Решение по делу № 2-879/2023 от 06.10.2023 - о взыскании денежных сумм.

Дело № 2-879/2023

УИД 42RS0012-01-2023-001460-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Байгунакова А.Р.,

при секретаре Селезневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области путем использования систем видеоконференц-связи 06 октября 2023 года гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального округа к ФИО1 о взыскании денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального округа обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных сумм.

Исковые требования мотивированы тем, что <...> в управление социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального округа с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) обратился ФИО1, <...> года рождения.

<...> межведомственной комиссией по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение о предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в соответствии с Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам».

<...> между управлением социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального округа (далее - уполномоченный орган) и ФИО1 заключен социальный контракт, в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется оказать ФИО1 государственную социальную помощь в порядке и на условиях социального контракта, а ФИО1 обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Срок действия социального контракта с <...> по <...>.

По условиям социального контракта размер государственной социальной помощи, оказываемой в денежной форме, составил 350000 рублей. После предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в <...> ФИО1 <...> была произведена единовременная денежная выплата по социальному контракту на приобретение основных средств для осуществления (самозанятости) в размере 350000 рублей.

Согласно п.2.3. социального контракта гражданин обязан приобрести основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), и предоставить в уполномоченный орган документы, подтверждающие приобретение указанных средств, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия социального контракта.

ФИО1 не предоставил соответствующих отчетных документов о выполнении условий социального контракта, не сообщил о причинах неиспользования денежных средств или использовании денежных средств в целевом направлении. Тем самым, в действиях ФИО1 усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, вследствие чего выплаченные денежные средства подлежат возврату в полном объеме.

С заявлением о продлении срока действия социального контракта при наличии уважительных причин, в связи с которыми гражданин оказывается неспособным выполнить мероприятия программы социальной адаптации и принятые обязательства по социальному контракту, ФИО1 в уполномоченный орган не обращался.

<...> в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих целевое расходование выплаченных средств, и в случае нецелевого использования - о необходимости возместить излишне выплаченные денежные средства, однако до настоящего времени целевое использование денежной выплаты ФИО1 документально не подтверждено, сумма излишне выплаченных средств ответчиком не возвращена. Неоднократно специалисты уполномоченного органа пытались связаться с ФИО1 по телефону, но на звонки он не отвечает.

В соответствии с п.4.3. социального контракта в случае непредставления гражданином в уполномоченный орган документов в течение 2 сроков, предусмотренных программой социальной адаптации, подряд, социальный контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе уполномоченного органа.

Социальный контракт с ФИО1 расторгнут <...>.

Решение о расторжении социального контракта принято с учетом акта о выполнении гражданином обязательств.

Истец просит суд взыскать с ФИО1, <...> года рождения, уроженца <...>, в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса» излишне выплаченные денежные средства в размере 350 000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца - Управления социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенность, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что согласно представленного ФИО1 бизнес-плана, для осуществления деятельности по оказанию услуг населению по ремонту квартир и помещений ответчиком планировалось приобрести соответствующее оборудование, аренда помещения для осуществления деятельности не предполагалась. <...> комиссией был осуществлен выезд по месту жительства ФИО1 В ходе проверки было установлено, что ФИО1 по указанному им адресу регистрации: <...> не проживает, деятельность по оказанию услуг по ремонту не осуществляется.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с иском согласился, суду пояснил, что он не возражает, чтобы с него была взыскана сумму, но в меньшем размере. Пояснил, что предоставил в суд подтверждение целевого расходования денежных средств на общую сумму 49481 руб.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит заявленные Управления социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального округа исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно ч.1-3 ст.8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Закон Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» определяет размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, место жительства или место пребывания которых находится на территории Кемеровской области - Кузбасса.

Из материалов дела следует, что <...> ФИО1 обратился с заявлением в УСЗН администрации Мариинского муниципального округа о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (л.д.86-88).

Согласно представленного ФИО1 бизнес-плана <...>, ответчиком планировалось осуществлять деятельность по оказанию услуг населению по ремонту квартир и помещений (л.д.23-25).

Согласно социальному контракту на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства от <...> (л.д.5-8) заключенному между управлением социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального округа (Уполномоченный орган) и ФИО1 (Гражданин), предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Уполномоченным органом и Гражданином по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса (далее - Порядок), в целях стимулирования активных действий Гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации (п.1.1).

Согласно п.2.3 Социального контракта, Гражданин обязан:

2.3.1. Встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

2.3.2. Приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензию на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (но не более 10 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 2.1.4. настоящего социального), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 2.1.4. настоящего социального контракта), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

2.3.3. Представлять в Уполномоченный орган непосредственно (с предъявлением документа, удостоверяющего личность) или посредством почтовой связи (с представлением копии документа, удостоверяющего личность, заверенной в установленном законодательством порядке) в целях осуществления контроля за выполнением Гражданином мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия настоящего социального контракта:

а) выписку (копию выписки) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или справку из Федеральной налоговой службы о постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход либо письменное заявление о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства или постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход - однократно;

б) документы, подтверждающие факт расходования средств на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или постановку на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, - однократно;

в) копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 2.1.4. настоящего социального контракта), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации;

г) выписку (копию выписки) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или справку из Федеральной налоговой службы, подтверждающую соответственно осуществление предпринимательской деятельности, регистрацию в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, - ежемесячно. Указанный документ представляется Гражданином по собственной инициативе;

д) справку организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающую факт прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, - ежемесячно в течение периода прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (если указанное обязательство установлено настоящим социальным контрактом);

е) документы, подтверждающие поступление Гражданина в организацию, осуществляющую образовательную деятельность в целях прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (если указанное обязательство установлено настоящим социальным контрактом):

договор об оказании платных образовательных услуг - однократно после заключения договора с организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

документы, подтверждающие факт оплаты стоимости курса обучения (копии квитанций к приходным ордерам, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств (копии кассовых чеков при оплате наличными) или иные документы, подтверждающие факт оплаты стоимости курса обучения, заверенные организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и документы об образовании и (или) о квалификации или документ об обучении - однократно после оплаты стоимости курса обучения согласно договору об оказании платных образовательных услуг и (или) после прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

ж) сведения о прекращении по собственной инициативе предпринимательской деятельности - в cpoк, не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения предпринимательской деятельности.

2.3.4. Представлять в Уполномоченный орган непосредственно (с предъявлением документа, удостоверяющего личность) в целях назначения денежных выплат, предусмотренных подпунктом 2.1.4. настоящего социального контракта, дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами «а», «б», «е» подпункта 2.3.3. настоящего социального контракта, реквизиты счета Гражданина в кредитной организации (копия договора банковского вклада (счета), или справка кредитной организации о реквизитах счета, или сведения, содержащие реквизиты счета, заверенные подписью Гражданина с указанием даты заверения, в случае если указанные сведения не содержат информацию, позволяющую установить их принадлежность конкретному гражданину).

2.3.5. Сообщать в Уполномоченный орган в течение срока действия настоящего социального контракте о выезде Гражданина (семьи Гражданина) на новое место жительства (место пребывания) за пределы территории, на которой реализует свои полномочия Уполномоченный орган, - до дня выезда.

2.3.6. Возместить излишне выплаченные Гражданину денежные средства в случаях, предусмотренных подпунктом 2.1.8. настоящего социального контракта, на основании:

2.3.6.1. Решения Уполномоченного органа (при подаче Гражданином заявления о возмещении излишне выплаченных денежных средств, предусмотренного подпунктом 2.4.4. настоящего социального контракта) - до полного погашения долга на основании сумм к возмещению, указанных гражданином в заявлении о возмещении излишне выплаченных денежных средств, предусмотренном подпунктом 2.4.4. настоящего социального контракта, в размерах:

а) не менее 25 процентов от общей суммы денежных средств, излишне выплаченных Гражданину при предоставлении денежной выплаты, указанной в подпункте «б» подпункта 2.1.4. настоящего социального контракта (в случае если излишне выплаченные Гражданину денежные средства составляют менее указанных 25 процентов, сумма к возмещению исчисляется в размере излишне выплаченных Гражданину денежных средств), - ежемесячно;

б) не менее 15 процентов от общей суммы денежных средств, излишне выплаченных Гражданину при предоставлении денежной выплаты, указанной в подпункте «а» подпункта 2.1.4. настоящего социального контракта (в случае если излишне выплаченные Гражданину денежные средства составляют менее указанных 15 процентов, сумма к возмещению исчисляются в размере излишне выплаченных Гражданину денежных средств) (за исключением случаев прекращения по собственной инициативе Гражданина до истечения срока действия настоящего социального контракта предпринимательской деятельности, выявления в ходе контроля за выполнением Гражданином обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, нецелевого использования денежной выплаты, указанной в подпункте «а» подпункта 2.1.4. настоящего социального контракта), - ежемесячно;

в) предоставленной денежной выплаты, указанной в подпункте «а» подпункта 2.1.4. настоящего социального контракта, в случае прекращения предпринимательской деятельности по собственной инициативе Гражданина до истечения срока действия настоящего социального контракта, выявления в ходе контроля за выполнением Гражданином обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, нецелевого использования денежной выплаты, указанной в подпункте «а» подпункта 2.1.4. настоящего социального контракта, - в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, содержащихся в сведениях, предусмотренных подпунктом «ж» подпункта 2.3.3. настоящего социального контракта, выявления в ходе контроля за выполнением Гражданином обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, нецелевого использования денежной выплаты, указанной в подпункте «а» подпункта 2.1.4. настоящего социального контракта.

2.3.6.2. Решения суда о взыскании излишне выплаченных денежных средств (при отказе Гражданина от добровольного возмещения излишне выплаченных денежных средств).

2.3.7. Представить в Уполномоченный орган в целях составления отчета об оценке эффективности социального контракта в соответствии с подпунктом 2.1.9. настоящего социального контракта по истечении 3-го месяца, но не позднее 4-го месяца с месяца окончания срока действия социального контракта, непосредственно (с предъявлением документа, удостоверяющего личность) или посредством почтовой связи (с представлением копии документа, удостоверяющего личность, заверенной в установленном законодательством порядке):

а) письменное заявление в произвольной форме, содержащее сведения о составе семьи, в том числе с указанием Ф.И.О., даты рождения, места жительства (места пребывания), основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - с указанием рода занятий), СНИЛС (при наличии) члена(ов) семьи, а также с подтверждением (неподтверждением) факта совместного проживания и ведения совместного хозяйства в отношении каждого члена семьи;

б) документы, подтверждающие доходы Гражданина (семьи Гражданина), предусмотренные перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего Гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512, за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия настоящего социального контракта, в том числе:

справку о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога, выданную налоговым агентом по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (далее - справка о доходах и суммах налога физического лица), справку произвольной формы о доходах, не подлежащих включению в справку о доходах и суммах налога физического лица. Указанные справки выдаются организацией (индивидуальным предпринимателем, нотариусом, занимающимся частной практикой, адвокатом, учредившим адвокатские кабинеты, иным физическим лицом, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию) - налоговым агентом, выплатившей доходы гражданину;

справку индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в установленном порядке и осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждающую доходы индивидуального предпринимателя, нотариуса, адвоката, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

копию и подлинник договора о сдаче в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам, и выписки по счету, подтверждающие плату за наем (аренду) на банковский счет гражданина, являющегося наймодателем (арендодателем), либо расписку о получении платы за наем (аренду);

нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов или судебное постановление о взыскании алиментов (в случае если в представленном судебном постановлении не указан установленный размер алиментов, представляется справка работодателя о размере удерживаемых алиментов);

в) согласие (несогласие) на обработку персональных данных в письменной произвольной форме, соответствующее требованиям части 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», от совершеннолетних(его) лиц(а), указанных(ого) Гражданином в качестве членов(а) своей семьи в заявлении, предусмотренном подпунктом «а» настоящего подпункта, и ранее не указанных(ого) в заявлении о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, поданном для предоставления государственной социальной помощи в соответствии с Порядком (представляется в случае обращения Гражданина от имени своей семьи). При этом согласие (несогласие) на обработку персональных данных в отношении несовершеннолетнего(их) ребенка (детей) заполняется(ются) и подписывается(ются) его (их) родителем(ями) (законным(и) представителем(ями).

2.3.8. Представлять в Уполномоченный орган в целях проведения мониторинга условий жизни в соответствии с подпунктом 2.1.11. настоящего социального контракта ежемесячно в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта непосредственно (с предъявлением документа, удостоверяющего личность) или посредством почтовой связи (с представлением копии документа, удостоверяющего личность, заверенной в установленном законодательством порядке) выписку (копию выписки) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или справку из Федеральной налоговой службы, подтверждающую соответственно осуществление предпринимательской деятельности, регистрацию в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Указанный документ представляется Гражданином по собственной инициативе.

Согласно разделу 3 Социального контракта, требования к конечному результату: регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (п.3.1). Повышение денежных доходов Гражданина (семьи Гражданина) по истечении срока действия настоящего социального контракта (п.3.2).

Согласно п.5.1. Социального контракта, настоящий социальный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до <...>.

Согласно программе социальной адаптации (л.д.9-10) ФИО1 составлена программа социальной адаптации на реализацию мероприятия - по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства. План мероприятий: постановка на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя - в течение 1 месяца; осуществление выплат в соответствии с условиями социального контракта - УСЗН администрации Мариинского муниципального округа - в течение 3 месяцев; консультирование по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением профильных органов (организаций) - по мере необходимости; приобретение основных средств - в течение 4 месяцев; ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации - в течение действия СК. На приобретение основных средств, предоставлена денежная выплата в размере 350000 рублей.

Согласно решению о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от <...> <...> (л.д.11) ФИО1 предоставлена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно решению о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта (л.д.12) ФИО1 назначена единовременная денежная выплата в размере 350000 рублей.

Согласно реестру <...> от <...> (л.д.67) ФИО1 на счет зачислено 350000 рублей.

Из акта о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом от <...> <...> (л.д.13) следует, что посредством анализа документов, полученных в ходе контроля за выполнением гражданином ФИО1 обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также заключения о реализации мероприятий программы социальной адаптации (далее - заключение), подготовленного ответственными, за реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, членами комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта установлено: не выполнены мероприятия программы социальной адаптации: приобретение основных средств, по причине непредставление документов.

<...> в адрес ФИО1 направлено сообщение о необходимости предоставления документов подтверждающих целевое расходование выплаченных средств (л.д.14).

Согласно решению о расторжении социального контракта от <...> <...> (л.д.15) социальный контракт <...> от <...> по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), заключенный с ФИО1 расторгнут в связи с непредставлением в уполномоченный орган документов, предусмотренных подпунктом 2.3.3. социального контракта, в течение 2 сроков, предусмотрены программой социальной адаптации, подряд.

Из данных паспорта (л.д.16) следует, что ФИО1 родился <...> в <...>.

Согласно заключению о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации <...> от <...>, на основании документов, полученных в ходе контроля за выполнением гражданином ФИО1 обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также по результатам проведенной дополнительной проверки (в случае ее проведения) установлено: не выполнены мероприятия программы социальной адаптации: приобретение основных средств, по причине непредставление документов.

Анализ документов контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, заключенным на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), осуществляет комиссия. Члены комиссии при необходимости вправе проводить дополнительные проверки достоверности и полноты сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином, путем выезда по месту реализации мероприятий программы социальной адаптации.

На основании документов, а также по результатам проведенной дополнительной проверки, члены комиссии подготавливают и подписывают заключение о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации.

Данное заключение в отношении ФИО1 составлено членами комиссии <...>.

Судом установлено, что ФИО1 <...> с управлением социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального округа заключил социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости).

ФИО1 зарегистрирован в качестве налогоплательщика на профессиональный доход.

На основании социального контракта ему произведена выплата в размере 350000 рублей на приобретение основных средств для осуществления деятельности (самозанятости).

УСЗН администрации Мариинского муниципального округа обязательства перед ФИО1 по социальному контракту от <...> выполнило надлежащим образом и в полном объеме.

Инициируя обращение в суд с настоящим иском, Управление социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального округа просит взыскать с ФИО1 выплаченные ему по социальному контракту денежные средства в размере 350000 руб., обосновывая свои требования тем, что ответчик не представила в уполномоченный орган документы, подтверждающие целевые траты предоставленных денежных средств.

При этом, в судебное заседание ФИО1 представил обоснования целевой траты предоставленных ему по социальному контракту сумм.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), Приложением № 8(6) к данной программе являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Данными Правилами предусмотрено, что правовым актом субъекта Российской Федерации, указанным в подпункте «а» пункта 4 настоящих Правил, утверждаются форма социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации и перечень возможных оснований для досрочного расторжения социального контракта (потеря трудоспособности гражданина, потеря дееспособности гражданина, стихийные бедствия и иные основания), разработанные с учетом методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.5 Правил).

Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждены приказом Минтруда России от 03.08.2021 № 536.

В соответствии с п.25, пп. «б» п.37, п.55 данных Методических рекомендаций, в программе социальной адаптации указываются активные мероприятия, обязательные для выполнения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта по основным мероприятиям.

К основным средствам рекомендуется относить товары в соответствии с положениями приказа Минфина России от 31.12.2016 № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства».

По результатам, полученным в ходе мониторинга, орган социальной защиты населения принимает решение о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта, в том числе в случае не превышения среднедушевого дохода гражданина (семьи) над величиной прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

На основании п.п.7, 10, 15 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н, основные средства - являющиеся активами материальные ценности независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев (если иное не предусмотрено настоящим Стандартом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности), предназначенные для неоднократного или постоянного использования субъектом учета на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающем по договору аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования) в целях выполнения им государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета.

Указанные материальные ценности признаются основными средствами при их нахождении в эксплуатации, в запасе, на консервации, а также при их передаче субъектом учета, в том числе инвестиционной недвижимости, во временное владение и пользование или во временное пользование по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования.

Объектом основных средств признается объект имущества со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы.

Комплекс конструктивно-сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированных в единый комплекс (на одном фундаменте), в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

Первоначальная стоимость объекта основных средств, приобретенного в результате обменных операций или созданного субъектом учета, определяется в сумме фактически произведенных капитальных вложений, предъявленных субъекту учета поставщиками (подрядчиками, исполнителями), которые включают:

цену приобретения;

любые фактические затраты на приобретение, создание объекта основных средств, в том числе на доставку его к месту назначения и приведение в состояние, пригодное для эксплуатации, в том числе: затраты на доставку и разгрузку; затраты на установку и монтаж.

Положениями пп. «г» п.21 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, являющихся Приложением № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296, предусмотрены случаи, когда в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в пп. «б» п.3 (по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности) настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Так, из представленных кассовых чеков (л.д.83) усматривается, что были приобретены ножницы для резки пластика, профиля стоимостью 1500 руб., стремянка стоимостью 6095 руб., пушка тепловая <...> стоимостью 4972 руб., пылесос <...> стоимостью 4900, стремянка <...> стоимостью 4100 руб., мешки д/пыл. <...> стоимостью 1200 руб., 1 газовый баллон композитный <...> стоимостью 9468 руб., сумка с жестким дном <...> стоимостью 2100 руб., перф. <...> стоимостью 9450 руб., удл-ль <...> стоимостью 2335 руб., CR_рулетка <...> стоимостью 352 руб., струбцина с пружин. зажимом <...> стоимостью 696 руб., молоток слесарн. <...> стоимостью 460 руб., кельма расшивка <...> стоимостью 220 руб., CR_ножницы по мет., <...> стоимостью 348 руб., плоскогубцы <...> стоимостью 382 руб., CR_стриплер для зачистки проводов <...> стоимостью 700 руб., CR_кусачки диагональные, <...> стоимостью 203 руб., всего на общую сумму 49481 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО1 суду представлены документы, подтверждающие приобретение основных средств для осуществления деятельности (самозанятости) в период действия социального контракта, но на меньшую сумму.

Также судом установлено, что в установленном порядке ответчик зарегистрирован в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый), приобрел необходимое оборудования для осуществления деятельности по оказанию услуг населению по ремонту квартир и помещений.

В связи с вышеизложенным, суд полагает правильным исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального округа к ФИО1 о взыскании денежных сумм удовлетворить частично, взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ «Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса» излишне выплаченные денежные средства в размере 300 519 руб. (350000-49481).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход бюджета Мариинского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6205 рублей 19 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального округа удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <...> года рождения, уроженца <...>, паспорт <...>, в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса» излишне выплаченные денежные средства в размере 300 519 рублей 00 копеек с зачислением на счет:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Взыскать ФИО1, <...> года рождения, уроженца <...>, паспорт <...>, в доход бюджета Мариинского муниципального района государственную пошлину в размере 6205 рублей 19 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - А.Р. Байгунаков

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023 года.

Судья - А.Р. Байгунаков

Решение не вступило в законную силу.

Судья - А.Р. Байгунаков

Секретарь - Л.А. Селезнева

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-879/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Л.А. Селезнева