Дело № 5-1083/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2022 года Московская область, г. Серпухов,

ул. Ворошилова, д.186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Аршикова Е.В.,

При помощнике судьи Максимовой Н.А.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1,

с участием защитников - Захаровой А.А., Паршина В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, рождения, уроженки , гражданки РФ, зарегистрированного и проживающего по , ИНН , ОГРНИП <***>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

01 сентября 2022 г. в 12 час. 00 мин. при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в организации общественного питания по в период с 13 ч. 30 мин. 30.08.2022 до 17 ч.00 мин. 30.08.2022, с 08 ч.30 мин. 31.08.2022 до 09 ч.00 мин. 31.08.2022, с 11 ч.00 мин. 01.09.2022 до 12ч. 00 мин. 01.09.2022 были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, выразившиеся в нарушении ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- при изготовлении блюд и кулинарных изделий не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность (в том числе попадание посторонних предметов и частиц в пищевую продукцию): овощи чистятся в овощном складе, одна моечная ванна в мясорыбном цехе используется для обработки мяса, рыбы, кур, овощей, мытья столовой посуды, личной посуды сотрудников; для мытья кухонной посуды и изотермических емкостей используется напольный поддон, который также используется для набора воды для мытья полов. Это является нарушением п.2.7, 3.2, 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- предприятие общественного питания для приготовления пищи не оснащено техническими средствами для реализации технологического процесса (технологическим оборудованием): в организации общественного питания отсутствует холодильное оборудование для хранения охлажденного сырья, недостаточно моечного оборудования для обработки сырья, мойки посуды, инвентаря, изотермических емкостей, мытья уборочного инвентаря, что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- комплектование изотермических контейнеров пищевой продукцией начинается более чем за 3 часа до начала обеда и ужина: так обеды, которые начинаются в 12 часов, комплектуются в 08 часов утра, что является нарушением п. 6.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- на маркировочных ярлыках на изотермических емкостях отсутствуют название, адрес предприятия общественного питания, время окончания раздачи, фамилия, имя и отчество ответственного лица, что является нарушением п. 6.1.5Л, 6.1.5.2, 6.1.5.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- водители организации общественного питания, доставляющие готовые блюда, не имеют личных медицинских книжек с результатами предварительных при поступлении и периодических медицинских осмотров, что является нарушением п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- предприятием общественного питания не разработан, не оформлен документально внутренний порядок по организации кейтеринга, обеспечивающий прослеживаемость процесса оказания услуг, это является нарушением п.6.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- предприятие общественного питания не оборудовано исправной системой водоотведения (стоит вода на полу в туалете и раздевалке), не исключен риск загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета и инвентарь для уборки других помещений отсутствует, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- дезинфицирующие средства хранятся вместе с одноразовой посудой, а также в цехе, что не исключает их попадание в пищевую продукцию, что является нарушением п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- во всех производственных цехах в большом количестве обнаружены насекомые (мухи), что является нарушением п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- для обеззараживания воздуха на участке приготовления, порционирования блюд отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- технологическое оборудование (морозильная камера) не обеспечивает соблюдение условий хранения пищевой продукции, установленных изготовителем данной продукции: замороженная продукция, требующая условия хранения при температуре не выше -18 гр.С, хранится при температуре -10 гр.С. Это является нарушением п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- производственные столы, разделочный инвентарь, кухонная посуда - не промаркированы. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции обрабатывается и хранится совместно в производственных цехах (зонах, участках), что является нарушением п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- ряд помещений предприятия общественного питания нуждается в проведении ремонта, стены и потолки помещений имеют дефекты (стеновые панели с дырами, признаки поражения грибком и плесенью, на потолке и стенах следы протечек), что является нарушением п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в мужской раздевалке размещается кровать с использованным постельным бельем, что не исключает проживание сотрудников в организации общественного питания, что является нарушением п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в раздевалках не оборудовано место для рабочей одежды, фартука, головного убора: рабочая и личная одежда и обувь хранятся совместно, также отсутствует специально отведенное место для рабочей одежды, фартука для того, чтобы оставлять ее при посещении туалета, что является нарушением п.3.4 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- у лиц, сопровождающих продовольственное сырье и пищевую продукцию в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, отсутствует рабочая одежда с учетом ее смены по мере загрязнения, что является нарушением п. 3.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в производственных помещениях не проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств (грязные розетки, выключатели, ножи и т.д.) что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитники - Захарова А.А., Паршин В.В. в судебном заседании пояснили, что ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, в настоящее время большинство выявленных нарушений устранено, произведен ремонт помещений, проведена дезинфекция, проведена очистка труб, приобретен инвентарь, осуществлена маркировка, закуплена одежда и необходимое оборудование. Просили учесть в качестве смягчающих наказание обстоятельств – признание вины и раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, и не приостанавливать деятельность на длительный срок.

Выслушав защитников, изучив письменные доказательства, судья полагает уставленным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершение ИП ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в административном деле, составленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, не доверять которым оснований у судьи не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.09.2022 (л.д.53-56); протоколами о временном запрете деятельности от 01.09.2022, от 07.09.2022 (л.д.5-8, 49-52); актом санитарно- эпидемиологического расследования от 01.09.2022 (л.д.9-13), в котором зафиксированы выявленные нарушения; фототаблицами места совершения административного правонарушения (л.д. 15-34); распоряжением заместителя начальника Серпуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области от 30.08.2022 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционного заболевания (л.д.37); копией извещения о пищевом отравлении от 29.08.2022 (л.д.38-39); копией свидетельства о регистрации в качестве ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.36).

Анализируя изложенное, судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку ею нарушено законодательство в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

При определении меры административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств ИП ФИО1, судья учитывает привлечение ее к административной ответственности впервые; полное признание вины; раскаяние в содеянном; добровольное прекращение противоправного поведения; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; устранение большой части выявленных нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Исходя из изложенного, судья считает необходимым за совершение вышеуказанного административного правонарушения назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности.

В силу статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По настоящему делу наложение на ИП ФИО1 административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера выявленных нарушений и их последствий, в связи с чем, судья считает, что необходимо назначить наказание в виде административного приостановления на срок 20 (двадцать) суток деятельности ИП ФИО1, так как, в противном случае продолжение деятельности ИП ФИО1 с учетом выявленных нарушений может повлечь угрозу здоровья людей.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, что, будет подтверждено заключением органа или должностного лица, составившими протокол об административном правонарушении, послужившим основанием наряду с другими доказательствами для назначения данного вида наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.6, 23.1, 29.7 – 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по месту фактического осуществления предпринимательской деятельности по , на срок 20 (двадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять со 02 сентября 2022 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и исполняется судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Аршикова