УИД № 72RS0014-01-2023-015190-17

Дело № 5-1166/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 21 декабря 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Армения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, серия и номер документа, удостоверяющего личность: Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории РФ адреса миграционного учета не имеющего, пребывающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 3000 руб. (штраф оплачен),

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 14 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Тюменской области установлен гражданин Республики Армения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушены требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 факт совершения административного правонарушения не отрицал, вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, отец является гражданином РФ. Проживает с матерью отдельно на <адрес> в <адрес>. Он проживает совместно с сожительнице ФИО1 и тремя несовершеннолетними детьми, также с ними проживают родители ФИО1

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что проживает совместно с ФИО3 воспитывают 3 совместных детей, просила не выдворять за пределы РФ.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание;

Согласно ст.10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года №116-ФЗ Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является гражданином Республики Армения. Данных о том, что он в соответствии со ст.ст.13,14 Закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года принимал гражданство РФ, не имеется.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО3 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что на территорию РФ он прибыл совместно с родителями в 1999 году, с тех пор территорию РФ я не покидал. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в МОУ СОШ <адрес>. С. ДД.ММ.ГГГГ сожительствует с гражданкой РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой у воспитывает трое совместных детей. В Свидетельстве о рождении, в графе «Отец», стоит прочерк, так как у него, на момент рождения детей, отсутствовали документы удостоверяющие личность, а также на право пребывание на территории РФ, но дети носят его отчество. Проживаю он совместно со своей семьей, ведет общий быт и хозяйство. Также на территории РФ проживает его отец, ФИО2, который является гражданином РФ, он инвалид третей группы. Совместно с семьей ФИО3, в их квартире, проживают родители его сожительницы, которых он обеспечивает материально. Официально он не трудоустроен, на жизнь зарабатывает работая по устной договоренности на различных строительных объектах. ДД.ММ.ГГГГ, Ленинским районным судом, в рамках ч. 1 ст. 111 УК РФ, в отношении него был вынесен обвинительный приговор. Решением Ленинского суда, ФИО3 приговорили к одному году лишения свободы условно, с обязательной явкой в уголовно -исполнительную инспекцию ФИО4 г. Тюмени, не реже двух раз в месяц;

- копией свидетельства о рождении ФИО3;

- заключением №У от ДД.ММ.ГГГГ об установлении личности и правового статуса ФИО3, которым ФИО3 рекомендовано обратиться в Паспортно-визовое управление Полиции Республики Армения для урегулирования правового статуса и получения национального паспорта гражданина Республики Армения, предварительно получить справку на выезд до Посольства Республики Армения в РФ, в отдел иммиграционного контроля;

- справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приговора Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по ч. 1 ст.11 УК РФ, из которого следует что потерпевшей по уголовному делу являлась ФИО1;

- требованием в ОСК ИЦ при УМВД Тюменской области;

- справкой по лицу;

- досье СПО «Мигрант – 1» от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у ФИО3 документов, дающих право на пребывании на территории РФ.

- копией решения Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ

Деяние, совершенное ФИО3, подлежит квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Вместе с тем, гарантированное Конституцией Российской Федерации право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом.

Приведенные нормативные положения не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, с учетом того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, содержащихся в пункте в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении (абзац 2). При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.) подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (абзац 3).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд принимает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения.

Совершенное административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Сам характер совершенного правонарушения (в том числе длительность незаконного бездействия в виде уклонения от урегулирования правового статуса), сведения о личности и имущественном положении, позволяют сделать вывод о личности ФИО3, как лица пренебрежительно относящегося к законам страны пребывания. В любом случае, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации и не влечет невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих заключение брака ФИО3 с гражданкой РФ, а также наличия совместных детей граждан РФ, лицом, привлекаемым к административной ответственности не предоставлено.

С учетом характера правонарушения, указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения ФИО3 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, 27.19, 29.1 - 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До выдворения ФИО3 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Исполнение постановления осуществляется подразделением УФССП РФ по Тюменской области по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд города Тюмени.

Судья А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>