Решение по делу № 2-26/2023 от 29.03.2023 - о возложении обязанности разместить тактильно-контрастные указатели, перед лестницей при входе в здание муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческой центральной районной библиотеки» Вадинского района Пензенской области.

Дело № 2-26 от 2023 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 марта 2023 года

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Булавской Л.А.,

с участием помощника прокурора Вадинского района Геворгяна Г.А.,

при секретаре Мещериной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вадинского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческой центральной районной библиотеке» Вадинского района Пензенской области о возложении обязанности разместить тактильно-контрастные указатели, перед лестницей при входе в здание муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческой центральной районной библиотеки» Вадинского района Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным заявлением, обосновав свои требования следующим образом.

Прокуратурой Вадинского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов.

В ходе проверки установлено, что Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека» Вадинского района (далее – МБУК «МЦРБ» Вадинского района) допущены нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (далее - Закон № 181 ФЗ), который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2 Закона № 181 ФЗ).

Статья 14 Закона № 181-ФЗ определяет, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со статьёй 15 Закона № 181 – ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр (далее - Свод правил).

Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Пунктом 5.1.10 Свода правил установлено, информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

В нарушение обозначенных требований законодательства перед лестницей при входе в здание МБУК МЦРБ Вадинского района отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели по ГОСТ 52875.

Отсутствие указанных условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, является нарушением упомянутых выше положений законодательства Российской Федерации и влечёт нарушение права инвалидов, на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.

В силу положений части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор просит суд обязать МБУК «МЦРБ» Вадинского района разместить тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей при входе в здание МБУК «МЦРБ» Вадинского района расположенного по адресу: <...>.

Представитель ответчика от МБУК «МЦРБ» Вадинского района не явился, в своем заявлении директор библиотеки ФИО1 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения и сообщает, что с требованиями прокурора полностью согласна. Просит предоставить шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда для того, чтобы исполнить требования прокурора. Также ФИО1 в своем заявлении сообщает, что в настоящее время исполнить требования прокурора не может, так как отсутствуют денежные средства и необходимо выполнить мероприятия по монтажу указанных устройств, а это возможно сделать только в теплое время года. В обоснование своих доводов директор МБУК «МЦРБ» Вадинского района приложила к заявлению свое ходатайство на выделение денежных средств, ответ администрации Вадинского района Пензенской области на данное ходатайство, коммерческое предложение по поставке тактильной продукции, расчет к смете расходов на содержание МБУК «МЦРБ» Вадинского района.

В судебном заседании помощник прокурора Вадинского района Геворгян Г.А. требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, согласен предоставить шестимесячный срок ответчику для исполнения требований прокурора.

Суд, проанализировав требования прокурора, находит их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческую центральную районную библиотеку» Вадинского района Пензенской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разместить тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей при входе в здание муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческой центральной районной библиотеки» Вадинского района Пензенской области, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 года.

Председательствующая: Булавская Л.А.