Дело №2

УИД-20RS0№2-64

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 26 мая 2025 года

Шелковской районный суд ФИО3 Республики

в составе председательствующего судьи Ибрагимова И.М.

с участием истца ФИО2, ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 в лице представителя ФИО3 Э.И. (по доверенности),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 и Клиентской службе (на правах отдела) СФР в <адрес> об обязании включить в стаж для назначения пенсии период работы в Червленском Винзаводе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Шелковской районный суд ЧР с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что согласно дубликату трудовой книжки серии АТ-IX №2, заполненной ДД.ММ.ГГГГ специалистом ГУП «Винзавод Червленский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГУП на разных должностях. В 2024 году она занялась подготовкой документов для назначения страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истец получила Заключение главного специалиста-эксперта отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы управления установления пенсий СФР по ЧР ФИО8, согласно которому Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 принято решение об отказе в зачислении трудового стажа за период работы в Червленском Винзаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате выпуска бланка трудовой книжки, а также запись об увольнении не соответствует дате приказа об увольнении. Проверить факты работы также не представляется возможным, т.к. отсутствует архивные документы. Истцу рекомендовано обратится в суд для подтверждения факта работы. Определением Шелковского районного суда ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2 заявление истца об установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Червленском Винзаводе было оставлено без рассмотрения, т.к. усматривался спор о праве.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 и Клиентскую службу (на правах отдела) СФР в <адрес> включить в ее страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Винзавод Червленский».

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание явился представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Э.И. (по доверенности), который просил суд не удовлетворять иск в отношении Клиентской службы (на правах отдела) СФР в <адрес>, т.к. считает, что служба занимается лишь приемом документов, а назначением пенсии занимается Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3. Именно отделение, по мнению ФИО3 Э.И., является надлежащим ответчиком по делу. Относительно иных требований ФИО2 представитель ответчика ФИО3 Э.И. не возражал, решение оставил на усмотрение суда.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 173-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 167-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п.п. 2-4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 (далее – Правила от ДД.ММ.ГГГГ №2), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно дубликату трудовой книжки серии АТ-IX №2, заполненной ДД.ММ.ГГГГ специалистом ГУП «Винзавод Червленский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была принята в цех рабочей 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала рабочей 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в складе готовой продукции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в посудном цехе рабочей 3 разряда.

Между тем, согласно Заключению главного специалиста-эксперта отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы управления установления пенсий СФР по ЧР ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в зачислении трудового стажа за период работы в Червленском Винзаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. бланк трудовой книжки серии АТ-IX №2 был выпущен с июня 2001 года по декабрь 2003 года, а трудовая заполнена ДД.ММ.ГГГГ. Также запись №2 об увольнении ДД.ММ.ГГГГ не соответствует дате приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Проверить факты работы не представляется возможным, т.к. отсутствует архивные документы. Истцу рекомендовано обратится в суд для подтверждения факта работы.

Однако суд отмечает, что согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

По смыслу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2-П, недопустимо возложения на работников ответственности в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии, в том числе за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования, в том числе работодателями.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

При этом согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10 Правил).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Как следует из ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Так, главный специалист ФИО8 указал в заключении, что бланк трудовой книжки серии АТ-IX №2 был выпущен с июня 2001 года по декабрь 2003 года. Между тем, в суде действительно установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был выдан дубликат трудовой книжки серии АТ-IX №2, а не подлинник. Трудовая книжка действительно была заполнена ДД.ММ.ГГГГ, и в ней были отражены все периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Червленском Винзаводе, по сведениям, которые имелись у специалиста предприятия.

Таким образом, в представленной истцом трудовой книжке записи, относящиеся к спорным периодам работы, не содержат никаких исправлений, содержат дату начала и окончания периода работы, наименование работодателя, ссылки на основание внесения записей заверены оттисками печатей организаций. Тот факт, что специалистом ГУП «Винзавод Червленский» при заполнении трудовой книжки была допущена ошибка при заполнении записи №2 об увольнении истца ДД.ММ.ГГГГ, а указана дата приказа от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о том, что ФИО2 не была уволена в указанную дату. Данная ошибка свидетельствует лишь о ненадлежащем заполнении работодателем трудовой книжки, а не о злоупотреблении, допущенном истцом.

Кроме того, в судебном заседании допрошена свидетель ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая сообщил суду, что в ГУП «Винзавод Червленский» работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истца ФИО2 знает хорошо, т.к. она также работала в винзаводе на разных должностях, в связи с чем подтверждает период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также допрошена свидетель ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая сообщил суду, что в ГУП «Винзавод Червленский» работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истца ФИО2 знает хорошо, т.к. она также работала в винзаводе на разных должностях, в связи с чем подтверждает период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Показания допрошенных свидетелей суд принимает как достоверные и допустимые, у суда нет оснований не доверять показаниям, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено. Судом обозревались в судебном заседании трудовые книжки свидетелей, из которых следует, что они действительно работали в ГУП «Винзавод Червленский». Записи в трудовых книжках свидетелей заверены надлежащим образом. Копии трудовых книжек свидетелей приобщены к материалам дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в ГУП «Винзавод Червленский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в складе готовой продукции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в посудном цехе рабочей 3 разряда. Документов, подтверждающих обратное, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 в зачислении ФИО2 периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Винзавод Червленский», является незаконным. С учетом указанного, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 обязано включить данные периоды в страховой стаж.

Также суд учитывает доводы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 в лице представителя ФИО3 Э.И., что в отношении Клиентской службы (на правах отдела) СФР в <адрес> иск удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 и Клиентской службе (на правах отдела) СФР в <адрес> – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>а Калмыцкой АССР, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Червленском Винзаводе (ГУП «Винзавод Червленский»).

В удовлетворении исковых требований к Клиентской службе (на правах отдела) СФР в <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ФИО3 Республики через Шелковской районный суд ФИО3 Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Ибрагимов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.