Решение по делу № 2-В529/2022 от 12.12.2022 - об установлении факта принадлежности документов, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

Дело №2-в529/2022

УИД: 36RS0022-02-2022-000513-32

Строка 2.070

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей – судьи Беляевой И.О.,

при секретаре Фатеевой И.В.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя адвоката Филатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области об установлении факта принадлежности документов, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области об установлении факта принадлежности документов, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 14.04.2022 года она обратилась с заявлением в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ Воронежской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В подтверждение ее трудовой деятельности истец предоставила трудовую книжку сер. НТ-I №0901078 от 09.11.1983 года, диплом серии ДТ №379748 от 30.06.1983 года, выданный Ошским педагогическим училищем, за период обучения с 01.09.1979 года по 29.06.1983 года, архивные справки №01-30/1610-1 от 23.04.2021 года, №01-30/1610-2 от 23.04.2021 года, выданные Архивным агентством при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской Республики.

Решением ответчика от 27.04.2022 года №215003/22 в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано. В качестве мотивов отказа – невыполнение условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

Ответчиком в страховой стаж истца не были включены следующие периоды:

с 01.09.1979 года по 26.06.1983 года – период учебы в Ошском педагогическом училище, поскольку истец представила диплом серии ДТ №379748 от 30.06.1983 года, выданный Ошским педагогическим училищем за период обучения с 01.09.1979 года по 29.06.1983 года на имя ФИО1, что не соответствует ее паспортным данным;

с 21.10.1983 года по 16.03.1987 года – период работы в детском саду №38, поскольку истец предоставила архивную справку №01-30/1610-1 от 23.04.2021 года, выданную Архивным агентством при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской Республики. Согласно указанной справке, по документам архивного фонда Ошского педагогического училища протоколом №28 от 29.06.1983 года заседанием Государственной квалификационной комиссии по присвоению квалификации выдаче дипломов, учащейся 4 д курса дневного отделения Орозбаевой Махбуле (так в деле) присвоена квалификация «воспитатель дошкольного учреждения» и выдан диплом с нагрудным значком с 29.06.1983 года. Кроме того, по документам архивного фонда Ошского городского отдела народного образования имеются сведения о периоде работы с 21.10.1983 года по 16.03.1987 года в детском саду №38, где в приказах о приеме №67 от 09.11.1983 года и об увольнении №15 от 01.04.1987 года значится ФИО1, что не соответствует паспортным данным истца. Также истец представила архивную справку №01-30/1610-2 от 23.04.2021 года, выданную Архивным агентством при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской Республики, на имя истца, согласно которой в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим детского сада №38 за периоды с октября 1983 года по декабрь 1985 года и с января 1987 года по март 1987 года значится ФИО1, что не соответствует паспортным данным истца. Других фамилий с инициалами ФИО1 не значится.

Также не была принята в качестве документа о страховом (трудовом стаже) трудовая книжка сер. НТ-I №0901078 от 09.11.1983 года, поскольку оформлена с нарушением п. 2.12 инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

В документах истца: свидетельстве о рождении, паспорте, трудовой книжке, свидетельстве о браке, документе, подтверждающем регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, паспорте Кыргызской Республики ее имя значится как Макбулакан.

С 2019 года истец проживает на территории Российской Федерации, а именно по адресу: <адрес>, является гражданкой Российской Федерации с 2021 года. В настоящее время в связи с нестабильным состоянием здоровья, отсутствием денежных средств истец не может выехать в Кыргызскую Республику для разрешения данной ситуации, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

С учетом приведенных обстоятельств, уточнив требования, истец просит суд: установить факт принадлежности трудовой книжки НТ-I №0901078 от 09.11.1983 года истцу – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установить факт принадлежности диплома ДТ №379748 от 30.06.1983 года, регистрационный номер №2875 истцу – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установить факт принадлежности архивной справки Архивного агентства при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской Республики №01-30/1610-2 от 23.04.2021 года истцу – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установить факт принадлежности архивной справки Архивного агентства при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской Республики №01-30/1610-1 от 23.04.2021 года истцу – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать решение ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области от 27.04.2022 года №215003/22, которым истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным, назначив истцу страховую пенсию по старости с момента обращения в Портал Государственных услуг, т.е. с 14.04.2022 года, включив в дополнительно в страховой стаж истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды учебы и работы: с 01.09.1979 года по 29.06.1983 года – период учебы в Ошском педагогическом училище; с 21.10.1983 года по 16.03.1987 года – период работы в детском саду №38.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Филатова А.В. уточненные требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений по существу заявленных требований не поступило.

С учетом положений части 3 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Положениями ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267).

В судебном заседании установлено, что истец – ФИО1 рождена ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем в материалы дела представлено повторное свидетельство о рождении КР-Х 2019478, выданное 17.11.2008 года с/с Тулейкен Карасуйского района (л.д. 24).

С 02 февраля 2021 года истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

14.04.2022 года через портал государственных услуг истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения данного заявления ответчиком, в целях пенсионного обеспечения, были изучены следующие документы:

трудовая книжка НТ-I №0901078 от 09.11.1983 года (л.д. 18-19);

диплом Ошского педагогического училища ДТ №379748 от 30.06.1983 года (л.д. 20);

архивная справка №01-30/1610-1 от 23.04.2021 года, выданная Архивным агентством при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской Республики (л.д. 21);

архивная справка №01-30/1610-2 от 23.04.2021 года, выданная Архивным агентством при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской Республики (л.д. 22).

По результатам рассмотрения заявления и представленных документов, 27.04.2022 года ответчиком принято решение №215003/22 об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в связи с невыполнением условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 (л.д. 13-17).

В обоснование приведенного решения ответчик указал, что трудовая книжка сер. НТ-I №0901078 от 09.11.1983 года не может быть принята в качестве документа о страховом (трудовом) стаже, поскольку оформлена с нарушением п. 2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, а именно на титульном листе имеет исправления в имени и дате рождения, не заверенные должным образом.

Ответчиком также не приняты во внимание сведения, содержащиеся в дипломе серии ДТ №379748 от 30.06.1983 года, выданном Ошским педагогическим училищем, за период обучения с 01.09.1979 года по 29.06.1983 года на имя ФИО1, что не соответствует паспортным данным истца.

Кроме того ответчиком не учтена архивная справка №01-30/1610-1 от 23.04.2021 года, выданная Архивным агентством при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской Республики, согласно которой протоколом №28 от 29.06.1983 года заседанием Государственной квалификационной комиссии по присвоению квалификации выдаче дипломов, учащейся 4д курса дневного отделения Орозбаевой Махбуле (так в деле) (отчество не указано) присвоена квалификация «воспитатель дошкольного учреждения» и выдан диплом с нагрудным значком с 29.06.1983 года. По документам архивного фонда Ошского городского отдела народного образования имеются сведения о периоде работы с 21.10.1983 года по 16.03.1987 года в Детском саду №38, где в приказах о приеме №67 от 09.11.1983 года и об увольнении №15 от 01.04.1987 года значится ФИО1 (так в деле) (отчество не указано).

Ответчиком не принята архивная справка №01-30/1610-2 от 23.04.2021 года, выданная Архивным агентством при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской Республики, поскольку согласно указанной справки, в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим Детского сада №38 за периоды с октября 1983 года по декабрь 1985 года и с января 1987 года по март 1987 года значится ФИО1 (так в деле) (отчество не указано).

Факты несоответствия имени и отчества истца сведениям, указанным в вышеприведенных документах, послужили основанием для отказа в зачете периодов деятельности в страховой стаж и отказу в назначении пенсии.

Поскольку во внесудебном порядке истец лишена возможности устранения недостатков в указанных документах, данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Обсуждая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В судебном заседании не оспаривались те обстоятельства, что трудовая книжка НТ – I №0901078 от 09.11.1983 года в действительности содержит изменения, поскольку изначально ее владельцем указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем в нее были внесены рукописные исправления в части указания имени владельца – Макбулакан, а также месяца рождения - с июля на июнь.

Способ подобного исправления неверно указанных сведений не соответствует нормативному регулированию.

Так, в соответствии с п. 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162) изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Между тем, положениями ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно частям 1-2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В порядке проверки сведений о трудовой деятельности истца ответчику также были представлены оспариваемые архивные справки и диплом, однако последний их также во внимание не принял в связи с наличием противоречивых сведений.

Истец просит установить факт принадлежности данных документов ей, в подтверждение чего в материалы дела представлены копия свидетельства о рождении, копия свидетельства о заключении брака, копия паспорта гражданина Российской Федерации, документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета «Уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ)», паспорт гражданина Кыргызской Республики, выданные на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 23, 24, 28, 29, 30-31).

В ходе судебного разбирательства истец также подтвердила, что в период времени с 01.09.1979 года по 29.06.1983 года проходила обучение в Ошском педагогическом училище по квалификации «воспитатель в дошкольных учреждениях», а после его окончания, с 21.10.1983 года работала в должности воспитателя детского сада – яслей №38, откуда была уволена 16.03.1987 года в связи со сменой места жительства.

Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства ответчиком оспорены не были.

Также суд не оставляет без внимания те обстоятельства, что согласно оспариваемому решению в страховой стаж истца частично зачтен период работы ФИО1 в ООО «Фосфорель», что совпадает со сведениями о трудоустройстве истца за аналогичный период, указанными в трудовой книжке.

Помимо прочего в пользу истца свидетельствует примечание, указанное в архивной справке №01-30/1610-2 от 23.04.2021 года, согласно которому в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим д.сада №38 с 1983 года по 1987 года других фамилий с инициалами ФИО1 не значится (л.д. 22).

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает о том, что при заполнении оспариваемых документов могла быть допущена ошибка или неточность при указании имени и отчества, даты рождения истца, что само по себе не может являться основанием для ущемления прав ФИО1 на предоставление пенсионного обеспечения, а потому приходит к выводу о возможности установления факта принадлежности истцу диплома от 30.06.1983 года, трудовой книжки от 09.11.1983 года, архивных справок №01-30/1610-1 и №01-30/1610-2 от 23.04.2021.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного Федерального закона, Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерации, Республикой Таджикистан, Туркменистан, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. (далее по тексту - Соглашение от 13.03.1992). Данный нормативный акт основан на территориальном принципе, это означает, что пенсию назначает и выплачивает та Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает, по нормам своего национального законодательства. При этом и право на пенсию, и размер пенсии определяется с учётом пенсионных прав, приобретенных на территории обеих Сторон.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение государств - участников этого Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 6 данного соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1 -369 - 18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР.

Согласно пункту 2 Приложения № 1 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относится, в том числе Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины). Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся (пункт 2 Рекомендаций).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р для определения права на пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств- участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, пенсия должна назначаться по нормам Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст, страховой стаж и величина ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент).

Право на страховую пенсию по старости предоставляется в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года, женщинам по достижению возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 15-ти лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с переходными положениями ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для застрахованных лиц (женщин), достигших возраста 55 лет в 2017 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 8 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 11,4, независимо от года обращения за назначением указанной страховой пенсии.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в республике Кыргызстан), и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 78, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Действовавшим до 01.11.1999 года Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено воспитателям, а в перечне наименований учреждений указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено воспитателям, а в перечнях учреждений указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Факт работы истца в оспариваемый период времени в должности воспитателя детского сада подтверждается, в том числе, трудовой книжкой НТ-I №0901078 от 09.11.1983 года, принадлежность которой истцу установлена в ходе настоящего судебного разбирательства.

Дополнительных оснований для отказа во включении периода работы в страховой стаж оспариваемое решение не содержит и в ходе судебного разбирательства представлено не было, в связи с чем суд полагает данные требования подлежащими удовлетворению.

Положениями ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На момент обучения истца в образовательном учреждении пенсионное регулирование основывалось на положениях Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В частности, пп. «и» п. 109 было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Факт прохождения истцом обучения в период времени с 01.09.1979 по 29.06.1983 года подтверждается дипломом от 30.06.1983 года, а также архивной справкой №01-30/1610-1 от 23.04.2021 года, в связи с чем суд полагает, что он также подлежит включению в страховой стаж ФИО1

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии истец обратилась 14.04.2022 года.

С учетом включения в страховой стаж периодов работы и учебы, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истцом были соблюдены условия для назначения пенсии в части необходимости наличия 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 в связи с чем пенсия подлежит назначению с указанной даты.

Между тем суд полагает необоснованными требования истца о признании незаконным решения ответчика от 27.04.2022 года. Отказывая в удовлетворении исковых требований в данной части, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения заявления истца о назначении страховой пенсии по старости ответчик располагал документами ФИО1, содержащими вышеприведенные неточности, что исключало возможность назначения пенсии. Ответчик при рассмотрении заявления действовал в пределах отведенной законом компетенции и необоснованного ущемления прав истца не допустил.

Указанные обстоятельства позволяют определить, что рассматриваемое исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области об установлении факта принадлежности документов, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки НТ-I №0901078 от 09.11.1983 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности диплома ДТ №379748 от 30.06.1983 года, регистрационный номер №2875, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности Архивной справки Архивного агентства при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской Республики №01-30/1610-1 от 23.04.2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности Архивной справки Архивного агентства при государственной регистрационной службе при правительстве Кыргызской Республики №01-30/1610-2 от 23.04.2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды учебы и работы: с 01.09.1979 года по 29.06.1983 года – период учебы в Ошском педагогическом училище, период работы в детском саду №38 с 21.10.1983 года по 16.03.1987 года.

Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 14.04.2022 года.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области №215003/22 от 27.04.2022 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областной суда через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья И.О. Беляева

мотивированное решение суда изготовлено 13 декабря 2022 года.