Дело № 2-974/2023

УИД 43RS0010-01-2023-001047-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Камашева В.А., при секретаре Сметаниной Е.В., с участием помощника Вятскополянского межрайонного прокурора Давлятшиной Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского муниципального района Кировской области о возложении обязанности для принятия мер, направленных на обеспечение надлежащего обслуживания и эксплуатации линий электропередач,

УСТАНОВИЛ:

Вятскополянский межрайонный прокурор обратился в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского муниципального района Кировской области о возложении обязать передать на обслуживание воздушные линии электропередач, в последующем уточнив требования о возложении обязанности для принятия мер, направленных на обеспечение надлежащего обслуживания и эксплуатации линий электропередач: а именно:

- воздушную линию 0,4 кВт г. Сосновка, от КТП-427 к жилым домам по ул. Западной, протяжённостью 599 м., расположенную по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, г. Сосновка;

- воздушную линию 6 кВт от опоры №1А до опоры №16 основного ствола, протяжённостью 1377 м., расположенную по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, г. Сосновка, в срок до 01.05.2024 года.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки исполнения требований законодательства об энергосбережении в период подготовки к отопительному сезону было установлено, что в собственности муниципального образования Сосновское городское поселение имеются: воздушные линии 0,4 кВт от ТП-427 протяженностью 599 м и 6 кВт от опоры №1А до опоры №16 основного ствола, протяжённостью 1377 м.

Техническое обслуживание указанных объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем не организовано, вопрос о передаче их на баланс специализированных сетевых организаций не решен, концессионное соглашение в отношении объектов электроснабжения не заключено, что в случае аварийной ситуации повлечет прекращение подачи электроэнергии и нарушение прав неопределенного круга лиц.

По выявленным нарушениям прокуратурой 17.05.2023 в администрацию Сосновского городского поселения внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно сведений, представленных администрацией Сосновского городского поселения от 14.06.2023, 31.07.2023, 08.09.2023 договор на обслуживание сетей электроснабжения не заключен, обслуживающая организация для электросетей не определена, зоны ее деятельности не установлены, соответственно обслуживание электросетей никем не осуществляется, контроль качества электроэнергии не производится. Изложенное свидетельствует о том, что администрация, вопреки требованиям законодательства, обязанность по определению гарантирующей организации для электросетей на территории поселения не исполняет.

Представитель истца – прокурор Давлятшина Р.Г., в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского муниципального района Кировской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица – Кировского филиала АО «Энергосбыт Плюс» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежаще.

Учитывая, что участники не явились в судебное заседание, заявлений об отложении не представляли. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствуют заявления участников о рассмотрения дела в их отсутствии, а так же сведения на почтовых отправлениях.

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст.9 Закона Кировской области от 29.12.2004.№ 292-30 «О местном самоуправлении в Кировской области» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Для решения указанных вопросов в собственности органов местного самоуправления может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения (ст. 50 Федерального закона №131-Ф3).

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике» закреплены общие принципы организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики, к которым относятся: обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации; технологическое единство электроэнергетики; обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 №1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, в силу п. 29 которых владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Ответственность за надлежащее техническое состояние объектов энергетики, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе её эксплуатации является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Обязанность по осуществлению таких мер возложена согласно действующего законодательства, в том числе на органы местного самоуправления.

Кроме того, как следует Устава муниципального образования Сосновского городского поселения, к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Следовательно, само по себе электроснабжение не осуществляется непосредственно органами местного самоуправления, а организовывается ими. Так, к организации электроснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования в первую очередь относиться обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки Вятскополянской межрайонной прокуратурой было установлено, что в собственности муниципального образования Сосновское городское поселение имеются: воздушные линии 0,4 кВт от ТП-427 протяженностью 599 м и 6 кВт от опоры №1А до опоры №16 основного ствола, протяжённостью 1377 м.

Согласно выпискам из реестра муниципальной собственности Сосновского городского поселения №35-04-12 от 04.04.2023 года, №36-04-12 от 04.04.2023 года объекты:

воздушная ЛЭП 0,4 кВт г. Сосновка, от КТП-427 к жилым домам по ул. Западной, протяженностью 599м,

воздушная ЛЭП 6 кВт г. Сосновка, от КТП-427, протяженностью 1377м, относится к муниципальной собственности Сосновского городского поселения, не закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и входит в состав казны муниципального образования.

До настоящего времени администрацией Сосновского городского поселения обслуживающая организация для электросетей не определена, зоны ее деятельности не установлены, соответственно обслуживание электросетей никем не осуществляется, контроль качества электроэнергии не производится. Изложенное свидетельствует о том, что администрация, вопреки требованиям законодательства, обязанность по определению гарантирующей организации для электросетей на территории поселения не исполняет.

Бездействие влечет за собой бесконтрольность за рациональным использованием электроэнергии, отсутствие качества предоставляемой услуги, отсутствие санитарно-эпидемиологического контроля за состоянием электролиний приводит к отсутствию контроля за состоянием работоспособности объектов электроснабжения, отсутствию обязанности по их содержанию и ремонту, что может привести к аварии, ухудшает экологическую обстановку.

Таким образом, требования Вятскополянского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского муниципального района Кировской области о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области» принять меры, направленные на обеспечение надлежащего обслуживания и эксплуатации линий электропередач воздушные линии 0,4 кВ от ТП-427 протяженностью 599 м и 6 кВ от опоры №1А до опоры №16 основного ствола, протяжённостью 1377 м., расположенных по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, г. Сосновка, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Вятскополянского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Сосновское городское поселение Вятскополянского муниципального района Кировской области» принять меры, направленные на обеспечение надлежащего обслуживания и эксплуатации линий электропередач, а именно:

- воздушную линию 0,4 кВт г. Сосновка, от КТП-427 к жилым домам по ул. Западной, протяжённостью 599 м., расположенную по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, г. Сосновка;

- воздушную линию 6 кВт от опоры №1А до опоры №16 основного ствола, протяжённостью 1377 м., расположенную по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, г. Сосновка, в срок до 01.05.2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.А. Камашев