Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2025 года город Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Степенко О.В.
при секретаре Пасека П.В.
с участием представителя истца – помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры ФИО5., действующей на основании поручения,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Крона» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Крона» о возложении обязанности в срок до ДАТА выполнить ограждение объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры (идентификационный номер №), расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; в срок до ДАТА разработать в установленном законом порядке и утвердить программу проведения инструктажей по пожарной безопасности; общеобъектовую инструкцию о мерах пожарной безопасности; технологический регламент (карту) для определения допустимого количества древесного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и сгораемых отходов в местах их переработки, хранения и отгрузки; провести обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности лиц, ответственных за пожарную безопасность.
В обоснование заявленных исковых требований указали, что Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка доводов обращения гражданина (№) о нарушениях природоохранного законодательства ООО «Крона». По результатам проверки установлено, что ООО «Крона» использует земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в целях размещения объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры. В ходе совместной проверки исполнения требований федерального законодательства с государственным инспектором Солнечного района по пожарному надзору на объекте ООО «Крона» выявлены многочисленные нарушения требований правил пожарной безопасности. Территория арендуемого ООО «Крона» земельного участка не имеет сплошного ограждения (забора); отсутствуют программы проведения инструктажей по пожарной безопасности, документы, подтверждающие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности лиц, ответственных за пожарную безопасность; общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности; технологический регламент (карта) для определения допустимого количества древесного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и сгораемых отходов в местах их переработки, хранения и отгрузки.
В связи с выявленными нарушениями прокурором ДАТА в адрес ООО «Крона» внесено представление об устранении нарушений. Согласно ответам ООО «Крона» о рассмотрении представления прокурора от ДАТА № № и от ДАТА № №, устранения выявленных нарушений планировалось в срок до ДАТА
В соответствии с дополнительным ответом о рассмотрении представления от ДАТА № №, выявленные нарушения ООО «Крона» не устранены.
Поскольку выявленные нарушения могут повлечь непринятие действенных мер при тушении пожаров, нанести вред окружающей среде, ухудшить экологическую обстановку, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, просили удовлетворить заявленные исковые требования в судебном порядке.
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца привлечены ООО «<данные изъяты>», администрация Солнечного муниципального района Хабаровского края.
Определением суда от ДАТА производство по делу прекращено в части исковых требований о возложении на ООО «Крона» обязанности в срок до ДАТА разработать и в установленном порядке утвердить: программу проведения инструктажей по пожарной безопасности; общеобъектовую инструкцию о мерах пожарной безопасности; провести обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности лиц, ответственных за пожарную безопасность, в связи с добровольным исполнением данных требований ответчиком и отказом истца от иска в указанной части.
В судебном заседании представитель истца – помощник Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры ФИО7 поддержала исковые требования в части возложения на ООО «Крона» обязанности в срок до ДАТА выполнить ограждение объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры, расположенного по адресу: <адрес>, а также в срок до ДАТА разработать в установленном законом порядке и утвердить технологический регламент (карту), для определения допустимого количества древесного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и сгораемых отходов в местах их переработки, хранения и отгрузки на данном объекте. Пояснила, что несмотря на то, что ответчиком представлены сведения о расторжении договора аренды спорного земельного участка с ООО «<данные изъяты>», по информации ФГИС ЛК земельный участок продолжает использоваться ООО «Крона» под размещение на нем древесины.
Представитель ответчика ООО «Крона» в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещались в установленном законом порядке. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что исковые требования об установке ограждения земельного участка не признают. ООО «Крона» не является собственником земельного участка с кадастровым номером №, использует его на основании договора аренды № № от ДАТА. Собственник земельного участка ООО «Содружество» отказывается делать межевание и установку забора своего участка, в связи с чем ДАТА в адрес ООО «<данные изъяты>» направлено уведомление о досрочном расторжении договора аренды. С ДАТА согласно Постановлению Правительства № № для определения допустимого количества древесного сырья в местах его переработки и отгрузки используется система ЛесЕГАИС. Система позволяет учитывать древесину, определяет объемы через электронный сопроводительный документ и отчеты, которые формируются в системе на основании данных о сырье. Согласно ст. 84 ЛК РФ технологические регламенты и карты для допустимого количества сырья разрабатывают и утверждают органы государственной власти субъектов, но в г. <данные изъяты> такие организации отсутствуют. Природоохранная прокуратура также не смогла оказать содействие в данном вопросе ввиду отсутствия указанных специалистов в городе.
Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещались в установленном законом порядке, дело просили рассматривать в их отсутствие. В отзыве на исковое заявление исковые требования поддержали. Указали, что условиями договора аренды земельного участка № № от ДАТА предусмотрено, что ООО «Крона» как арендатор принимает на себя обязательства по обустройству пожарной системы, закупке пожарного инвентаря, и в случае несоблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности самостоятельно нести материальную, административную и уголовную ответственность за это. По состоянию на ДАТА договор аренды является действующим, поскольку ООО «Содружество» возражает против его расторжения по причине не приведения ООО «Крона» имущественного комплекса в состояние, пригодное для эксплуатации его другими арендаторами (территория комплекса на очищена от производственных, бытовых и иных отходов), имеется задолженность по арендной плате и электрической энергии, с регистрационного учета не сняты иностранные работники, зарегистрированные в здании на время аренды комплекса.
Представитель третьего лица администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещались в установленном законом порядке, в поступившем заявлении дело просили рассматривать в их отсутствие. Исковые требования прокурора поддержали, не возражали против их удовлетворения.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени проведения судебного заседания.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Согласно ч.1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как указано в преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; к обязательным требованиям пожарной безопасности относятся специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.
Минпромом РФ 13.01.1992 утверждены "ППБО-157-90. Правила пожарной безопасности в лесной промышленности". ППБО-157-90 (далее Правила).
Согласно п. 2.1.1 Правил, территория предприятий, складов лесоматериалов и других участков должна быть ограждена забором и иметь постоянно исправные выезды на магистрали или прилегающие дороги. Количество выездов должно соответствовать требованиям СНиП II-89 "Генеральные планы промышленных предприятий". Допуск на территорию предприятия посторонних лиц, личных транспортных средств, а также рабочих и ИТР во внерабочее время запрещается.
Проживание, в т.ч. временное, людей на территории предприятия (организации) не допускается.
Количество древесного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и сгораемых отходов в местах их переработки, хранения и отгрузки не должно превышать объемов, установленных проектом и технологическими регламентами (картами) (п. 3.2.1.42 Правил).
На основании решения Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора № 4 от 10.03.2025 в отношении ООО «Крона» назначено проведение проверки, предметом которой являлось соблюдение требований законодательства об охране окружающей среды, о лесопользовании, об отходах производства и потребления, земельного законодательства, об охране лесов от пожаров на территории Солнечного муниципального района Хабаровского края.
Из письма генерального директора ООО «Крона» ФИО6 от ДАТА, следует, что ООО «Крона» занимается внешнеэкономической деятельностью, экспортом лесопродукции (пиломатериалов) в Китай и на внутренний рынок, заготовку древесины не осуществляет, закупая ее у поставщиков ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>». Хозяйственная деятельность осуществляется на основании договора аренды имущественного (производственного) комплекса с ООО «<данные изъяты>» за ДАТА от ДАТА, адрес объекта: <адрес>
Согласно выписке из ЕГРН от ДАТА, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, является ООО «<данные изъяты>».
ДАТА между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Крона» заключен договор аренды имущественного (производственного) комплекса № ДАТА для осуществления предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес>. В состав имущественного комплекса в том числе входит спорный земельный участок. По условиям договора (раздел 3) ООО «Крона» как арендатор принимает на себя обязательства нести расходы, связанные с эксплуатацией арендованного предприятия, установлением пожарной сигнализации, закупкой пожарного инвентаря; соблюдать требования пожарной безопасности в здании общежития, при обработке и хранении, продаже лесоматериалов и эксплуатации комплексной трансформационной подстанции и линии электропередач. При несоблюдении законодательства в сфере пожарной безопасности самостоятельно нести материальную, административную и уголовную ответственность.
Имущественный комплекс передан ООО «Крона» во временное пользование и владение на основании акта приема-передачи от ДАТА
ДАТА составлен акт проверки ООО «Крона» на объекте, расположенном по адресу: <адрес>. Из акта следует, что по указанному адресу находится земельный участок, на котором расположены склады древесины. Участок не имеет сплошное ограждение (забор), оснащен средствами фиксации в количестве <данные изъяты> штук. Ни одна из камер видеонаблюдения не фиксирует при каждом въезде на склад древесины и выезде с него вид транспортного средства (автомобильный), государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также точное время въезда транспортного средства на склад древесины и выезда с него. Склад древесины не оборудован с наружной стороны ограждения склада в доступном для обозрения месте у каждого из его въездов и выездов информационными табличками (вывесками), содержащими идентификационный номер склада древесины и контактный номер собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины.
На площадке склада лесоматериалов, места, отведенные под штабели, не очищены от грунта от горючего мусора и отходов, отсутствует слой песка, земли или гравия толщиной не менее <данные изъяты> м.
У части дорог в районе здания пилорам отсутствует твердое дорожное покрытие, покрыты слоем пиломатериалов, что является не пригодным для проезда пожарной техники.
Кроме того, территория вокруг зданий пилорамы не очищена от кусковых отходов, коры, опилок, обрези и другого горючего мусора (устроены свалки горючих древесных отходов).
На производственной территории зафиксированы свежие кучи технологической щепы и опилок, не уложены площадки с основанием, выполненным из несгораемых материалов и обеспечивающих возможность полной очистки от хранившейся щепы и опилок по мере освобождения площадок.
На территории открытого склада лесоматериалов отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Противопожарные разрывы между зданием <данные изъяты> ступени огнестойкости (общежитие, пилорама, сушильный цех) и местами складирования пиломатериалов составляют менее 35 метров.
Штабели древесного сырья, кучи щепы хранятся под электрическими проводами.
На момент проверки не предоставлены документы (отсутствуют): программы проведения инструктажа по пожарной безопасности, документы, подтверждающие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности лиц, ответственных за пожарную безопасность, общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности, технологический регламент (карта), для определения допустимого количества древесного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и сгораемых отходов в местах их переработки, хранения и отгрузки. Не разработаны (не представлены) согласованный с органами государственного пожарного надзора план размещения штабелей с указанием предельного объема хранящихся материалов, противопожарных расстояний и проездов между штабелями, а также между штабелями и соседними объектами, план организации тушения пожара с указанием мер по разработке штабелей, куч балансов, пневого осмола, щепы с учетом привлечения рабочих, ИТР и техники.
План ежегодно (перед началом весенне-летнего пожароопасного периода) не реализуется со всеми рабочими сменами предприятия с привлечением соответствующих подразделений пожарной охраны.
Аналогичные нарушения указаны в информационном письме от ДАТА начальника ОНД и ПР по Солнечному муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.
ДАТА Комсомольским-на-Амуре межрайонным природоохранным прокурором в адрес ООО «Крона» внесено представление об устранении выявленных нарушений в адрес руководителя ООО «Крона».
Из сообщений ООО «Крона» о результатах рассмотрения представления прокурора следует, что устранить выявленные недостатки по состоянию на ДАТА не представилось возможным.
ДАТА ООО «Крона» направило в адрес ООО «<данные изъяты>» уведомление о досрочном расторжении договора аренды имущественного (производственного) комплекса № № от ДАТА, с ДАТА.
ДАТА ООО «<данные изъяты>» в ответе на уведомление сообщило ООО «Крона» об отсутствии оснований для досрочного расторжения договора аренды и своих возражениях в связи с этим.
ДАТА представителями ООО «<данные изъяты>» и ООО «Крона» подписано соглашение о расторжении договора аренды имущественного (производственного) комплекса № ДАТА от ДАТА а также акт возврата от ДАТА.
Согласно данным ФГИС ЛК по состоянию на ДАТА ООО «Крона» продолжает использовать земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> как объект лесоперерабатывающей инфраструктуры.
В ходе рассмотрения дела нашли подтверждение обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных исковых требований. На момент проведения Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой в марте ДАТА проверки в отношении ООО «Крона», ответчик использовал земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в целях размещения объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земельный участок и имущественный комплекс, расположенный на нем, находится во владении и использовании ООО «Крона» в соответствии с договором аренды имущественного (производственного) комплекса № № от ДАТА, условиями которого предусмотрено, что ООО «Крона» как арендатор принял на себя обязательства по соблюдению требований правил пожарной безопасности на объекте, нести в связи с этим необходимые расходы.
Из числа выявленных в ходе проверки нарушений в настоящее время не устранены нарушения в части установки ограждения земельного участка и разработки технологического регламента (карта) для определения допустимого количества древесного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и сгораемых отходов в местах их переработки, хранения и отгрузки.
Доводы ответчика о расторжении договора аренды земельного участка судом отклоняются, поскольку уведомление о расторжении договора направлено собственнику земельного участка ООО «<данные изъяты>» после обращения прокурора в суд с настоящим иском. Кроме того, на дату рассмотрения дела ООО «Крона» продолжает использовать земельный участок под размещение на нем древесины, что подтверждается данными системы ФГИС ЛК. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
С учетом объема работы, которую необходимо выполнить ООО «Крона» для устранения нарушений, испрашиваемый прокурором срок до ДАТА для разработки и утверждения технологического регламента (карты), для определения допустимого количества древесного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и сгораемых отходов в местах их переработки, хранения и отгрузки на объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры не отвечает принципу разумности и справедливости, не является исполнимым, в связи с чем суд полагает необходимым установить ООО «Крона» срок для выполнения указанных действий до ДАТА
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить обязанность на ООО «Крона» в срок до ДАТА выполнить ограждение объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры (идентификационный номер 27:00:ОЛИ163), расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Возложить обязанность на ООО «Крона» в срок до ДАТА разработать в установленном законом порядке и утвердить технологический регламент (карту), для определения допустимого количества древесного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и сгораемых отходов в местах их переработки, хранения и отгрузки на объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры (идентификационный номер №), по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда составлено 29.10.2025.
Судья О.В. Степенко
Копия верна: О.В. Степенко
Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № № Кировского районного суда г. Хабаровска.
Секретарь с.з. Пасека П.В.