РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 22 апреля 2025 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре Перетятко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс, гражданское дело № 2-132/2025 (43RS0011-01-2025-000108-07) по исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <адрес>, муниципальному образованию «Верхнекамский муниципальный округ Кировской области» в лице администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МКДОУ «Детский сад <адрес>, МО «Верхнекамский муниципальный округ Кировской области» в лице администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, в его обосновании указав, что прокуратурой Верхнекамского района в ДД.ММ.ГГГГ., на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка соблюдения в МКДОУ «Детский сад <адрес> области требований законодательства о социальной защите прав инвалидов, в ходе которой выявлено, что МКДОУ «Детский сад <адрес> не обеспечена возможность посещения и пользования услугами учреждения маломобильных групп населения, а именно: здание, расположенное по адресу: <адрес>, не обеспечено специально оборудованной туалетной кабиной для детей-инвалидов в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001, а также вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполняемых рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В связи с выявленными нарушениями законодательства о социальной защите инвалидов прокуратурой Верхнекамского района заведующей МКДОУ «Детский сад <адрес> внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным. Однако до настоящего времени, выявленные нарушения не устранены. Согласно листу записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ «Детский сад <адрес> прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к МКДОУ «Детский сад <адрес>». Просит возложить на МКДОУ «Детский сад <адрес> обязанность за счет средства бюджета МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области обеспечить здание, расположенное по адресу: <адрес>, специально оборудованной туалетной кабиной для детей-инвалидов в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001, вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В ходе рассмотрения дела прокурор Верхнекамского района уточнил исковые требования, просит возложить на МКДОУ «Детский сад <адрес> обязанность за счет средства бюджета МО «Верхнекамский муниципальный округ Кировской области» обеспечить здание, расположенное по адресу: <адрес>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании заместитель прокурора Верхнекамского района Кировской области Белорыбкин М.С. привел доводы, изложенные в исковом заявлении, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад <адрес> К.Л.С. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями прокурора Верхнекамского района согласна.

Представитель МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Верхнекамского муниципального округа кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительность причины не явки суду не известны.

Представитель третьего лица МКУ Управление образования администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области П.С.В. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями прокурора Верхнекамского района согласна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся; создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно пункту 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Из материалов дела следует, что МКДОУ «Детский сад <адрес> является дошкольным образовательным учреждением, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, копией устава, утвержденного постановлением администрации <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-11, 64-74).

На основании постановления администрации <адрес> муниципального округа Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ «Детский сад <адрес> реорганизовано в форме присоединения к МКДОУ «Детский сад <адрес>, что также следует из листа записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о снятии с учета организации в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-28).

На основании решения прокурора Верхнекамского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверки», в МКДОУ «Детский сад <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов (л.д. 29).

В ходе проведенной проверки прокурором Верхнекамского района, в МКДОУ «Детский сад <адрес> выявлены нарушения, в том числе, что при входе в указанный объект не размещена вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В связи с чем, по факту выявленных нарушений прокурором Верхнекамского района в адрес заведующей МКДОУ «Детский сад <адрес> внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ содержащее требование о принятии мер к устранению выявленных нарушений (л.д. 30-32).

Из ответа заведующей МКДОУ «Детский сад <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на объекте не размещена вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, для устранения нарушения на имя начальника управления образования администрации <адрес> направлено письмо о выделении денежных средств (л.д. 33, 34).

Из акта осмотра заместителя прокурора Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра здания МКДОУ «Детский сад <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> установлено, что в нарушение требований СНиП 35-01-2001 вышеуказанное здание не оборудовано вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Указанные обстоятельства также подтверждаются фототаблицами (л.д. 35, 36-47).

Из представленных доказательств судом установлено, что выявленное в ходе проведения прокуратурой Верхнекамского района проверки нарушение законодательства о социальной защите инвалидов, нарушают права и интересы инвалидов, в том числе несовершеннолетних.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Из п. 1.4 Устава МКДОУ «Детский сад <адрес> (далее Учреждение) следует, что учредителем образовательной организации является муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области, от имени которого функции учредителя осуществляют: администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области в части создания, ликвидации и реорганизации, финансирования образовательной организации; МКУ управление образования администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области в части определения структуры, целей и задач деятельности образовательной организации, а также осуществления организационного руководства образовательной организацией, контроля за выполнением задания учредителя в пределах своей компетенции (л.д. 64-74).

Финансовое обеспечение деятельности образовательной организации осуществляется за счет средств областного и местного бюджета на основании бюджетной сметы на содержание образовательной организации (п. 5.2 Устава Учреждения).

Таким образом, уточненные требования прокурора Верхнекамского района о возложении обязанности на МКДОУ «Детский сад <адрес>, за счет средств бюджета МО Верхнекамский муниципальный округ Кировской области, обеспечить здание, расположенное по адресу: <адрес>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным штифтом Брайля и на контрастном фоне являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <адрес>, муниципальному образованию «Верхнекамский муниципальный округ Кировской области» в лице администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <адрес> (ИНН №, ОГРН №), за счет средств бюджета муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области, обеспечить здание, расположенное по адресу: <адрес>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным штифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья С.П. Неволина

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2025