Решение по делу № 2-118/2025 от 07.04.2025 - об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

№2-118/2025 КОПИЯ

УИД 62RS0026-01-2025-000020-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Г.В.,

при помощнике судьи Епихине А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Мыслина Г.В., действующего на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года она на основании и в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», обратилась с заявлением для назначения пенсии по старости в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, предоставив необходимые документы дающие право на назначение пенсии по старости. Отделением Фонда ей было отказано в назначении пенсии. В своём решении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, отказ мотивирован отсутствием подтвержденных сведений о проживании (работе) на территории зоны с льготным социально -экономическим статусом, дающего право выхода на пенсию по старости, со снижением возраста предусмотренного Законом РФ от 15.05.1991г.№1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В частности, в своем решении об отказе указывается, что фактически подтвержденный период проживания в зоне с льготно-социальноэкономическим статусом составляет 5 лет 2 мес.27 дн., так как согласно представленным из МВД РФ в Отделение Фонда в порядке межведомственного обмена сведений, подтверждена ее регистрация с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, а представленная справка об обучении в МБОУ «Троицкая средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО3» Спасского района в период с ДД.ММ.ГГГГ является лишь косвенным доказательством проживания в зоне с льготно-социально-экономическим статусом. С принятым решением она не согласна, считает отказ в назначении ей пенсии принят с нарушением прав и законных интересов. В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации№237-р от ДД.ММ.ГГГГ. <...> относится к зоне с льготным социально -экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ. Факт постоянного проживания на территории с. Троица Спасского района подтверждается следующими доказательствами: свидетельством о рождении ФИО4, серии №№ №.ДД.ММ.ГГГГ., где местом рождения указано с. Троица Спасского района, свидетельством о заключении брака ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., сведениями трудовой

книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ. о периодах работы в <адрес>, фельдшером станции скорой помощи Спасской ЦРБ, - сведениями домовой книги по прописке граждан (Ф. № Троицкого сельского Совета Спасского района Рязанской области за период ДД.ММ.ГГГГ.) о периодах постоянного проживания в с.Троица, сведениями справки МБОУ «Троицкая средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ. об обучении в период ДД.ММ.ГГГГ., где местом обучения указано <адрес>, сведениями Архивной выписки сектора архива администрации МО- Спасский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. из похозяйственной книги №№ Троицкого сельского Совета народных депутатов Спасского района Рязанской области на период ДД.ММ.ГГГГ., где ФИО4 указана учащейся Троицкой средней школы. На основании изложенного и ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд признать за ней право на пенсию по старости со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ года; обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить период проживания в зоне с льготным социально экономическим статусом период с ДД.ММ.ГГГГ., в стаж дающий право для выхода на пенсию со снижением возраста в соответствии с законом РФ от 15.01.1991г№1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В ходе рассмотрения дела стороной истца в порядке ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) представлены уточненные исковые требования, в соответствии с которыми, истец просит суд признать за ней право на досрочную пенсию по старости со снижением возраста и назначить ее с ДД.ММ.ГГГГ года; обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить период ее проживания в зоне с льготным социально экономическим статусом период с ДД.ММ.ГГГГ., в стаж дающий право для выхода на пенсию со снижением возраста в соответствии с законом РФ от 15.01.1991г№1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца Мыслин Г.В. уточненное исковое заявление поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в лице клиентской службы (на правах отдела) в Спасском районе в судебном заседании ФИО2 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетелей ФИО17., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.2 ст.10 того же закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на

которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям ст.34 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к ст.35 того же закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно абз.3 ст.7 того же закона, границы зон подвергшихся радиоактивному загрязнению и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждённых Распоряжением правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р указан населённый пункт <адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Основанием отказа послужил тот факт, что представленные ФИО1 документы, а именно справка, выданная МБОУ «Троицкая средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО3» Спасского района Рязанской области», не может являться основанием для назначения досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом № № в связи с тем, что, в том числе, данный документ не входит в перечень документов, подтверждающих проживание граждан в зоне с льготным социально-экономическим статусом и не подтверждают его.

Из свидетельства о рождении следует, что Беспалова (до заключения брака ФИО7) Э.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> является дочерью ФИО18.. местом рождения значится <адрес>.

Из домовой книги по прописке граждан Троицкого сельского Совета с. Троицы Спасского район Рязанской области за период с ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанном населённом пункте проживала истица и члены ее семьи.

Аналогичные сведения содержатся в похозяйственной книге № № с. Троица сельского Совета народных депутатов за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Согласно справке МБОУ «Троицкая средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 в период ДД.ММ.ГГГГ. проходила обучение в Троицкой средней школе Спасского района Рязанской области.

В соответствии со свидетельством о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО4 заключили брак, в связи с чем жене присвоена фамилия ФИО6.

Согласно Архивной выписки сектора архива администрации МО- Спасский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на период ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...> значилось хозяйство ФИО19., членом семьи которой также являлась ФИО4

Из домой книги Троицкого сельского Совета <адрес> усматривается, что ФИО1, проживающая в с. Троица, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. являлась учащейся Рязанского медицинского училища.

По окончании которого, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время ФИО1 трудоустроена фельдшером Троицкой участковой больницы, что следует, в том числе, из сведений, содержащихся в трудовой книжке истицы.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения с заявлением об установлении пенсии достигла возраста 52 лет, имеет страховой стаж 29 лет 09 месяцев 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 47,753. Данные обстоятельства не оспаривались сторонами, содержатся в пенсионном деле истицы и предварительном расчёте страхового стажа, произведённым ответчиком.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 последовательно утверждала, что во время обучения в медицинском училище продолжала проживать с семьей в <адрес>, поскольку место в общежитии ей предоставлено не было в связи с небольшой отдаленностью от места регистрации. Ежедневно она следовала к месту учебы и обратно на элегических поездах.

В справке ОГБПОУ «Рязанский медицинский колледж» представленной по запросу суда, содержится информация том, что студентке ФИО9 на период ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ годы общежитие не предоставлялось.

Суд принимает перечисленные письменные доказательства, поскольку они относимы, допустимы и достоверны, согласуются и дополняют друг друга.

Помимо изложенного, в ходе рассмотрения дела с целью установления действительных его обстоятельств, судом были допрошены свидетели.

Так, из пояснений свидетеля ФИО20. следует, что он является родным братом ФИО1 С момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, его сестра проживает в <...>. В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в средней Троицкой школе, после поступила в медицинское училище в г. Рязани и с ДД.ММ.ГГГГ проходила там обучение. Но, в училище место для проживания в общежитии ей не было предоставлено и истица ежедневно ездила в г. Рязань и обратно, но проживала в с. Троица. Он лично провожал сестру и встречал ее с электрики. После окончания медицинского училища, сестра стала работать в Троицкой амбулатории. С момента рождения и до настоящего времени ФИО1 не меняла место жительства, постоянно проживает в с. Троица.

ФИО21 допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля пояснила, что она проживет в с. Троица с ДД.ММ.ГГГГ г. Знакома с ФИО1 с детства. Знает, что истица родилась в ДД.ММ.ГГГГ г. в с. Троица, там же училась в средней школе. По окончании школы поступила в медицинский колледж, но проживала в с. Троицы. Ежедневно ездила на учебу в г. Рязань. ФИО1 ежедневно ходила на вокзал, который находится недалеко от дома. Электрички в то время ходили часто, поэтому можно было без проблем добираться до г. Рязани и обратно в любое время. По окончании колледжа ФИО1 устроилась на работу фельдшером в с. Троица. С момента рождения и до настоящего времени ФИО1 проживает в <...>, место жительства не меняла.

Показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, по мнению суда, являются объективными, относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку они касательно юридически значимых обстоятельств последовательны, логичны, не противоречивы, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не заинтересованы в исходе дела.

При этом пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, в том числе и показания свидетелей.

Суд также принимает во внимание доводы стороны истца о том, что у ФИО1 в связи с незначительностью расстояния от с. Троица до г. РязаниСпасск-Рязанский, наличием транспортной возможности, отсутствием места для проживания во время обучения в ОГБПОУ «Рязанский

медицинский колледж», что не оспорено и подтверждено соответствующими доказательствами, имелась ежедневная возможность в спорный период добираться к месту учебы и назад к месту жительства.

Довод ответчика о том, что справка МБОУ «Троицкая средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО3» о периоде обучения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в школе является косвенным доказательством, данные из похозяйственной книги подтверждает состав семьи истицы, но не ее регистрацию в с. Троица Спасского район Рязанской области, основан на предположениях и опровергается совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе письменными документами и показаниями допрошенных свидетелей, которые были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а сообщенные ими сведения согласуются с письменными материалами дела. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Бесспорных доказательств тому, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не проживала на территории с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, представлено не было.

Ответчиком конкретных возражений в опровержение заявленного требования и контрсчёт периода, подлежащего включению в стаж и дающего право на назначении пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, равно как и доказательств, опровергающих проживание истца по адресу по месту жительства в заявленный в иске период, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, установленных судом, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение в пределах заявленного иска и приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании исследованными письменными доказательствами, показаниями свидетелей установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период обучения в Троицкой средней школы и Медицинском колледже, постоянно проживала в <...>, находящегося в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, установленные факты нашли свое бесспорное подтверждение в судебном заседании.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, общий период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом является достаточным для установления истцу пенсии по старости с 52 лет со снижением возраста на 3 года, истец до достижения соответствующего возраста обратился за назначением страховой пенсии. У ответчика не имелось законных оснований для отказа истцу в назначении пенсии по старости в соответствии с требованиями Закона РФ № 1244-1 с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № на территории Рязанской области, Спасского района, с. Троица, в период с ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН №) включить ФИО1 в стаж дающий право на назначении пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста период ее проживания с 26 апреля 1986 г. по 05 ноября 1992 г. на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ст.10 ФЗ РФ №166 от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 г.

«О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как гражданину, постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН №) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Г.В. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2025 г.

Копия верна. Судья Г.В. Смирноваерна»

ФИО22