Судья Тюрин А.С. Дело № 33-5108/2023
УИД: 76RS0015-01-2020-002404-53
изготовлено 27.07.2023 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
20 июля 2023 года
гражданское дело по частной жалобе мэрии г.Ярославля на определение Ленинского районного суда г.Ярославля от 19 мая 2023 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления мэрии города Ярославля об отсрочке исполнения решения суда отказать.
По делу установлено:
Решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 17.11.2020 года удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля о возложении обязанности обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны № 368-76, расположенного по адресу: <адрес>, к приему укрываемых в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно: восстановить работоспособность инженерных систем вентиляции, энергоснабжения и водоснабжения; укомплектовать пожарный щит ЗС ГО пожарным имуществом; восстановить герметичность защитного сооружения; обеспечить ЗС ГО емкостями запаса питьевой воды; окрасить стены, потолки, перегородки защитного сооружения в светлые тона; окрасить металлические двери синтетическими красками, воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздухоотводы внутри помещений для укрываемых в белый цвет, воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей) в желтый цвет, трубы электропроводки и канализационные трубы в черный цвет, водопроводные трубы, трубы системы отопления в коричневый цвет; обеспечить защитное сооружение документацией, предусмотренной пунктом 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда вступило в законную силу 25.02.2021 г.
14.04.2023 г. в Ленинский районный суд г. Ярославля поступило заявление мэрии города Ярославля о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.01.2024 г.
В обоснование заявления указано, что решение суда не исполнено в связи с отсутствием дополнительного финансирования. В настоящее время в мэрии города Ярославля на исполнении находится 54 решения районных судов города Ярославля, обязывающих привести защитные сооружения города в нормативное состояние. Спорное защитное сооружение включено в график работ, однако, с учетом финансирования, срок выполнения работ установлен до 2025 года.
Судом постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, суд апелляционной инстанции считает, что частная жалоба не содержит правовых оснований к отмене определения судьи.
Отказывая в удовлетворении заявления мэрии города Ярославля о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Ярославля от 17.11.2020 года, суд исходил из отсутствия доказательств наличия неустранимых препятствий, объективно затрудняющих исполнение судебного решения.
Указанный вывод суда является правильным, основанным на материалах дела и законе.
В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исходя из смысла указанных положений ГПК РФ и постановления Пленума Верховного Суда РФ, обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, должны являться исключительными, носить временный характер, при этом должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.
В обоснование требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.01.2024 г. заявитель ссылается на то, что в настоящее время в мэрии города Ярославля находится на исполнении 54 решения районных судов города Ярославля о возложении обязанности привести защитные сооружения города в нормативное состояние, но недостаточное финансирование не позволяет исполнить их, дополнительные источники финансирования городского бюджета отсутствуют.
Суд апелляционной инстанции считает, что данное обстоятельство не носит исключительный характер и не может являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку представленными доказательствами (справкой о состоянии защитных сооружений на 19.01.2023 года и сведениями из департамента финансов мэрии г. Ярославля о предусмотренных бюджетных ассигнованиях на ремонт защитных сооружений) не подтверждается тот факт, что мэрией г. Ярославля предприняты реальные меры для получения дополнительных бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по приведению защитного сооружения в нормативное состояние в целях исполнения судебного решения.
Ссылка апеллянта на распоряжение мэрии города Ярославля «О ремонте защитных сооружений» № 9-р, которым утвержден график ремонта защитных сооружений города Ярославля, согласно которому ремонт спорного защитного сооружения № 368-76 запланирован до 2025 года, не влияет на правильность постановленного судом определения об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.01.2024 г., поскольку данное обстоятельство не подтверждает реальную возможность исполнения решения суда должником в указанный срок.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда о том, что заявителем не представлены доказательства наличия исключительных обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного решения Ленинского районного суда г. Ярославля от 17.11.2020 года.
По изложенным мотивам суд апелляционной инстанции оставляет частную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд
определил:
определение Ленинского районного суда г.Ярославля от 19 мая 2023 года оставить без изменения, частную жалобу мэрии г.Ярославля - без удовлетворения.
Судья Г.Б. Баскова