Дело: № 2-8088/2022

УИД: 50RS0028-01-2022-007900-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» ноября 2022 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Слободянюка Д.А.;

при секретаре судебного заседания Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8088/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО6 № по г. Москве и Московской области с требованиями обязать включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности главного врача, врача функциональной диагностики в ФБУН «ФНЦГ им. ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО2 пояснила, что начиная с 2017 обращалась к ответчику с требованиями о назначении льготной (досрочной) пенсии, однако в страховой стаж не были включены спорные периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, что является незаконным.

В судебное заседание истец ФИО2 явилась, требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – ФИО7 Российской Федерации № по г. Москве и Московской области по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу п.30 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ФИО8 № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Из решения ФИО9 Российской Федерации № по г. Москве и Московской области следует, что истцу отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 составляет 27 лет 07 месяцев 02 дня, при требуемом - 30 годам.

В специальный страховой стаж не включены спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ. наименование должности – главный врач, не осуществляющий врачебную деятельность должности врача – специалиста в пределах рабочего времени по основной должности не соответствует наименованию должностей, предусмотренных списком; совместительство в своем или в другом учреждении не учитывается как врачебная деятельность для исчисления стажа, дающего право на досрочную пенсию врачам – руководителям не может.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данным списком предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии врачам – специалистам все наименований (кроме врачей статистов), в том числе врачам – руководителям учреждений (их структурным подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Пунктом 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно сведениям представленной трудовой книжки истец осуществлял трудовую деятельность в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в должности главного врача в клинике Федерального научного центра гигиены им. ФИО4.

Согласно ответу на запрос ФБУН «ФНЦГ им. ФИО4» Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности главного врача в клинике Федерального научного центра гигиены им. ФИО4 в объеме полной ставки с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня. Данные об осуществлении врачебной деятельности по должности главного врача клиники Центра отсутствуют.

Документов, подтверждающих осуществление врачебной деятельности в должности главного, врача материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности главного врача в ФБУН «ФНЦГ им. ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не полежит.

Также согласно вышеуказанному ответу ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях совместительства осуществляла трудовую деятельность в должности врача функциональной диагностики на 0,5 ставки. Согласно представленной справке из ГБУЗ МО «МГКБ» истец в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача функциональной диагностики на 0,5 ставки.

Учитывая, что в спорный период истец не осуществляла работу в должности врача функциональной диагностики на полную ставку, требования истца в части включения в специальный стаж работы в должности врача функциональной диагностики в ФБУН «ФНЦГ им. ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зачислена в клиническую ординатуру по специальности неврология-невропатология.

Согласно данным о стаже данный период включен в общий стаж.

В оспариваемый период порядок зачисления и обучения в клинической ординатуре регламентировался Положения о клинической ординатуре, утвержденной Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. N 23.

Так, согласно пункту 6 Положения о клинической ординатуре, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение двух (пяти) лет. Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия (пункт 16) со дня зачисления, но не ранее получение ими окончательного расчета по месту прежней работы (пункт 17).

Содержание перечисленных выше положений позволяет сделать однозначный вывод о том, что период обучения в клинической ординатуре не является работой и не совмещается с ней.

Отдельные вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не поименован.

Ранее действующее законодательство также не предусматривало возможность зачета времени учебы в клинической ординатуре в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Таким образом, период учебы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Учитывая, что специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составлял: 27 лет 07 мес. 02 дня, требования истца об обязани назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к Государственному учреждению – ФИО11 Российской Федерации № по г. Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности главного врача, врача функциональной диагностики в ФБУН «ФНЦГ им. ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2022.

Судья Д.А.Слободянюк