77RS0023-02-2022-021843-51
Решение
Именем Российской Федерации
11 июля 2023 годаадрес
Савеловский районный суд адрес, в составе
председательствующего судьи Воробьевой Л.А.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4421/23 по иску ФИО1 к ГБУ «Ритуал» об обязании внести в паспорт захоронения размеры участка, выдать разрешение на установку надмогильного сооружения, внесении изменений о размерах участка в архивные документы, взыскании судебных расходов,
Установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику ГБУ адрес «Ритуал» и просит обязать внести в паспорт ответственного ФИО1 за захоронения на участке № 33 фактический размер участка № 33 расположенного на Кузьминском кладбище адрес: ширина участка 3.60 метра длинна участка 2 метра; обязать внести изменения размеров участка № 33 в книгу регистрации (учета) захоронений, архивные данные, размеры участка № 33 расположенного на Кузьминском кладбище адрес: ширина участка 3.60 метра длинна участка 2 метра, обязать выдать разрешение ответственному за захоронение на участке № 33 ФИО1 на установку надмогильного сооружения на участке; взыскать с ответчика сумма за оказание юридических услуг, расходы по госпошлине сумма
Мотивируя заявленные исковые требования, истец указал, что он является ответственным за захоронения на участке № 33 Кузьминского кладбища адрес. адрес имеет следующие параметры и захоронения: размер могилы 1 на участке № 33 (погребенный - фио, регистрационный номер захоронения 700 от 16.04.1980) размер могилы составляет 1 м. х 2 м., расстояние между могилами (по длинным сторонам) составляет не белее 1 м.; размер могилы 2 (погребенные - фио, регистрационный номер захоронения 2324 от 12.09.1995, фио номер захоронения 2324 от 30.06.2021г.) составляет 1 м. х 2 м., расстояние между могилами (по длинным сторонам) составляет не более 1 адрес участка захоронения фио, фио и фио № 33 состоящий из двух могил и трех захоронений по указанным выше нормативам на момент захоронения и по настоящее время составляет не более 7.2 кв. метров, из которых фактически: 3,60 метров ширина 2 метра длинна.
После захоронения во вторую могилу № 2324 фио, истец обратился 11.10.2022 г. в Департамент торговли и услуг адрес с заявлением о выдаче разрешения администрацией Кузьминского кладбища адрес на установку надмогильных сооружений на родственном участке захоронений № 33, однако истцу было отказано ввиду несоответствия размера участка с захоронениями нормативам первого захоронения в 1980 г.
Истец считает действия ответчика ГБУ «Ритуал» незаконными, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истец, представитель истца на основании доверенности фио явились, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ГБУ Ритуал на основании доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по основания, изложенным в возражениях на иск.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 12 января 1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Законом адрес от 04.06. 1997г. № I I «О погребении и похоронном деле в адрес» и Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес».
Согласно постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» установленные лицами, ответственными за захоронение, надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью. ГБУ «Ритуал» и администрация кладбища за установленные надмогильные сооружения материальной ответственности не несут.
Разрешение на установку надмогильного сооружения рассматривается в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» на основании Распоряжения Департамента торговли и услуг адрес от 02.06.2017 г. № 170 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на установку надмогильных сооружений, требований к выполнению работ по установке надмогильных сооружений и контролю за их соблюдением».
В соответствии с приложением № 2 постановления Правительства Москвы от 08,04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища. Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя директора ГБУ «Ритуал» в администрацию кладбища. При обращении для получения разрешения на установку надмогильного сооружения необходимо представить следующие документы:
1.Заявление на выдачу разрешения на установку надмогильного сооружения.
2.Документ, удостоверяющий личность лица, ответственного за захоронение, или представителя лица, ответственного за захоронение.
3.Документ, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени лица, ответственного за захоронение (в случае обращения для получения разрешения на установку надмогильного сооружения представителем лица, ответственного за захоронение).
4.Копия удостоверения (паспорта) на захоронение.
5.Копия договора на установку надмогильного сооружения, заключенного между лицом, ответственным за захоронение, и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - исполнитель работ).
6.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если исполнитель работ является юридическим лицом), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае если исполнитель работ является индивидуальным предпринимателем).
7.Перечень работников исполнителя работ, непосредственно участвующих в
производстве работ по установке надмогильных сооружений, с приложением копий приказов об их назначении на должность, заверенных подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии) юридического лица (индивидуального предпринимателя), или копий договоров с иными лицами, которыми будут проводиться работы по установке надмогильного сооружения.
8.В случае привлечения исполнителем работ для выполнения работ по установке надмогильного сооружения работников иностранных государств - копия патента (для стран с безвизовым режимом въезда в Российскую Федерацию) или разрешения на работу (для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию).
9.Копия свидетельства о регистрации транспортных средств, а в случае использования прицепов - копия свидетельства о регистрации прицепов, въезд которых будет осуществляться на территорию кладбища для установки надмогильного сооружения.
10.Копии документов, подтверждающих безопасность используемых при исследований, санитарно-эпидемиологическое заключение и иные документы, подтверждающие безопасность используемых при производстве надмогильных сооружений материалов), когда обязательность наличия таких документов предусмотрена действующим законодательством.
11. Эскиз или фотография надмогильного сооружения с указанием его линейных размеров, а в случае если надмогильное сооружение имеет три и более элементов, - проект с указанием его линейных размеров и описанием выполнения работ по установке надмогильного сооружения.
В соответствии с п. 3.3(4) Приложения № 2 постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес», основаниями для отказа в выдаче разрешения на установку надмогильного сооружения являются: представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для выдачи разрешения на установку надмогильного сооружения. Несоответствие размеров надмогильного сооружения месту захоронения.
Судом установлено, что в соответствии с архивной выпиской из документов ГБУ «Ритуал» Кузьминского кладбища на участке № 33 имеется 2 могилы, в которых захоронены:
В первой могиле:
-peг. № 700 фио, ск. 13.04.1980 г.
Ответственным лицом за захоронение является истец - ФИО1
Во второй могиле:
-peг. № 2324 фио, ск. 09.09.1995 г.;
-peг. № 1291 фио, ск. 25.06.2021 г.
Ответственным лицом за захоронения является истец - ФИО1
В соответствии с п.п. 2.12, 2.13 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания», являющихся Приложением 2 к постановлению Правительства адрес от 08.04. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес», каждое захоронение на кладбище регистрируется в журнале установленной формы с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
В силу п. п. 3.6 - 3.7 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших (погибших). Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.
В силу п. 5.1 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, обязанность содержания надмогильных сооружений и зеленых насаждений (оформленного могильного холма, памятника, цоколя, цветника, необходимых сведений о захоронениях) в надлежащем состоянии возложено на ответственное за захоронение лицо.
В соответствии с вышеназванными правилами, Московскими городскими строительными нормами «Здания, сооружения и комплексы похоронного назначения (ГСН 4.11.-97), утвержденными постановлением Правительства Москвы от 10.06.1997 г. № 434, размер ограды на земельном участке кладбища, отведенном под захоронение, должен соответствовать размерам 1,0х2,0 м.
Согласно ст. 6 Закона адрес № 11 от 04.06.2011 «О погребении и похоронном деле в адрес» погребение умерших в адрес осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков), стенами скорби для захоронения урн с прахом, крематориями для предания тел (останков) огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.
В соответствии с ч. 3 ст. 23 Закона адрес № 11 от 04.06.2011 «О погребении и похоронном деле в адрес» размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается уполномоченными Правительством Москвы органами исполнительной власти адрес. Размер участка должен обеспечивать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
Согласно п. 2.5.1 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, вновь отводимые на городских и муниципальных кладбищах участки под захоронения должны иметь следующие размеры: под захоронение тела в гробу- на старых участках кладбищ - 1,0 x 2,0 м, а при наличии возможности участок может быть увеличен до размера - 1,5 x 2,0 м или 1,8 x 2,0 м.
В соответствии с приложением 2 к постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 года № 260-ПП, все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производится только с разрешения администрации кладбища.
Из материалов дела следует, что согласно архивным документам Кузьминского кладбища разрешенный размер места захоронения составляет 1,8 х 2,0 м.
Проверкой архивных документов установлено, что в заявлении на захоронение фио от 15.04.1980 г. размер участка составляет 2,0 х 1,8 м. В соответствии с заявлением на захоронение фио от 29.06.2021 г. размер участка составляет 1,8 х 2,0 м.
На момент первого захоронения фио, ск. в 1980 году действовало решение Исполкома Моссовета от 13.03.1975 г. № 533, согласно которому размер участка, выделяемого под захоронение в гробу, составлял 1,8 х 2,0 м,
К тому же, из материалов дела следует, что истцом не представлены документы, подтверждающие выделение участка размером 3,6 х 2,0 м.
В соответствии с актом комиссионной проверки от 07.10.2023 г. было проведено обследование места захоронения и установлено, что на участке № 33 Кузьминского кладбища имеется две могилы, в которых захоронены фио, ск. 1980 г., peг. № 700, фио, ск. 1995 г., peг. № 2324, фио, ск. 2021, peг. № 1291, ответственным за захоронения является ФИО1 На месте захоронения установлен регистрационный знак и крест, имеется два демонтированных гранитных памятника, демонтированные фрагменты гранитного цоколя, установленные стол и лавка из гранита.
Таким образом, принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска истца в части обязать внести в паспорт ответственного ФИО1 за захоронения на участке № 33 фактический размер участка № 33 расположенного на Кузьминском кладбище адрес: ширина участка 3.60 метра длинна участка 2 метра; обязать внести изменения размеров участка № 33 в книгу регистрации (учета) захоронений, архивные данные, размеры участка № 33 расположенного на Кузьминском кладбище адрес: ширина участка 3.60 метра длинна участка 2 метра, обязать выдать разрешение ответственному за захоронение на участке № 33 ФИО1 на установку надмогильного сооружения на участке, поскольку достоверных доказательств предоставления участка в заявленном размере истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск не подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Также по указанным выше основаниям, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в виде расходов на оказание юридических услуг и расходов по госпошлине, поскольку они являются производными от основного требования.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Решил:
В удовлетворении иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.
Судья
Решение изготовлено судом в окончательной форме 18 июля 2023 года.