№ 2 -935/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23.12.2022г. г. Лесозаводск
Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Пономарева М.К.,
при секторе судебного заседания ФИО1,
с участием старшего помощника Лесозаводского межрайонного прокурора Харченко Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лесозаводского межрайонного прокурора Гричановского П.Е. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Лесозаводский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором, уточнив требования в порядке 39 ГПК РФ, просит обязать ООО «Развитие» в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ограничить беспрепятственный доступ к зданию, расположенному на земельном участке, местоположение которого примерно в № хх м. по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ххххххх, площадь ххххххх кв.м., разрешенное использование – общеобразовательная школа на № хх учащихся, с кадастровым номером № хх и расположенного в границах объекта незавершенного строительства, степень годности № хх, площадь № хх кв.м., кадастровый № хх, в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001г., утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001г. № хх.
В обоснование заявленных требований указал, что Лесозаводской межрайонной прокуратурой при проведении проверки по обращению администрации ххххххх по факту непринятия собственником мер по ограничению беспрепятственного доступа к объекту незавершённого строительства установлено, что на земельном участке, местоположение которого примерно № хх м. по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ххххххх, площадь № хх кв.м., разрешенное использование – общеобразовательная школа на № хх учащихся, с кадастровым номером № хх и расположенного в границах объекта незавершенного строительства, степень годности № хх площадь № хх кв.м., кадастровый № хх, не осуществляются мероприятия по содержанию недвижимого имущества, земельный участок зарос травой и кустарником, в здании находится бытовой мусор, само здание не огорожено, конструкции, препятствующие причинению вреда здоровью лиц или направленные на обеспечение сохранности имущества, предупреждение причинения вреда лицам, собственником не приняты.
Свободный доступ в здание не позволяет исключить возможность поджога, террористического акта, хранения запрещенных веществ, наркотических средств и т.д.
На протяжении длительного времени на вышеуказанном объекте какие-либо работы не проводятся, объект находится без надлежащего содержания и присмотра. Прилегающая к зданию территория не огорожена, в связи с чем, у граждан, в том числе малолетних детей, имеется свободный доступ к нему, что может привести к необратимым чрезвычайным последствиям в виде причинения вреда здоровью и летального исхода. Меры, предупреждающие причинение вреда населению, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, собственником не приняты.
Указанный земельный участок с расположенным на нем объектом незавершенного строительства с № хх. принадлежит на праве собственности ООО «Развитие», что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Ранее межрайонной прокуратурой по обращению администрации Лесозаводского городского округа проведена проверка и выявлены нарушения в деятельности ОО «Развитие», связанные с отсутствием ограждения и наличием свободного доступа к вышеуказанному зданию.
С целью устранения указанных нарушений межрайонной прокуратурой, генеральному директору ООО «Развитие» хх.хх.хххх. вынесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. Однако по результатам рассмотрения представления меры по ограничению свободного доступа к зданию не приняты.
В нарушении требований ч. 1 ст. 37 Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 4 ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» ООО «Развитие» мер по ограничению свободного доступа к неэксплуатируемому зданию, расположенному на земельном участке, местоположение которого примерно в № хх м. по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ххххххх, площадь № хх кв.м., разрешенное использование – общеобразовательная школа на № хх учащихся, с кадастровым номером № хх и расположенного в границах объекта незавершенного строительства, степень годности ххххххх%, площадь № хх кв.м., кадастровый № хх не принято.
Длительное бездействие собственника здания ООО «Развитие», выраженное в непринятии мер по ограничению беспрепятственного доступа к неэксплуатируемому зданию, создает угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.
В судебном заседании представитель истца - помощник Лесозаводского межрайонного прокурора ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ООО «Развитие» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Развитие». В отзыве на исковое заявление просить увеличить срок до шести месяцев.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 5 Федерального закона от хх.хх.хххх N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон от хх.хх.хххх N 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса; такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от хх.хх.хххх N 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37 Федерального закона от хх.хх.хххх N 384-ФЗ).
Пунктом 6.2.2 Строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", принятых и введенных в действие с хх.хх.хххх постановлением Госстроя России от хх.хх.хххх N 80, пунктом 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх N 802, предусмотрена необходимость ограждения находящихся в населенных пунктах территорий, на которых расположены строительные площадки во избежание доступа посторонних лиц внутрь объекта незавершенного строительства.
Из материалов дела следует, что ООО «Развитие» является собственником объекта незавершённого строительства здания, расположенного на земельном участке, местоположение которого примерно в № хх м. по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ххххххх, площадь № хх кв.м., разрешенное использование – общеобразовательная школа на № хх учащихся, с кадастровым номером № хх и расположенного в границах объекта незавершенного строительства, степень годности № хх%, площадь № хх кв.м., кадастровый № хх.
№ хх администрация Лесозаводского городского округа обратилась к Лесозаводскому межрайонному прокуроры с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования в отношении собственника спорного зального участка, а также объекта незавершенного строительства.
№ хх. Лесозаводским межрайонным прокурором, генеральному директору ООО «Развитие» выдано предписание о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений, а также причин и условий, им способствующих.
Актом проверки от ххххххх. проведенной Лесозаводской межрайонной прокуратурой установлено, что на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, земельный участок зарос травой и кустарником, в здании находится бытовой мусор, само здание не огорожено, конструкции, препятствующие причинению вреда здоровью лиц или направленные на обеспечение сохранности имущества, предупреждение причинения вреда лицам, со стороны собственника не приняты.
Анализируя приведенные выше положения гражданского законодательства, законодательства о безопасности зданий и сооружений, с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, ООО «Развитие» осуществляющее полномочия собственника земельного участка с кадастровым номером № хх, а также объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № хх, обязано принять меры по ограничению доступа третьих лиц на объект незавершенного строительства, расположенный в пределах границ соответствующего земельного участка.
Таким образом, требования, заявленные прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лесозаводского межрайонного прокурора, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Развитие» в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ограничить беспрепятственный доступ к зданию, расположенному на земельном участке, местоположение которого примерно в № хх м. по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ххххххх, площадь № хх кв.м., разрешенное использование – общеобразовательная школа на № хх учащихся, с кадастровым номером № хх и расположенного в границах объекта незавершенного строительства, степень годности № хх%, площадь № хх кв.м., кадастровый № хх, в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001г., утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001г. № хх.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме через Лесозаводский районный суд.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26.12.2022г.
Судья М.К. Пономарев