Копия

Дело № 2-3782/2022

УИД 24RS0028-01-2022-004464-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 20 декабря 2022 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Рудских Ю.Е.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю, просила возложить обязанность произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом действующего законодательства, требования мотивируя тем, что при назначении ей трудовой пенсии по старости с 29 июня 2009 г. пенсионным органом необходимо было исчислять размер пенсии с дохода в размере 59 175 руб. 80 коп., что позволило бы получать ей данный вид пенсии ежемесячно в размере 33 630 руб. 65 коп., а не в размере 16 297 руб., полагая также, что ответчиком при расчете пенсии необоснованно учтено отношение среднего заработка к среднемесячному заработку по стране в размере 0,808.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, в обоснование указывая на то, что с учетом имеющихся в распоряжении пенсионного органа данных о стаже, сумме страховых взносов, коэффициенте валоризации, величине ИПК, размер страховой пенсии ФИО1 исчислен правильно и оснований для перерасчета не имеется, выплата пенсии производится в полном объеме, о чем представлен подобный расчет со стороны представителя ответчика.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего в период обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды трудовой деятельности, имеющие место до 01 января 2015г. исчисляются в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из толкования положений ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», постановления Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 г. «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», действовавших в период обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии, назначение пенсии носит заявительный характер, к заявлению должны быть приложены, в том числе документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002г. в течение трудовой деятельности.

Из содержания статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата.

Согласно части 9 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Из нормативных положений статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ следует, что право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания) получателя пенсии, то есть на основании части 9 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Возможность изменения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии законодателем связывается с изменением районного коэффициента в новом месте жительства пенсионера на Крайнем Севере, или с выездом пенсионера на место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В отличие от повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, которое, в силу части 12 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 9 и 10 названной статьи, то есть с применением соответствующего районного коэффициента, поставлено федеральным законодателем в зависимость от факта проживания застрахованного лица на Крайнем Севере.

В связи с этим факт проживания застрахованного лица на Крайнем Севере или в соответствующих местностях является необходимым условием для назначения ему территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно частям 9 и 10 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006г. № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003г. № 22 было утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение № 3 от 22 апреля 2003г. о порядке применения положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

В соответствии с пунктом 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по состоянию на 1 января 2002 г. повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

Аналогичные разъяснения изложены в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В частности, при определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует иметь в виду, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, т.е. в том числе и с учетом районного коэффициента, установленного на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, а повышенное отношение заработков (ЗР/ЗП не свыше 1,4; 1,7; 1,9) - с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти), поскольку в силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ финансовое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, включая трудовые пенсии, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого в силу пункта 1 статьи 16 этого же Федерального закона являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации федеральная государственная собственность и управление ею находятся в исключительном ведении Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021г. № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» город Красноярск не отнесен к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) производится устранение данной ошибки.

С 29 июня 2009 г. истцу ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости на основании заявления от 29 июня 2009 г. (л.д. 62, 63-64).

Согласно документам пенсионного дела оценка пенсионных прав истца осуществлена по состоянию на 01 января 2002г. в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ с учетом общего трудового стажа 22 года 3 месяца, исчисленного в календарном порядке и отношении среднемесячной заработной платы 0,808, учтенной за период с 1990 г. по 1995 г. и на основании волеизъявления ФИО1 (л.д. 65). После 29 июня 2009 г. истцом иных документов в пенсионный орган представлено не было, что не оспаривалось и самой ФИО1 в судебном заседании.

Вместе с тем, решением от 10 февраля 2022 г. № 29 ОПФР по Красноярскому краю в соответствии с ч.4 ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена ошибка, а именно, при назначении страховой пенсии по старости не верно рассчитано отношение среднемесячной заработной платы с 29 июня 2009 г., в связи с чем, ошибка устранена, заработок приведен в соответствие. Изменен вариант учета заработной платы, поскольку выбор другого варианта заработной платы, с июля 1989 г., продолжительностью 60 месяцев (заявление истца – л.д.31) – выгоднее, так как отношение среднемесячного заработка застрахованного лица по отношению к заработной плате по стране составило – 1,344 (при исчислении размера пенсии предельно учитываемое отношение заработкой не может быть более 1,2). Доплата размера пенсии за период с 29 июня 2009 г. по 31 марта 2022 г. в сумме 411 921 руб. 71 коп. произведена в марте 2022 г. (л.д. 72). С 01 июня 2022 г. размер страховой пенсии истца составил 16 627 руб. 88 коп., где 7220 руб. 74 коп. – фиксированная выплата плюс 9 407 руб.14 коп. – страховая пенсия.

Предоставленный представителем ответчика расчетный размер пенсии истца ФИО1 не оспорен, с ее стороны альтернативного расчета не представлено, как не представлено конкретных возражений, по которым она считает данный расчет не верным.

Таким образом, исходя из взаимосвязанного толкования положений пенсионного и иного законодательства и доказательств, исследованных в судебном заседании, суд полагает, что размер страховой пенсии ФИО1 исчислен правильно и оснований для перерасчета не имеется, в связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю о перерасчете размера пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья Кийков С.Г.