Производство № 2-3614/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года г.Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,

при секретаре Пивоваровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2022-005285-63) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – ГУ-ОПФР по Смоленской области) о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 10.09.2020 обратилась в пенсионный фонд за досрочным назначением страховой пенсии по старости, поскольку педагогический стаж составил 25 лет. Решением ответчика отказано в дочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не включен период с 01.09.1995 по 31.08.1998 работы истца в должности вожатой в Постниковской основной общеобразовательной школе. Указала, что в период с 01.09.1997 по 31.08.1998 работала в должности вожатой ФИО2 и имела педагогическую нагрузку учителя 9 часов в неделю, которая в периоды выполнявшейся до 01.09.2000 в силу п.4 Правил засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. В настоящее время продолжает осуществлять трудовую деятельность в должности учителя.

Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.09.1997 по 31.08.1998 и с 10.09.2020 по 03.09.2022, а также признать днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости 03.09.2022 и назначить досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом положений ст.10 Федерльного закона от 03.10.2018 №350-ФЗ с исчислением четырехлетнего периода ожидания начиная с 03.09.2022.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что истец работает в сельской школе.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указали следующее. 10.09.2020 ФИО1 обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением № от 10.12.2020 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы. На дату обращения истца продолжительность специального стажа составила 22 года 00 месяцев 08 дней.

Период работы с 01.09.1997 по 31.08.1998 в должности вожатой Постниковской основной общеобразовательной школы не может быть зачтен в саж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как Списком №463 в разделе «наименование должностей» должность «вожатой» не предусмотрена. Актом документальной проверки №13 от 30.11.2020 установлено, что истец, работая старшей вожатой, имела ежегодную учебную нагрузку. Однако зачисления на штатную должность учителя отсутствует.

Период с 10.09.2020 по 03.09.2022 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку справка из МБОУ Подрощинской основной школы Ярцевского района Смоленской области №34 от 19.09.2022 датирована позднее даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии 10.09.2020 и не являлась предметом оценки пенсионных прав ФИО1

Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 32 Федерального закона №400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации ст.ст.30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление №665).

В соответствии с п.п. «м» п.1 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости педагогическим работникам применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон №400-ФЗ сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, законодатель право на получение досрочной пенсии связывает с занятием педагогической деятельностью с детьми в специально оговоренных учреждениях, что свидетельствует о необходимости учета характера, специфики, сложности такой работы.

В судебном заседании установлено, что 10.09.2020 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ-ОПФР по Смоленской области № от 10.12.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) из-за отсутствия права. На дату обращения 10.09.2020 стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, составляет 22 года 00 месяцев 08 дней. Не засчитаны в страховой специальный педагогический стаж период с 01.09.1995 по 31.08.1998 в должности вожатой в Постниковской основной общеобразовательной школе, поскольку должность вожатой не предусмотрена Списками. Актом документальной проверки №13 от 30.11.2020 не установлено, что ФИО1 с 01.09.1995 имела ежегодную учебную нагрузку.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода с 01.09.1997 по 31.08.1998 работы вожатой в Постниковской основной общеобразовательной школе, суд приходит к следующему.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки на имя ФИО1 серии № № усматривается, что истец 01.09.1995 принята вожатой в Постниковскую основную школу с оплатой труда по 7 разряду ЕТС на основании приказа №101 от 31.08.1995 (запись 9). Приказом №57 от 31.08.1997 истцу с 01.09.1997 установлен восьмой разряд оплаты труда по ЕТС (запись 10). С 01.09.1998 приказом № переведена учителем истории (л.д. 19-23).

Из справки № от 11.09.2020 выданной МБОУ Суетовская средняя школа Ярцевского района Смоленской области следует, что ФИО1 принята с 01.09.1995 вожатой в Постниковскую основную общеобразовательную школу, с 01.09.1998 переведена учителем истории. За учебный год 1997/1998 ФИО1 имела учебную нагрузку в количестве 9 часов. За период с работы с 1995 по 2013 год отпуска по уходу за ребенком и учебные отпуска не предоставлялись, другие отвлечения от педагогической деятельности отсутствуют (л.д. 24).

В соответствии с выпиской из приказа № от 31.08.1997 по Постниковской основной школе ФИО1 распределена учебная нагрузка на 1997-1998 учебный год следующим образом: 0,5 ст. вожатой, 0,5 ст. библиотекаря, история 5,6 классы – 4 часа, ОБЖ 5-9 классы – 5 часа (л.д. 25).

Из карточек-справок на имя истца за 1997 и 1998 годы усматривается, что начисление заработной платы производилось не только по должности вожатой, но и по должности учителя (л.д. 27-30).

В целях реализации ст.ст.30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление №665).

Пунктом «м» указанного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до 30.10.1999 применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

Список и Правила конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению нераскрытые в ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, законодатель право на получение досрочной пенсии связывает с занятием педагогической деятельностью с детьми (то есть с учетом характера, специфики, сложности такой работы).

Организационно-правовая форма образовательного учреждения, где работала истец, соответствует «Наименованию учреждения» указанному в Списках, осуществляемые истцом трудовые обязанности в заявленный период соответствуют должности «учитель».

Так, из материалов дела усматривается, что истец в заявленный период осуществляла педагогическую деятельностью с детьми в специально оговоренных учреждениях, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в период с 01.09.1997 по 31.08.1998, осуществляла трудовую деятельность в Постниковской основной образовательной школе в должности учителя.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей №781, в соответствии с пп. 19 и. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Разрешая спор в данной части, исходя из представленных доказательств, суд руководствуется положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Порядком исчисления стажа и приходит к выводу о наличии правовых оснований для включении истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку, утвержденному Постановлением №781 периода с 01.09.1997 по 31.08.1998, поскольку истец осуществляла педагогическую деятельность.

Кроме того, истец указывает, что после обращения 10.09.2020 с заявлением в Пенсионный фонд, продолжала работать в должности учителя до 03.09.2022.

Из справки № от 19.09.2022 следует, что ФИО1 с 10.09.2020 работает в МБОУ Подрощинская основная школа Ярцевского района Смоленская области в должности учителя (л.д. 31).

Согласно справке № от 07.11.2022 выданной МБОУ ФИО5 за период с 10.09.2020 по 07.11.2022 ФИО1 не имеет льготных отвлечений, а учебная нагрузка составила в 2020 году – 14,5 часов, в 2021 оду – 12,5 часов, в 2022 году – 12,5 часов.

В материалы дела представлена выписка из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в которой указано, что за 2020, 2021 годы в отношении нее представлены работодателем сведения об осуществлении трудовой деятельности с кодом льготы по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Сведения на 2022 год в настоящее время работодателем не представлены.

В силу п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №237-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы)

В силу чего, обязательство о передаче указанных сведений работодателем за период 2022 года в настоящее время не наступило.

Как следует из представленных доказательств, ФИО1 принята в МБОУ Подрощинская основная общеобразовательная школа на должность учителя с 02.09.2013 на основании приказа № (запись 22 трудовой книжки). 12.05.2015 МБОУ Подрощинская основная общеобразовательная школа переименована в МБОУ Подрощинская основная школа Ярцевского района Смоленской области (запись 23 трудовой книжки) (л.д. 23).

В указанном учебном заведении истец продолжает осуществлять трудовую деятельность в должности учителя по настоящее время.

Период работы истца с 02.09.2013 по 09.09.2020 пенсионным органом включен в подсчет стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей.

В соответствии с п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истец ФИО1 после даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии продолжает работать в МБОУ «Подрощинская основная школа» Ярцевского района Смоленской области по настоящее время в должности учителя, а также учитывая представленную суду справку № от 07.11.2022 о периоде работы истца, учебной нагрузки, отсутствия отпусков без сохранения содержания, указанный период работы подлежит учету при подсчет специального стажа истца.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Так, согласно п.19 ч.1, ч.1.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи и не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки назначения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ)

Установление страховой пенсии – назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой производятся в соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (части 1,2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Соответственно право на страховую пенсию возникает при достижении определенного возраста или при наличии требуемого специального стажа.

Днем возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости с учетом включенных в специальный стаж настоящим решением периодов является 01.09.2022 – день выработки 25 лет специального стажа – осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Днем же, с которого страховая пенсия может быть установлена (назначена), является день обращения за указанной пенсией в соответствующий пенсионный орган.

Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19-21 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возрасти), в силу буквального содержания положений Приложения №7 к Федеральному закону №400-ФЗ, исчисляются со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть в данном случае с 01.09.2022.

Для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливается независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», то есть ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

С учетом спорных периодов 25-пятилетний специальный страховой стаж у истца имелся по состоянию на 01.09.2022, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Между тем, суд учитывает, что пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Изложенное означает, что в соответствии с п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (ред. от 28.01.2019) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35498).

При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году срок назначения страховой пенсии по старости определен не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости является 01.09.2022, а днем возникновения права на ее установление (назначение) 01.09.2022 + 48 месяцев.

Нормы ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и Правил №884н регулируют правоотношения в части установления (назначения) пенсии, следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости, исходя из буквального толкования указанных норм, носит заявительный характер в части права на установление такой пенсии, и не связано с днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» день возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости и день возникновения права на установление такой пенсии не совпадают.

Учитывая вышеизложенное, а также установленную судом дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости и дату возникновения права на ее установление (назначение) с учетом четырехлетнего периода ожидания, на основании изложенного, суд полагает возможным признать днем возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости – 01.09.2022, с назначением досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с учетом положений ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с исчисление четырехлетнего периода ожидания с 01.09.2022.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области зачесть в стаж работы ФИО1 (№), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 01.09.1997 по 31.08.1998 учителем в Постниковской основной общеобразовательной школе.

Признать днем возникновения права ФИО1 (№) на досрочную страховую пенсию по старости 01.09.2022 и назначить ей досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом положений ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с исчислением четырехлетнего периода ожидания начиная с 01.09.2022.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова