Дело № 2-551/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Усть-Катав 27 сентября 2022 года
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Баранцевой Е.А.,
при пом.судьи ФИО1,
с участием прокурора Падуковой Л.Н.,
рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Усть-Катава обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Усть-Катавского городского округа (далее - администрации УКГО) о возложении обязанности установить освещение пешеходного перехода на пешеходном переходе по адресу <...> течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города проведена проверка освещения улиц и обеспечения безопасности дорожного движения на территории Усть-Катавского городского округа. В ходе проверки установлено, чтона участке автодороги не организовано освещение пешеходного перехода на участке пешеходного перехода по адресу <...>. Отсутствие освещения пешеходных переходов не позволяет участникам дорожного движения полноценно выполнять требования Правил дорожного движения, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.
Определением суда от 19 сентября 2022 года к участию в деле качестве третьего лица привлечено Управление инфраструктуры и строительства администрации Усть - Катавского городского округа Челябинской области.
В судебном заседании прокурор г. Усть-Катава Падукова Л.Н. исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Усть-Катавского городского округа в судебное заседание не явились, извещены. Представили отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования признали, просили увеличить срок для исполнения решения суда до одного года со дня вступления решения в законную силу.
Представитель третьего лица Управление инфраструктуры и строительства администрации Усть - Катавского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой г. Усть-Катава проведена проверка освещения улиц и обеспечения безопасности дорожного движения на территории Усть-Катавского городского округа. В ходе проверки установлено, чтона участке автодороги не организовано освещение пешеходного перехода на участке пешеходного перехода по адресу <...>.
В соответствии с п.п. 5, 25 ч.1 ст.16 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе организацию благоустройства территории городского округа, включая освещение улиц.
В соответствии с п.п.5, 28 ч.1 ст. 5 Устава Усть-Катавского городского округа организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с Федерации, организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов относится к вопросам местного значения.
В соответствии с п.п. 24, 27 ч.1 ст.29 Устава Усть-Катавского городского округа решение указанных выше вопросов относится к полномочиям администрации Усть-Катавского городского округа.
В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).
В нарушение изложенных требований законодательства не организовано освещение пешеходного перехода на участке пешеходного перехода по адресу <...>(акт от 29 августа 2022 года, фототаблица).
Неисполнение администрацией Усть-Катавского городского округа обязанностей по надлежащей организации освещения пешеходного перехода не позволяет участникам дорожного движения полноценно выполнять требования Правил дорожного движения, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения
Установив, что в нарушение требований законодательства отсутствует освещение пешеходного перехода, а ответчиком, лицом ответственным за его содержание, каких либо мер по устранению законодательства не предпринято, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Данное требование гражданского процессуального законодательства, направленное на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц, в разумный срок.
Суд считает, что необходимо установить срок один год со дня вступления решения в законную силу, для установления обязанности установить освещение пешеходного перехода на пешеходном переходе по адресу <...>.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.
Возложить на администрацию Усть-Катавского городского округа обязанность установить освещение пешеходного перехода на пешеходном переходе по адресу <...>, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.
Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу
Полное мотивированное решение изготовлено 4 октября 2022 года