Дело № 5-608/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2022 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Чумичева Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Мансуржона Тожибой Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан; гражданина Узбекистана, паспорт гражданина Узбекистана .............; не имеющего регистрации на территории Российской Федерации; проживающего по адресу: N...; не работающего, состоящего в браке, имеющего ............., ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

установил:

29 сентября 2022 г. врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ельцу ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Мансуржона Тожибой Угли. Из протокола следует, что 29.09.2022 в 18 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу по адресу: <...>, был выявлен гражданин Узбекистана - ФИО1 Мансуржон Тожибой Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в статье 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: действующих вида на жительство, разрешения на временное проживание либо визы, миграционной карты, а также гражданин Узбекистана - ФИО1 Мансуржон Тожибой Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уклоняется от выезда с июля 2022 года по настоящее время с территории Российской Федерации, чем нарушил требования, предусмотренные статьей 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ельцу ФИО7. от 30.09.2022 указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд.

При рассмотрении дела ФИО1 Мансуржон Тожибой Угли обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал, в содеянном раскаялся. При этом объяснил, что въехал на территорию Российской Федерации в 2019 году, старался оформлять все необходимые документы, но в последний раз не оформил, так как надеялся на знакомого, который обещал все сделать.

Заслушав объяснения ФИО1 Мансуржона Тожибой Угли, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО1 Мансуржона Тожибой Угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

При этом судья исходит из следующего.

В силу части 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 5 этого же Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (пункт 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2).

В соответствии со статьей 10 названного Федерального закона Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 2.1) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 29.09.2022 в 18 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу по адресу: <...>, был выявлен гражданин Узбекистана - ФИО1 Мансуржон Тожибой Угли, ФИО8 года рождения с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в статье 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: действующих вида на жительство, разрешения на временное проживание либо визы, миграционной карты, а также гражданин Узбекистана - ФИО1 Мансуржон Тожибой Угли, ФИО9 года рождения уклоняется от выезда с июля 2022 года по настоящее время с территории Российской Федерации, чем нарушил требования, предусмотренные статьей 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении серии АМ № №***, паспортом гражданина Узбекистана .............;сведениям ПО «Мигрант-1», «Территория», объяснениями ФИО1 Мансуржона Тожибой Угли.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

ФИО1 Мансуржон Тожибой Угли при рассмотрении дела признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации.

Изложенное подтверждается исследованными в соответствии со статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами и свидетельствует о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 Мансуржона Тожибой Угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 Мансуржон Тожибой Угли совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Мансуржона Тожибой Угли, в соответствии с частью 1 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает раскаяние ФИО1 Мансуржона Тожибой Угли.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Санкция части 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установлено, что ФИО1 Мансуржон Тожибой Угли на территории Российской Федерации не имеет работы, собственного жилья либо иного имущества, определенного места жительства, близких родственников, является гражданином Республики Узбекистан.

.............

Вместе с тем, в силу пункта «г» статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» то обстоятельство, что ребенок родился на территории Российской Федерации, само по себе не свидетельствует о приобретении им гражданства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО1 Мансуржон Тожибой Угли находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное пребывание на территории Российской Федерации, исходя из социальной значимости, характера правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих обстоятельств и наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также намерения и возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ФИО1 Мансуржону Тожибой Угли наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.10, 3.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Мансуржона Тожибой Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 Мансуржона Тожибой Угли за пределы Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области, ИНН/КПП <***>/482501001, код ОКТМО 42715000, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа: 03100643000000014600 в Отделении Липецк Банка России/ УФК по Липецкой области, УИН 18891489990007821180, наименование платежа – административный штраф.

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.В. Чумичева