31RS0006-01-2022-000890-21Дело №2а-558/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Волоконовка 15 ноября 2022 года

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Красильниковой И.В.,

при секретаре Романченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Волоконовского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к административному ответчику, в обоснование которого указал, что 5 апреля 2022 года судебный пристав - исполнитель Волоконовского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 рассмотрев поступивший на исполнение исполнительный лист выданный мировым судьей судебного участка №1 Волоконовского района Белгородской области вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие в исполнительном листе сведений о должнике. Административный истец считает данное постановление незаконным в связи с тем, что из исполнительного листа следует, что в нем содержаться сведения, где следует совершать исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина – с указанием фамилии, имени, отчества, а также номер документа удостоверяющего личность должника (паспорт). Помимо вышеизложенного, отсутствие в исполнительном листе сведении о дате, месте рождения и работы должника, либо иных идентифицирующих данных, не препятствует возбуждению исполнительного производства, поскольку такие отсутствующие сведения судебный пристав-исполнитель вправе получить в ходе исполненного производства. Административный истец просил суд признать указанное постановление незаконным и обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ВС №, выданного 27 декабря 2021 года.

В письменных возражениях административный ответчик не признает административное исковое заявление и указывает, что в соответствии со ст.122 ФЗ РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ (ред. от 14 июля 2022) «Об исполнительном производстве» заявителем пропущен срок для обжалования постановления, поскольку оно получено заявителем 21 апреля 2022 года. Обращает внимание, что заявитель, называя постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства «незаконным», не указывает какую норму права, нарушил судебный пристав – исполнитель, вынося данное постановление. Полагает, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель необоснованные, поскольку в соответствии со ст.13 ФЗ РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ (ред. от 14 июля 2022) «Об исполнительном производстве» в исполнительном листе, за исключением судебного приказа, должны быть указаны сведения для гражданина-должника – фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлял.

Судебный пристав - исполнитель Волоконовского РОСП УФССП РФ по Белгородской области ФИО1, ФИО4 РОСП УФССП России по Белгородской области, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает административный иск САО «ВСК» необоснованным и подлежащим отклонению в полном объеме.

Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.4 ч.1 ст.31 ФЗ РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 данного федерального закона.

В соответствии с подп.«а» п.5 ч.1 ст.13 ФЗ РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, для граждан должны быть указаны - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Кроме того, Федеральным законом №34-ФЗ в ч.2 ст.30 ФЗ РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 ФЗ РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст.4 ФЗ РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, основанием для возникновения спорных правоотношений послужил исполнительный лист № от 27 декабря 2021 года выданный мировым судьей судебного участка №1 Волоконовского района Белгородской области по гражданскому делу №2-1314/2021/1 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (место рождения неизвестно) предмет исполнения: задолженность в пользу САО «ВСК».

Исполнительный лист был предъявлен на исполнение в Волоконовский РОСП 9 марта 2021 года.

5 апреля 2022 года судебным приставом — исполнителем Волоконовского РОСП вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие в исполнительном листе сведений о месте рождения должника.

Из представленного в материалах дела копии исполнительного листа следует, что сведения о месте рождения должника суду не известны.

Таким образом, в соответствии с подп.«а» п.5 ч.1 ст.13 ФЗ РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наличие в исполнительном листе места рождения должника - гражданина являлось обязательным.

Кроме того, в заявлении САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства должником указан ФИО3, тогда как исполнительный документ выдан в отношении ФИО3 Таким образом, в отношении надлежащего должника заявление о возбуждении исполнительного производства отсутствует, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ приходит к выводу, что каких-либо данных, позволяющих сделать вывод о неправомерном действии со стороны судебного пристава-исполнителя Волоконовского РОСП ФИО1 материалы дела не содержат, поскольку судебный пристав-исполнитель, имея достаточные фактические основания и действуя в соответствии с требованиями ст.31 ФЗ РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принял правомерное решение об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Поскольку судом не установлено нарушения требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок отказа в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ, ст.122 ФЗ РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом. Тем не менее, пропуск указанного срока может стать основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Волоконовского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области.

Судья Красильникова И.В.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 ноября 2022 года.

Судья Красильникова И.В.

Решение25.11.2022