доказано, что истец имеет право на назначение (предоставление) мер социальной поддержки, в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В качестве документа удостоверяющего личность ФИО1 представлен паспорт гражданина Российской Федерации, серии № №, выданный ОУФМС России по <адрес> в Приволжском районе, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 300-019, в котором указано: фамилия - ФИО8, имя – ФИО2, отчество ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> ССР.

В качестве документа удостоверяющего личность ФИО4 Гахраман оглы представлен паспорт гражданина Российской Федерации, серии 12 11 №, выданный ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 300-019, в котором указано: фамилия - ФИО8, имя – ФИО4, отчество – Гахраман оглы, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Р.Грузия.

В качестве документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака между ФИО2 и ФИО4 представлен перевод свидетельства о заключении брака серии МН №, в котором указано, что ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Грузии, гражданин России заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии жена – ФИО8, муж – ФИО8, свидетельство выдано Агентством Марнеулского гражданского реестра, ДД.ММ.ГГГГ. Перевод с грузинского языка на русский осуществлен переводчиком ФИО5 и заверен нотариусом <адрес> ФИО6, зарегистрирован в реестре за №п-1506 от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из представленного истцом перевода свидетельства о рождении серии НР № указано, что ФИО8 Сабина, родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения Грузия, Марнеул, родители: отец ФИО4, гражданин России, мать ФИО2, гражданка Грузии. Перевод с грузинского языка на русский осуществлен переводчиком ФИО5 и заверен нотариусом <адрес> ФИО6, зарегистрирован в реестре за №п-1503 от ДД.ММ.ГГГГ.

В графе "родители" указаны только имена и фамилии, поскольку на момент регистрации указанного акта гражданского состояния ФИО8 Сабина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была гражданкой Грузии, в паспортах и свидетельстве о заключении брака которых отсутствуют отчества.

Отсутствие в свидетельстве о рождении, свидетельстве о заключении брака, выданных иностранным государством, информации об отчестве, которые объективно не могли быть указаны, само по себе не может служить основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия на детей, право на получение которого гарантировано законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что факт родственных отношений между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8 Сабиной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, между ФИО8 Сабиной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 Гахраманом оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не вызывает сомнений у суда, и иных оснований к отказу назначения пособий на детей, суд считает, что истец имеет право на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения ОСФР по <адрес> об отказе в назначении мер социальной поддержки незаконным, обязании ОСФР по <адрес> назначить ФИО2 ежемесячное пособие, в связи с рождением и воспитанием ребенка с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения об отказе в назначении мер социальной поддержки незаконным, возложении обязанности предоставить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении (предоставлении) ФИО2 мер социальной поддержки незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области назначить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, с 23 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 5 июня 2025 года.

Судья Е.Н. Богданова