Копия дело ...а-9580/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... ...
Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания МубаракшинойА.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ФИО1 – ФИО3 к ФИО6 Республики ФИО6, ФИО2 ФИО4 Республики ФИО6, ФИО4 Республики ФИО6 по работе с обращениями граждан, ФИО4 Республики ФИО6 по работе с обращениями граждан ФИО5 и Министерству экологии и природных ресурсов Республики ФИО6 о признании действия (бездействия) незаконным,
УСТАНОВИЛ:
представитель ФИО1 – ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО6 Республики ФИО6, ФИО2 ФИО4 Республики ФИО6, ФИО4 Республики ФИО6 по работе с обращениями граждан, ФИО4 Республики ФИО6 по работе с обращениями граждан К.Р.РА. и Министерству экологии и природных ресурсов Республики ФИО6 о признании действия (бездействия) незаконным.
В обоснование требований указано, что ... Р. направила в адрес ФИО6 Республики ФИО6 обращение в форме электронного документа .... Поскольку до настоящего времени обращение не рассмотрено и в адрес ФИО1 ответ не направлен, административный истец просит суд признать незаконным указанное действие (бездействие) административных ответчиков.
Административный истец Р. и ее представитель ФИО3 судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить судебное разбирательство не просили.
Представитель ФИО4 Республики ФИО6 и ФИО2 ФИО4 Республики ФИО6 М., действующая на основании доверенностей и ФИО4 Республики ФИО6 по работе с обращениями граждан К.Р.РБ. в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, поскольку обращения ФИО1 от ... тексты которых являлись идентичными для рассмотрения в установленные сроки были направлены в Министерство экологии и природных ресурсов Республики ФИО6, о чем в ее адрес направлено соответствующее уведомление.
Представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО6 ФИО7, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку обращения ФИО1, поступившие из ФИО2 ФИО4 Республики ФИО6 были рассмотрены своевременно и в установленном порядке.
Представители заинтересованных лиц – прокуратуры Республики ФИО6 Г. и МВД по РТ ФИО8, действующие на основании доверенностей в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, поскольку заявленные требования являются необоснованными.
Представитель заинтересованного лица – ООО «Яндекс» судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить судебное разбирательство не просили.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ... N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон).
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно статье 5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 - 3 статьи 8 Закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Закона.
Согласно части 1 статьи 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с частью 1 статьей 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Закона.
Исходя из правовой позиции, выраженной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации N 1163-0, N 1230-0, по смыслу взаимосвязанных положений части 3 статьи 8, пунктов 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от ... N 59-ФЗ государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию; если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то он пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Указанные законоположения предполагают, что, во всяком случае, гражданину должен быть дан ответ по существу на все поставленные им в обращении вопросы, если их разрешение входит в компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.
Из материалов дела усматривается, что согласно пункту 1 Положения об ФИО2 ФИО4 Республики ФИО6, утвержденного Указом ФИО4 Республики ФИО6 от ... № УП-114, ФИО2 ФИО4 Республики ФИО6 является государственным органом Республики ФИО6, осуществляющим организационное, правовое, аналитическое, документационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности ФИО4 Республики ФИО6, а также в установленном порядке Государственного Советника Республики ФИО6, Уполномоченного при ФИО4 Республики ФИО6 по защите прав предпринимателей, консультативных, совещательных и иных органов при ФИО4 Республики ФИО6.
Указом ФИО4 Республики ФИО6 от ... № УП-180 в целях обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, адресованных ФИО4 Республики ФИО6, Премьер-ФИО2 Республики ФИО6, ФИО2 ФИО4 Республики ФИО6, ФИО2 Республики ФИО6 Республики ФИО6 и ФИО2 Республики ФИО6 образовано ФИО4 Республики ФИО6 по работе с обращениями граждан, которое является структурным подразделением ФИО2 ФИО4 Республики ФИО6.
... в адрес ФИО4 Республики ФИО6 по электронной почте поступили два обращения ФИО1 ... и ..., в которых содержались идентичные по тексту предложения, связанные с охраной окружающей среды и негативного воздействия на окружающую среду.
Указанные обращения ФИО1 зарегистрированы ... за № Р/17490 и ... за № Р/17667.
Поскольку рассмотрение вопросов, изложенных в обращениях ФИО1 от ... относятся к ведению Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО6, ... ФИО2 ФИО4 Республики ФИО6 указанные обращения ФИО1 для рассмотрения были направлены в Министерство экологии и природных ресурсов Республики ФИО6, о чем в адрес ФИО1 направлено соответствующее уведомление.
... Министерством экологии и природных ресурсов Республики ФИО6 по результатам рассмотрения вышеуказанных обращений в адрес ФИО1 направлен ответ ....
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса и материалами дела.
Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что обращения ФИО1 рассмотрены административными ответчиками в порядке и в сроки, предусмотренные Законом, тем самым незаконного бездействия ими не допущено. Ответ административного ответчика от ... указывает на проверку, проведенную по обращениям ФИО1, содержит результаты данной проверки, в связи с чем не может быть признан нарушающим права и интересы административного истца.
Доводы административного истца не свидетельствуют о незаконном бездействии административных ответчиков и нарушении прав административного истца.
Исходя из положений статьи 227КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Обязанность административных ответчиков принять положительное решение о проведении мероприятий, на которые указано в обращениях административного истца, какими-либо нормативными актами не установлена.
С учетом изложенного факт нарушения прав и законных интересов административного истца уведомлением ФИО2 ФИО4 Республики ФИО6 и ответом Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО6 от ... ... не нашел своего подтверждения.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления представителя ФИО1 – ФИО3 к ФИО6 Республики ФИО6, ФИО2 ФИО4 Республики ФИО6, ФИО4 Республики ФИО6 по работе с обращениями граждан, ФИО4 Республики ФИО6 по работе с обращениями граждан К.Р.РА. и Министерству экологии и природных ресурсов Республики ФИО6 о признаниидействия (бездействия) незаконным по обращениям от ... ... и ....
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление представителя ФИО1 – ФИО3 к ФИО6 Республики ФИО6, ФИО2 ФИО4 Республики ФИО6, ФИО4 Республики ФИО6 по работе с обращениями граждан, ФИО4 Республики ФИО6 по работе с обращениями граждан ФИО5 и Министерству экологии и природных ресурсов Республики ФИО6 о признании действия (бездействия) незаконным по обращениям от ... ... и ..., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО6 в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд ....
Судья: подпись
Копия верна
Судья И.Х. Булатов
Решение21.10.2022