Дело № 2-1798/2023 Строка 2.217
УИД 36RS0004-01-2023-001018-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2023 года г. Воронеж
Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Калининой Е.И.,
при секретаре Бисиловой Л.А.-М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта ухода за ребенком-инвалидом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Воронежа с заявлением об установлении факта ухода за ребенком-инвалидом I группы ФИО3 в период с 19.11.1986 г. по 04.03.1999 г., указывая на следующие обстоятельства.
Истица ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлась матерью ребенка-инвалида Iгруппы с детства – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем осуществляла уход за ним с 19.11.1986 г. по 07.06.2001 г. С 05.03.1999 г. по 07.06.2001 г. период ухода за ребенком-инвалидом зачтен, так как имеется справка МСЭ-002 №411497.
Как указывает заявитель, установление указанного факта ей необходимо для зачета в страховой стаж периодов ухода за ребенком-инвалидом с 19.11.1986 г. по 04.03.1999 г. Установление данного факта в ином порядке не представляется возможным с учетом наличия справки Пенсионного Фонда РФ по Воронежской области и ФГУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Филиал-бюро №18 справки МСЭ за период с 19.11.1986 г. по 04.03.1999 г.
Одновременно Пенсионным Фондом РФ по Воронежской области было принято решение №468683/20 об отказе в зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом с 19.11.1986 по 04.03.1999.
Согласно письму ГУ-Отделения Пенсионного Фонда РФ по Воронежской области полученному ФИО1 13.12.2022 М-13888-14/13113 территориальные органы ПФР в силу своего статуса и выполняемых ими функций являются правоприменительными органами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, в число которых не входят полномочия по установлению юридических фактов, в связи с чем, определить статус ребенка-инвалида без документов, строго определенных законодательством, невозможно.
Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их.
Представитель заинтересованного лица Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее направляли в суд письменные возражения относительно заявленных требований (л.д.27-30)
С суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом, по имеющимся материалам.
Выслушав пояснения заявителя, показания свидетелей ФИО7, ФИО6, ФИО9, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
При этом согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 являлась матерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении серии III-СИ № выданным ДД.ММ.ГГГГ Ленинским Бюро ЗАГС г.Воронежа (л.д.16)
Согласно выписке из истории развития ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ детской больницы г.Воронеж – I ЮВЖД, во время обеда в я/саду мальчик получил травму – ранение пищевода инородным телом (осколок разбитой посуды). Ребенок был доставлен в областную детскую больницу врачом скорой помощи, после того как врач заставила проглотить корки хлеба в больнице была произведена Р-графия грудной клетки и шейного отдела – инородного тела не обнаружено и мальчик был отпущен домой. К вечеру этого же дня у ребенка повысилась температура до 38,5, боли в горле продолжали беспокоить, от пищи ребенок отказывался. Родители повторно обратились в отделение областной детской больницы. Произведена срочно эзофагоскопия с извлечением инородного тела (кусок керамики размером 1,5*2 см.) Инородное тело было расположено во II ступени пищевода, при извлечении отмечалось кровотечение. После проведенной манипуляции ребенок был беспокойным, температура 38,4, жалобы на боли в горле. При осмотре зева на языке по средней линии глубокая линейная рана.
Диагноз: токсиногипоксическая энцефалопатия с синдромо децеребрации с нарушением функций тазовых органов по центральному типу, синдром Горнера справа (л.д.12)
Согласно копии трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в порядке перевода бухгалтером в Управление Ресурсоснабжения и 25.10.1986 г. уволена по собственному желанию в связи с тяжелой и длительной болезнью ребенка, ст.31 КЗОТ РСФСР (л.д.10)
ФИО1 обращалась в Коминтерновский районный народный суд г.Воронежа к Районному отделу народного образования, указывая, что в сентябре 1988 г. согласно заключении ВТЭК, сыну ФИО1 продлена инвалидность до 30.09.1989 г. в связи с тем, что находясь в ясли-саде №125 Коминтерновского РОНО г.Воронежа сын истицы заглотил инородное тело. Ребенок после проведенной операции был парализован и нуждается в постоянном уходе истицы. Ей выплачивается пособие по уходу за ребенком в среднем 30 рублей, однако она не работает и ее потеря в заработной плате составляет 70 руб. ежемесячно. В связи с чем, ФИО1 просила взыскать с ответчика сумму 70 руб. ежемесячно до очередного освидетельствования ребенка.
Решением Коминтерновского районного народного суда г.Воронежа от 15.11.1988 г. с Районного отдела народного образования Коминтерновского района г.Воронежа взыскано ежемесячно, начиная с 01.09.1988 г. по 30.09.1989 г. то есть по день переосвидетельствования ФИО3 в пользу ФИО1 по 70 рублей (л.д.40)
05.03.1999 г. ФИО3 установлена первая группа инвалидности с причиной инвалидности- инвалидность с детства бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-002 №411497 (л.д.13)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти Управлением ЗАГС Администрации г.Воронежа, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-СИ № от ДД.ММ.ГГГГ (д.ж.17)
С 27.06.2005г. ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости как мать ребенка инвалида с детства, размер которой с 01.08.2022г. составляет 14478 руб. 22 коп. (в т.н.. 7220 руб. 74 коп. - фиксированная выплата; 7257 руб. 48 коп. - страховая пенсия), к выплате без учета индексации как работающему пенсионеру - 9990 руб. 62 коп, (ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Закон от 28.12.2013г.). величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИП1<) - 61,452.
Продолжительность страхового стажа составила - 15 лет 02 мес. 00 дней (с учетом периода обучения 17 лет 00 мес. 00 дней), продолжительность общего трудового стажа (до 01.01.2002г.) - 12 лет 00 мес. 20 дней, в подсчет продолжительности стажа были включены следующие периоды: с 15.01.1973г. по 01.09.1973г., с 19.08.1975г. по 26.06.1981г.. с 22.07.1981г. по 14.09.1984г.. с 03.10.1984г. по 02.07.1985г., с 03.07.1985г, по 25.10.1986г., с 01.03.2000г. по 31.03.2000г., с 06.05.2002г. по 05.06.2002г.. с 13.06.2002г. по 31.12.2002г.. с 02.06.2003 г. по 19.05.2004г.. с 21.05.2004г. по 14.10.2004г.. с 15.10,2004г. по 27.06.2005г. - периоды работы: с 18.06.2001 г. по 26.09.2001г., с 30.04.2002г. по 05.05.2002г., с 10.06.2002г. по 12.06.2002г„ с 15.01.2003г. по 01.06.2003г. периоды получения пособия по безработице: с 02.09.1973г. по 01.07.1975г. - период обучения.
29.07.2020г. истец обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии п.1 ч.2 ст. 18 Закона от 28.12.2013г. за не страховые периоды по уходу за сыном ребенком-инвалидом (инвалидом с детства 1 группы) ФИО11, 14.03.1983гр„ с 19.11.1986г. по 27.08.1991 г.. с 28.08.1991г. по 29.02.2000г.. с 01.04.2000г. по 14.03.2001г. и с 15.03.2001г. по 07.06.2001г.
По результатам рассмотрения, обращения, Фондом Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области 04.08.2020г. принято решение о зачете в страховой стаж периодов ухода с 05.03.1999г. по 28.02.2000г. и с 01.04.2000г. по 07.06.2001г. С учетом норм п.2 ч.1 ст. 23 Закона от 28.12.2013г. перерасчет произведен с 01.08.2020г. ИПК за периоды ухода составил - 3.905.
Одновременно 04.08.2020г. Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области принято решение №468683/20 об отказе в зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком - инвалидом с 19.11.1986г. по 04.03.1999г.
Мотивом к отказу послужила невозможность установления статуса ребенка инвалида без документов, строго определенных законодательством (медицинского заключения, выписки из акта освидетельствования во МСЭ).
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Пунктом 1 ст. 11 данного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом наравне с указанными выше периодами в страховой стаж засчитываются иные (нестраховые) периоды, которые не сопровождаются уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (пп. 6 п. 1 ст. 12 указанного Федерального закона).
Согласно п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее по тексту Правила), период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
В соответствии с п. 46(3) Правил периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, осуществлявшегося (осуществляющегося) трудоспособными лицами, которым в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" производились (производятся) соответственно ежемесячные компенсационные выплаты и (или) ежемесячные выплаты, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, учтенными на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход.
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона от 28.12.2013г. признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке. предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
Форма медицинских заключений и порядок их выдачи на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, утверждена Приказом Министерства Здравоохранения РСФСР от 04.07.1991г. №117. действовавшего до 12.05.2000г.
Признание лица, в том числе ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом, а так же период инвалидности, дата и причина установления инвалидности определяются на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемого Федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (п.74 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 2В. 11.2014 № 958н).
Согласно предоставленной истцом копии справки от 27.06.2001г. № 15/5, выданной Комитетом социальной защиты населения Администрации Коминтерновского района г. Воронежа, истец являлась получателем социальной пенсии на ребенка - инвалида детства с 19.11.1986г. по 14.03.2001г. и компенсационной выплаты по уходу за ребенком - инвалидом ФИО3 с 28.08.1991г. по 14.03.2001г.
Решением Коминтерновского районного народного суда г.Воронежа от 15.11.1988 г. было установлено, что ребенок истицы после проведенной операции был парализован и нуждался в постоянном уходе истицы, она не работает в связи с осуществлением ухода за ребенком.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 подтвердили факт осуществления ухода ФИО1 за сыном ФИО3 на протяжении всей его жизни.
Таким образом, исходя из изложенного, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт осуществления ФИО2 ухода за ребенком-инвалидом I группы ФИО3 в период с 19.11.1986 г. по 04.03.1999 г., что подтверждено письменными доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела.
В связи с тем, что факт осуществления ухода за ребенком-инвалидом имеет правовое значение и установить данный факт в ином, кроме судебного, порядке заявителю ФИО2 не представляется возможным, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 268 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 требования удовлетворить.
Установить факт осуществления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ухода за ребенком-инвалидом с детства ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 19 ноября 1986 года по 4 марта 1999 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский облсуд через Ленинский райсуд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.И. Калинина
Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2023г.