Решение по делу № 2-296/2023 от 04.05.2023 - о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

66RS0032-01-2023-000185-93

Дело № 2-296/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировград Свердловской области

04 мая 2023 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Охотиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Нафиковой В.А.,

с участием представителя истца Одинцева Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истцом указано, что решением ответчика №16013/23 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что на момент подачи заявления отсутствовала требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ. Право на назначение пенсии наступит при достижении 58 лет, а именно 25.12.2023. В стаж работы не зачтено время обучения истца в ВУЗе в период с 1983 по 1988 годы. Полагает, что до 2002 года обучение в ВУЗе подлежало включению в трудовой стаж согласно ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «о государственных пенсиях РФ», п.п. 4,6 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», Постановление Минтруда РФ от 17.10.2003 № 70. Отказ в учете времени обучения в ВУЗе влияет на индивидуальный пенсионный коэффициент. Полагает решение пенсионного фонда незаконным. Ответчик в своем решении учел только 5 лет специального трудового стажа и неучтенными остались 1 год 10 месяцев специального трудового стажа. Просит признать решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области № 16013/23 от 24.01.2023 незаконным, обязать ответчика включить периоды учебы с 01.09.1983 по 10.06.1988 в страховой стаж, признать за ним право на досрочное назначение пенсии с 57 лет 4 месяцев, то есть с 25.04.2023, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и обеспечил участие своего представителя. Представитель истца - адвокат Одинцев Р.Н. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В направленных письменных возражениях ответчик просил заявленные истцом требования оставить без удовлетворения. В обоснование возражений указали, что решением от 24.01.2023 №16013/23, ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Доводы истца о том, что Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области учтено только 5 лет специального стажа и не учтено 1 год 10 месяцев, не соответствует действительности. Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения истца (12.01.2023) составил 06 лет 10 месяцев 23 дня. Указанная продолжительность стажа на соответствующих видах работ дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в 58 лет, то есть не ранее 25.12.2023. Требование истца о включение в стаж периодов учебы с 01.09.1983 по 10.06.1988 необоснованно, о чем подробно приведено в письменных возражениях ответчика. Расчет размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица согласно пункта 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может определяться по выбору застрахованного лица: в порядке, установленном пунктом 3, пунктом 4 или пунктом 6 настоящей статьи. Пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ (выбранном истцом) не предусмотрено включение в стаж периодов учебы. Возможности одновременного применения пунктов 3 и 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, действующее законодательство также не предусматривает. Учитывая изложенное, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно положениям статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела следующее: 12.01.2023 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 16013/23 от 24.01.2023 в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием у истца права на досрочное назначение пенсии. Стаж на соответствующих видах работ (спец.стаж), принятый к зачету составил: 06 лет 10 месяцев 23 дня.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился с настоящим иском в суд, в том числе указав, что в стаж истца решением ответчика не включен период учебы ответчика с 01.09.1983 по 10.06.1988, что влияет на назначение пенсии, которую просит назначить с 25.04.2023 и влияет на размер ИПЦ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положениями ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии. При этом в п. 2 данной статьи закреплено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002, что позволяет указанным лицам выбрать.

В частности, положением п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ устанавливался календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

В п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе с зачетом в него периодов обучения в высших и средних учебных заведениях, но и положения об ограничении размера пенсии определенной суммой (абз. 40).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. "б" пп. 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Содержащийся в п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ перечень трудовой и иной общественно-полезной деятельности не предусматривает права включить в общий трудовой стаж периоды обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Указанные выше периоды обучения включаются в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 30 Федерального закона Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ.

При этом законом не предусмотрено одновременное применение порядков исчисления пенсии, установленных п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, поскольку решением ответчика ФИО1 отказано в назначении пенсии, то расчет размера его пенсии не произведен. При этом, в случае назначения ему пенсии, расчет ее размера будет производиться в порядке, установленном п. 3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ, как наиболее выгодном.

Как следует из трудовой книжки истца, 01.09.1983 он был зачислен в число студентов Свердловского горного института (приказ № 238 от 29.08.1983), 10.06.1988 окончил указанный институт (приказ № 164/3 от 16.08.1988), указанное также подтверждается копией диплома ФИО1 РВ № 201306, выданного 10.06.1988 Свердловским ордена Трудового Красного Знамени горного института им. В.В. Вахрушева.

Период обучения, заявленный истцом, учтен при подсчете страхового стажа истца (согласно дополнительному решению страховой стаж составил 37 лет 10 месяцев 22 дня) и влияет на расчет размера пенсии при исчислении его общего трудового стажа с применением порядка назначения пенсии, установленного п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, однако такое исчисление размера пенсии приведет к уменьшению ее размера по сравнению с установленным по правилам пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, и, соответственно, повлечет нарушение пенсионных прав истца.

Учитывая фактические обстоятельства по делу и вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу, что период обучения истца, в соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, не может быть включен в трудовой стаж истца с целью оценки его пенсионных прав для досрочного назначения страховой пенсии. Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Доводы истца о том, что ответчик в своем решении учел только 5 лет специального трудового стажа и неучтенными оказались 1 год 10 месяцев, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. Как следует из представленной в материалы дела копии решения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 16013/23 от 24.01.2023, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ составляет 06 лет 10 месяцев 23 дня. Указанное подтверждено и представленными документами, не оспорено стороной истца. При этом судом принимается во внимание, что с учетом специального стажа, принятого к зачету, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с вышеприведенными положениями возникнет для истца по достижению 58 лет. Оснований для досрочного назначения пенсии с 57 лет, в частности и на момент обращения с заявлением в пенсионный орган, не имеется и по представленным в дело документам не установлено.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением, оснований для назначения ему пенсии досрочно не возникло ввиду не достижения возраста 58 лет, учитывая принятый к зачету специальный стаж и порядок для расчета пенсии, то требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25.04.2023 не подлежат удовлетворению. Кроме того, из представленных сведений на 01.04.2023 следует, что величина ИПК также увеличилась и составила 110.114, в связи с чем, доводы истца в данной части не обоснованы.

Оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости от 24.01.2023, учитывая и дополнительно принятое решение, так же не имеется, поскольку судом не установлено нарушений прав истца названным решением, принятым на основании представленных материалов отказанного дела ФИО1 и учитывая фактически обстоятельства на момент подачи заявления и дату его рассмотрения.

В связи с тем, что в удовлетворении иска отказано, то суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не усматривает оснований для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировградский городской Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Текст решения в окончательной форме изготовлен 12.05.2023 (с учетом исключения выходных и праздничных дней).

Судья: С.А. Охотина