Дело № 2а-4435/2022

22RS0068-01-2022-004587-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре Пухальской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайскому краевому общественному движению «» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее также Управление) обратилось в суд с административным иском к Алтайскому краевому общественному движению «», в обоснование которого указало, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции Администрации Алтайского края зарегистрировано Алтайское краевое общественное движение «», ведомственный регистрационной номер №. Сведения об общественном движении внесены Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № 29 по Алтайскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю зарегистрирована смена наименования, новое наименование - Алтайское краевое общественное движение «». Общественным движением за 2021 год не предоставлена информация, предусмотренная абзацами 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ), а также по форме ОН 0003. Управлением 05.05.2022 в адрес руководящего органа общественного движения направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, рекомендовано устранить допущенные нарушения, разместив отчеты или сообщения о продолжении деятельности организации за 2021 на информационном портале Минюста России незамедлительно с момента получения указанного уведомления. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, запрашиваемая информация не предоставлена.

На основании изложенного Управление просит признать Алтайское краевое общественное движение «» прекратившим деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще с учетом положений ст.100 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений.

Общественные объединения могут создаваться, в том числе, в форме общественного движения (статья 7 Федерального закона № 82-ФЗ).

Как установлено статьей 9 Федерального закона № 82-ФЗ, общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.

Согласно абзацам 1, 4, 8 части 1 статьи 29 названного Федерального закона общественное объединение обязано, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», вступившим в силу с 01.03.2022, утверждена форма отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (ОН 0003).

Согласно подпункту «б» пункта 2 указанного приказа отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу части 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.06.2012 № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции Администрации Алтайского края зарегистрировано Алтайское краевое общественное движение «». Сведения об общественной организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №р зарегистрировано изменение в наименовании организации, новое наименование – Алтайское краевое общественное движения «» (сокращенное наименование – АКОД «»).

В связи с непредставлением общественной организацией отчетов о деятельности организации за 2021 год, в том числе по форме ОН 0003, в установленный законом срок (до ДД.ММ.ГГГГ) Управлением в адрес административного ответчика, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ направлено письменное уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, рекомендовано устранить допущенные нарушения, разместив отчеты или сообщения о продолжении деятельности организации за 2021 на информационном портале Минюста России незамедлительно с момента получения указанного уведомления.

Однако до настоящего времени нарушение не устранено, запрашиваемая информация в адрес Управления не представлена.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что Алтайским краевым общественным движением «» были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественного объединения, которые следует признать грубыми нарушениями закона, влекущими признание общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Алтайское краевое общественное движение «», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.К.Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2022