Дело № 2-719/2022
УИД 18RS0016-01-2022-001033-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2022 года село Дебесы Удмуртской Республики Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,
при секретаре Сунцовой О.В.,
с участием:
помощника прокурора Дебесского района УР Апкаликова Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по оборудованию остановочного пункта,
установил:
Прокурор Дебесского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по оборудованию остановочного пункта.
В обоснование исковых требований указал следующее.
Прокуратурой района с участием ОГИБДД МО МВД России «Кезский» проверено соблюдение законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке детей по школьным маршрутам Дебесского района.
По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), подпункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), пунктов 5.3.3.1, 5.3.4.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего значения. Элементы обустройства. Общие требования» (Далее - ГОСТ Р 52766-2007) при следовании учащихся в МБОУ «Тыловайская СОШ» по маршруту школьного автобуса д. Урдумошур-с.Тыловай, остановочный пункт в д.Урдумошур не оборудован в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007: в пункте посадки и высадки детей в д.Урдумошур, Дебесского района, Удмуртской Республики отсутствуют: остановочная и посадочная площадка; заездной «карман»; автопавильон или навес; скамья; урна для мусора.
Остановочный пункт школьного автобуса в д.Урдумошур, проходящий по школьному маршруту д.Урдумошур- с.Тыловай расположен в границах муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» на автомобильной дороге общего пользования местного значения.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 №. 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на охрану их жизни и здоровья.
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.
Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Подпунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно подпункту 6 части 1 статьи 7 Устава Муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» к вопросам местного значения муниципального образования относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт в пределах населенного пункта должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной «карман», боковая разделительная полоса, тротуары и пешеходные дорожки, автопавильон, пешеходный переход, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения), освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).
В силу пункта 5.3.4.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочные пункты оборудуют дорожным знаком 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» по ГОСТ Р 52289-2019 и дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256.
Отсутствие надлежащим образом оборудованного остановочного пункта в д.Урдумошур для посадки и высадки детей, а также дорожных знаков существенно влияет на безопасность дорожного движения, создает аварийную ситуацию и может привести к негативным последствиям в виде причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних. Ожидание детьми школьного автобуса на улице в неблагоприятных погодных условиях может оказать негативное воздействие на их здоровье.
Таким образом, обязанность по оборудованию остановочного пункта в д.Урдумошур Дебесского района в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 возложена на МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики».
Вместе с тем, данная обязанность МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» до настоящего времени не исполнена.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, прокурор просит обязать Администрацию МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» в срок до 31.12.2023 года установить по маршруту следования школьного автобуса д.Урдумошур - с.Тыловай в пункте посадки и высадки детей в д.Урдумошур остановочную и посадочную площадки; заездной «карман»; автопавильон или навес; скамью; урну для мусора.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик – Администрация МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики», будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, представили суду заявление о признании иска в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Оснований для непринятия признания иска ответчиком в настоящем случае суд не усматривает, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Признание иска принято ответчиком самостоятельно и добровольно, после разъяснения им последствий совершения данного юридически значимого действия.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО « Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по оборудованию остановочного пункта.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,
решил:
Иск прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования « Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по оборудованию остановочного пункта, удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» в срок до 31 декабря 2023 года установить по маршруту следования школьного автобуса д.Урдумошур- с.Тыловай в пункте посадки и высадки детей в д.Урдумошур остановочную и посадочную площадки; заездной «карман»; автопавильон или навес; скамью; урну для мусора, в соответствии с требованиями законодательства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кезский районный суд УР.
Мотивированное решение составлено 25 ноября 2022 года.
Судья Е.А. Сабрекова