Дело № 2-374/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Череповец 16 февраля 2023 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Скородумовой Л.А.,

при секретаре Березиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о предоставлении вне очереди жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Череповецкого муниципального района о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что жилой дом <данные изъяты>, принадлежащий ей на праве собственности, на основании заключения межведомственной комиссии от <дата> № <№> признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 с составом семьи из шести человек принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила обязать администрацию Череповецкого муниципального района предоставить ФИО1 на семью из шести человек, включая пятерых детей: ФИО2, <дата> года рождения, Ш., <дата> года рождения, Ш., <дата> года рождения, Ш., <дата> года рождения, Ш., <дата> года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее ранее занимаемого.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Череповецкого муниципального района при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. Представлены возражения на исковое заявление, в которых администрация Череповецкого муниципального района просит отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц администрации Яргомжского сельского поселения, администрации Харовского муниципального района при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Третье лицо ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец и ее четверо несовершеннолетних детей зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>.

Дочь ФИО1 - ФИО2, <дата> года рождения, с <дата> имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <данные изъяты>.

По сведениям ЕГРН ФИО4 с <дата> является собственником жилого дома <данные изъяты> (кадастровый номер <№>).

На основании заключения межведомственной комиссии Харовского района от <дата> № <№> постановлением администрации Харовского муниципального района от <дата> № ХХХ вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Яргомжского сельского поселения от <дата> № ХХ в соответствии с пунктом 1 статьи 51 ЖК РФ, на основании постановления главы Яргомжского сельского поселения от 09.01.2007 №1 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма» ФИО1 с составом семьи: ФИО2, <дата> года рождения, Ш., <дата> года рождения, Ш., <дата> года рождения, Ш., <дата> года рождения, Ш., <дата> года рождения, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец ссылается на положения пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Вместе с тем, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу,обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Таким образом, согласно приведенным выше положениям действующего законодательства, собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав (выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение либо предоставление другого благоустроенного жилого помещения) только в случае включения дома в региональную адресную программу переселения граждан. В отношении жилых помещений, расположенных в домах, не включенных в программу переселения, реализация жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется только в порядке, предусмотренном статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно ответу администрации Харовского муниципального района Вологодской области на территории Вологодской области действует Областная адресная программа № 8 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019-2025 годы». По данной программе расселяются многоквартирныедома, признанные в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Поскольку органом местного самоуправления процедура изъятия жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности и признанного аварийным и подлежащим сносу, не инициирована, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто, жилой дом в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности обеспечить истца другим жилым помещением у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.03.2023.

Судья Л.А. Скородумова

Согласовано

Судья Л.А. Скородумова