К делу № 2а-574/2022
УИД №23RS0017-01-2022-000770-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Кавказская Кавказского района
Краснодарского края 09 августа 2022 года
Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Цыцурина Н.П.,
при секретаре Задорожной А.В.,
с участием помощника прокурора Кавказского района Щедриной М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дмитриевского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, понуждению к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района обратился в суд с иском к администрации Дмитриевского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, понуждению к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Щедрина М.Ю. уточнила исковые требования и в обоснование заявленных требований суду пояснила, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Дмитриевского сельского поселения муниципального образования Кавказский район при содержании улично – дорожной сети, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.
В ходе проведения проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в частности, установлено, что в ст. Дмитриевской:
- по ул. Фрунзе км 0+202 (справа), км 0+234 (слева) отсутствует дорожный знак 2.1, что нарушает требование п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Как следует из материалов проверки, каких-либо действенных мер по организации дорожно-уличной сети вблизи образовательных учреждений органом местного самоуправления не принято, что может привести к тяжким последствиям, поскольку участники дорожного движения подвергаются реальной опасности стать жертвами дорожно-транспортных происшествий.
Указанные обстоятельства в соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения могут привести к тяжким последствиям, и ставят под угрозу безопасное передвижение людей по дорогам Дмитриевского сельского поселения.
Просит суд признать бездействие администрации Дмитриевского сельского поселения Кавказского района по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным и возложить обязанность на администрацию Дмитриевского сельского поселения Кавказского района выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно установить по ул. Фрунзе км 0+202 (справа), км 0+234 (слева) дорожный знак 2.1.
Представитель административного ответчика администрации Дмитриевского сельского поселения ФИО1 уточненные исковые требования в части установки дорожного знака 2.1. по ул. Фрунзе км 0+202 (справа), км 0+234 (слева) признает.
Суд, выслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования прокурора Кавказского района подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.Таким образом, федеральным законодательством установлена гарантия прав граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, а также защита, прежде всего, интересов граждан, перед интересами общества и государства, при осуществлении дорожного движения.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Судом установлено, что в ходе проверки прокуратурой Кавказского района выявлен недостаток в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в ст.Дмитриевской, а именно на ул.Фрунзе км 0+202 (справа), км 0+234 (слева) отсутствует дорожный знак 2.1, что нарушает требование п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Суд считает, что выявленное в ходе проверки нарушение Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ нарушает и ущемляет права участников дорожного движения, пользующимися дорогами общего пользования на территории Дмитриевской сельского поселения, ставит под угрозу их безопасное передвижение и может привести к тяжким последствиям.
С учетом изложенного суд считает необходимым требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга администрации Дмитриевской сельского поселения о признании незаконным бездействие и понуждению к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дмитриевского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, понуждению к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.
Признать бездействие администрации Дмитриевского сельского поселения Кавказского района по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным.
Возложить обязанность на администрацию Дмитриевского сельского поселения Кавказского района выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно установить дорожный знак 2.1 на ул.Фрунзе км 0+202 (справа), км 0+234 (слева) в ст. Дмитриевской Кавказского района Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок с момента его составления в окончательной форме через Кавказский районный суд.
Председательствующий: