Апелляционное определение по делу № 33-5653/2023 от 25.08.2023

Судья Пушкина Е.В. В окончательной форме изготовлено 25 августа 2023 года Дело № 33-5653/2023

УИД76RS0003-01-2023-000002-86

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Малахова В.А.

судей Задворновой Т.Д., Фокиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волнухиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

18 августа 2023 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимировской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 16 мая 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Управления по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., в границах с координатами характерных точек согласно межевому плану от 28 ноября 2022 года, выполненному кадастровым инженером ФИО2.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №».

Заслушав доклад судьи областного суда Задворновой Т.Д., судебная коллегия

установила:

управление по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8, с требованиями: исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ярославская область, <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно координат характерных точек границ, указанных в межевом плане от 28 ноября 2022 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО1; обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №; обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно координат характерных точек границ, указанных в межевом плане от 28 ноября 2022 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО1.

Исковые требования мотивированы тем, что в распоряжении Гаврилов-Ямского муниципального района имеется земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок состоит на кадастровом учете с 31 января 2001 года, расположен на землях сельскохозяйственного назначения и предназначен для сельскохозяйственного использования. На территории сельских поселений Гаврилов-Ямского муниципального района полномочия по предоставлению земельных участков исполняет управление по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района на основании положения об Управлении. По данным публичной кадастровой карты Росреестра границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют фактическому их расположению. Из сведений Росреестра о земельном участке установлено, что границы данного земельного участка пересекают земельные участки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО3; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО4; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли в праве) ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Также границы земельного участка пересекаются с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, права на которые не зарегистрированы. Наложение границ земельных участков является признаком реестровой ошибки, допущенной при проведении землеустроительных работ и межеванию земельных участков. В целях исправления реестровой ошибки и приведения границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства Управление обратилось к кадастровому инженеру ФИО2 для проведения кадастровых работ и изготовления межевого плана земельного участка с кадастровым номером №. Подготовленный межевой план от 28 ноября 2022 года содержит схему расположения земельных участков, на которой отражено наложение земельных участков на земельный участок с кадастровым номером №, а также смещение земельного участка.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ОАО «Российские железные дороги», Федеральное агентство железнодорожного транспорта, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Заячье-Холмского сельского поселения, ППК «Роскадастра» по Ярославской области.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласно Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, предъявленных к апеллянту. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба оснований к отмене решения суда не содержит.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что данные о границах земельных участков сторон в Едином государственном реестре недвижимости не соответствуют фактическому расположению земельных участков, споров о фактическом местоположении границ земельных участков у сторон не имеется, участки смежными не являются, в связи с чем пришел к выводу о необходимости исправления реестровой ошибки.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается и находит его правильным.

В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> от 28 ноября 2022 года, выполненному кадастровым инженером ФИО2, в процессе выполнения кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № и № с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером №. Несоответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с границами, стоящими на кадастровом учете, показано на схеме расположения земельных участков. Также на схеме расположения земельных участков отображено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № и №. При уточнении границ конфигурация земельного участка изменилась. Возможно, что ранее при осуществлении кадастровых работ была допущена реестровая ошибка, в результате чего произошло смещение границ земельного участка с кадастровым номером №, вызванная несоблюдением нормативной точности привязки границ участка к пунктам опорной межевой сети, либо допущена ошибка при камеральной обработке материалов съемочного обоснования при ранее выполняемых работах.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в распоряжении Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области; земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО3, с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО4, с кадастровым номером №, принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли в праве каждому) ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящими в состав земельного участка с кадастровым номером №, является Российская Федерация.

Учитывая, что факт несоответствия местоположения фактической и учтенной в ЕГРН границы земельных участков сторон вследствие реестровой ошибки подтвержден материалами дела, ответчиками не оспаривался, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в спорных правоотношениях является ненадлежащим ответчиком, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и №, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, находятся в собственности Российской Федерации.

На основании договора аренды № 116-по от 26 июня 2007 года, заключенного между территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области и ОАО «Российские железные дороги», земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли промышленности, транспорта, связи, с разрешенным использованием для эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, передан в аренду ОАО «РЖД».

Таким образом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В силу изложенного, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях обоснованно привлечено судом первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика.

Ссылка в жалобе на то, что принятие решений об образовании земельных участков в целях установления границ полосы отвода железных дорог, находится в компетенции Федерального агентства железнодорожного транспорта, на правильность принятого судом решения, не влияет. Кроме того, Федеральное агентство железнодорожного транспорта также привлечено судом к участию в деле.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Существенных нарушений норм процессуального прав, влекущих отмену принятого судом решения, судебная коллегия не усматривает.

По изложенным основаниям апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 16 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимировской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи