Дело №57RS0026-01-2025-000897-84 Производство №5-25/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 мая 2025 г. г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Каверин В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аврора» ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>,

установил:

18.02.2025 в 14.30 в ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что 29.11.2024 по адресу: Орловская область, Орловский муниципальный округ, <...> (поз. 25), на объекте строительства «Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский муниципальный округ, <...> (поз. 25)» ООО «Аврора» привлекло к трудовой деятельности гражданина Туркменистана ФИО1, Дата г. рождения, не имеющего разрешения на работу в качестве разнорабочего.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – заместитель начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее УВМ УМВД России по Орловской области) ФИО2 полагала, что имеются основания для привлечения ООО «Аврора» к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Отмечала, что наказание в виде административного штрафа соразмерно допущенному нарушению.

Защитник ООО «Аврора» адвокат Непомнящий Р.О. в судебном заседании указал на признание ООО «Аврора» вины в совершении указанного правонарушения и необходимость назначения минимального наказания с учетом сведений о правонарушителе и его имущественном положении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, осуществлении ими трудовых функций.

Объективная сторона выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом за административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (Примечание к ст. 18.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 29.11.2024 по адресу: Орловская область, Орловский муниципальный округ, <...> (поз. 25), на объекте строительства «Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский муниципальный округ, <...> (поз. 25)» ООО «Аврора» привлекло к трудовой деятельности гражданина Туркменистана ФИО1, Дата рождения, не имеющего разрешения на работу в качестве разнорабочего

Приведенный факт установлен 18.02.2025 в 14 час. 30 мин. по адресу: <...> по результатам проведения УВМ УМВД России по Орловской области внеплановой документарной проверки.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Аврора» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом 57 ОР №5725М0360 об административном правонарушении от 06.03.2025, в котором имеются письменные объяснения законного представителя ООО «Аврора» ФИО3, не оспаривавшего факт привлечения к трудовой деятельности в качестве разнорабочего иностранного гражданина без получения разрешения; рапортом должностного лица ФИО2 от 13.01.2025; распоряжением о проведении проверки от 21.01.2025; выпиской из ЕГРЮЛ; постановлением от 29.11.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснением ФИО1 от 29.11.2024; копией паспорта иностранного гражданина с визой; копией миграционной карты; копией студенческого билета; отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина; договором об образовании; расписанием занятий; объяснением ФИО3 от 29.11.2024 и от 14.02.2025; фотоиллюстрацией; распечаткой досье АИС ЦБДУИГ в отношении ФИО1; договором субподряда от 02.09.2024; актом проверки от 18.02.2025 №1/60; сведением из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «Аврора» должностным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, позволяющими прийти к выводу о том, что ООО «Аврора» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного ООО «Аврора» административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, совершение его впервые, отсутствия отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение ООО «Аврора», тот факт, что он включен в реестр малого предпринимательства, считаю возможным назначить ООО «Аврора» административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 руб., полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

признать общество с ограниченной ответственностью «Аврора» ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 руб.

Указанный административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области л/с <***>), Отделение Орел/УФК по Орловской области г.Орел, ИНН <***>, КПП 575301001, ОКТМО 54701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015400, БИК 015402901, кор.сч.40102810545370000046, КБК 18811601181019000140, УИН 18890457250572503608.

В случае неисполнения данной обязанности административный штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Каверин