Дело № 5-12/2023

УИД 57RS0013-01-2023-000248-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2023 года г.Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе судьи Беликовой И.А., с участием инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области ФИО1, главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, протоколы об административных правонарушениях по части 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, сведения о регистрации деятельности индивидуального предпринимателя: ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

26 сентября 2023 года в 16 часов 00 минут по адресу: <...> по результатам проведения внеплановой документарной проверки установлен факт нарушения порядка уведомления УМВД России по Орловской области о заключении договоров с гражданами Республики Узбекистан Ж, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, что выразилось в указании в поле № 3 уведомления неверных сведений о номере патента, выданного иностранному гражданину. Кроме этого, предоставленное в УМВД России по Орловской области уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, что является нарушением части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 вину признал полностью, раскаялся в содеянном, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что первый раз составлялись такие документы, понимает, что допустил ошибки.

Инспектор по особым поручениям отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области ФИО1 в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколах об административных правонарушениях, составленных в отношении ФИО2.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536.

Согласно пункту 6 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

В судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем главой КФХ ФИО2 при заполнении уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами были допущены нарушения Порядка уведомления о заключении трудовых договоров, а именно в поле № 3 уведомлений указаны неверные сведения о номерах патентов, выданных иностранным гражданам Ж и Ю, а также факт ненадлежащего оформление уведомлений, которое не было прошито, пронумеровано, на обороте отсутствовала заверительная надпись.

Вина индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 помимо личного признания также подтверждается:

-рапортом от 14.08.2023 инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Орловской области ФИО1, в котором указано о мониторинге уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами Республики Узбекистан Ж, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и установлении возможного нарушения порядка представления уведомлений о заключении гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами;

-актом № от 26.09.2023 проверки органом государственного контроля УМВД России по Орловской области индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, дата окончания проверки 26.09.2023-16 часов 00 минут, в котором указано об установлении нарушений порядка предоставления уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами;

-распоряжением от 28.08.2023 № 1/1118 УМВД РФ по Орловской области «О проведении внеплановой документарной проверки в сфере контроля за соблюдением миграционного законодательства индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2»;

-пояснительной запиской от 28 августа 2023 года ИП главы КФХ ФИО2, в которой он сообщает о заключении 25.07.2023 двух договоров возмездного оказания услуг с гражданами Республики Узбекистан Ж, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2;

-договорами возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными ИП главой КФХ ФИО2 с гражданами Республики Узбекистан Ж, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-миграционными картами граждан Республики Узбекистан Ж, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-данными Государственной информационной системы миграционного учета о предоставлении уведомлений о заключении трудового договора;

-уведомлениями № 1911 и № 1912 о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, предоставленными в УВМ УМВД России по Орловской области ИП главой КФХ ФИО2.

Учитывая вышеизложенное, при наличии указанных обстоятельств, в действиях индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП главы КФХ ФИО2 суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность главы КФХ ФИО2, судом не установлено.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а также оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, нет.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного главой КФХ ФИО2 административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что ему надлежит назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Однако, принимая во внимание, что глава КФХ ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное главой 18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба с учетом требований ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления постановления либо получения постановления.

Судья Беликова И.А.