Решение по делу № 2-5737/2023 от 16.11.2023

07RS0001-02-20223-004821-20 Дело № 2-5737/23

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Нальчик 16 ноября 2023г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре –Тлепшевой А.К., с участием: представителя истца – ФИО1 ФИО13, действующей по доверенности от 22.08.2023г. <адрес>6, выданной на имя ФИО8, фамилия изменена на «ФИО2» на основании свидетельства о перемене имени от 25.08.2023г. I–ВЕ №, удостоверенной нотариусом Терского нотариального округа ФИО9, реестровый №-н/07-2023-1-720, представителя ответчика – ФИО3 ФИО15, действующей по доверенности от 10.01.2023г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике, в котором он просит:

установить факт принадлежности ФИО7 ФИО16 трудовой книжки колхозника РОС №, выданной на имя «ФИО5»;

признать за ним - ФИО7 ФИО17, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.2 ст. 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ему - ФИО7 ФИО18, досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации» со дня обращения в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГг., -

УСТАНОВИЛ :

ФИО7 ФИО19 обратился 13.06.2023г. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике (далее Отделение Фонда) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по предложению ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» на основании п.2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации».

Решением Отделения Фонда от 13.06.2023г. №, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по направлению ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>», т.к. документально подтвердить факт увольнения по сокращению численности невозможно.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО7 ФИО20 обратился в суд с иском к Отделению Фонда с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец - ФИО7 ФИО21 надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, обратился в суд с заявлением о рассмотрении его исковых требований без его участия, с участием его представителя.

Суд по правилам п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие

Представитель истца – ФИО1 ФИО22 изменила исковые требования ФИО7 ФИО23 и просила удовлетворить измененные исковые требования.

Представитель ответчика – ФИО3 ФИО24 исковые требования ФИО7 ФИО25 не признала и просила в удовлетворении иска отказать, по тем основаниям, которые указаны в Решении Отделения Фонда об отказе в назначении ФИО7 ФИО26 страховой пенсии.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дано определение юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пунктом 2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен примерный перечень таковых фактов, и он не является исчерпывающим, так как подпунктом 10 предусмотрено установление в судебном порядке других фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд считает, что установление факта принадлежности ФИО6 трудовой книжки колхозника РОС №, выданной на имя «ФИО5» в судебном порядке не противоречит требованиям ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что он вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, дав им оценку на предмет их достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № «О ведении трудовых книжек», Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются):

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и страховом стаже работника. Так же в соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. за №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На титульном листе трудовой книжки колхозника РОС №, выписанной колхозом «Заря коммунизма», указано, что она выдана на имя «ФИО5».

Из паспорта гражданина Российской Федерации <...> от 13.06.2006г. следует, что он выдан на имя «ФИО6».

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

При этом, согласно пункту 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Отсутствие печати или её не читаемость, ошибки и не оговоренные надлежащим образом исправления, допущенные не по вине истца работниками кадровой службы при внесении записей в его трудовую книжку, не могут служить достаточным основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорных периодов его работы.

ФИО7 ФИО27 не может нести ответственность за ненадлежащее оформление своей трудовой книжки, ответственность за это должен нести работодатели, которые не обеспечили ведение его трудовой книжки в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 как и не может нести ответственности за то, что Народным предприятием не обеспечена сохранность кадровых документов, подтверждающих его увольнение по сокращение штатов в связи с уменьшением объема работы.

Из акта проверки документов о стаже работы ФИО7 ФИО28 от 17.03.2023г. следует, что других работников за период с с 15.05.1978г. по 01.12.2006г. с такой фамилией, именем и отчеством не выявлено.

На основании вышеизложенного суд считает установленным факт принадлежности ФИО7 ФИО29 трудовой книжки колхозника РОС №, выданной на имя «ФИО5».

Записи в трудовой книжке ФИО4 РОС № под 9-10 свидетельствуют о том, что он с 15.07.2004г. по 01.09.2006г. работал в Народном предприятии «Болотей» и уволен в связи с сокращением объема работ по приказу № от 01.09.2006г..

Из стажевой справки, выданной 28.02.2023г. № МУ «Местная администрация сельского поселения Терекское» следует, что ФИО7 ФИО30 работал в колхозе «Заря коммунизма», которое после неоднократных преобразований реорганизовано в Народное предприятие «Болотей» с 01.03.1982г. по 31.08.2006г.

Из выписки из лицевого счета ФИО7 ФИО31 02.05.1961г.р., следует, что он работал с 1978г. до 2006г. и уволен в связи с сокращением объема работ с 31.08.2006г.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Одним из видов страховой пенсии, указанной в ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является страховая пенсия по старости.

Но в соответствии с п. п. 2, 4 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации», по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 данной статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия, может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом пункты 6, 7, 9, 10 и 11 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются.

Расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной пунктом 2 данной статьи, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

При этом, пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом в процессе судебного разбирательства установлено, что страховой стаж ФИО7 ФИО32 до момента его увольнения 01.09.2006г. в связи с сокращением объема работ, составляет более 28 лет, ИПК – 29,003 балла, и он достиг возраста 62 лет, т.е. наличие данных обстоятельств достаточно для досрочного назначения ему пенсии в соответствии п. п.1, 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации».

Поскольку судом установлено, что при обращении ФИО7 ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Отделение Фонда за назначением ему досрочной страховой пенсии, имели место все необходимые условия, предусмотренные законодательством, следовательно, ему гарантированы установленные законодательством льготы, предусмотренные п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации».

ФИО7 ФИО34 обратился в пенсионный орган за назначением ему страховой пенсии 13.06.2023г. в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации», в связи с чем, его требование о назначении ему страховой пенсии с этой даты является обоснованными и подлежит удовлетворению

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования ФИО7 ФИО35.

Установить факт принадлежности ФИО7 ФИО36 трудовой книжки колхозника РОС №, выданной на имя «ФИО5».

Признать за ФИО7 ФИО37, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.2 ст. 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность назначить ФИО7 ФИО38 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации» со дня обращения в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу « ____» ____________________ 202…г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева