Судья Данилова Е.С. дело № 7а-289/2023

РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 12 октября 2023 года

Судья Ставропольского краевого суда Дыкань О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 26 июня 2023 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 26 июня 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, индивидуальный предприниматель ФИО1 просит постановление судьи изменить, заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Полагает, что при назначении административного наказания судьей не в полной мере учтены положения действующего законодательства, а именно статей 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не принято во внимание, что она как индивидуальный предприниматель относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности. В ее действиях отсутствует причинение или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде. Считает назначенное наказание чрезмерно суровым.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

К общим требованиям к ценникам товаров, в соответствии с пунктом 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2463, относится обязанность продавца обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

Пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе требование о том, что алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции, цене алкогольной продукции, наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; объеме алкогольной продукции в потребительской таре и иные обязательные требования.

Подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 11 мая 2023 года в 16 часов 05 минут сотрудниками ОИАЗ Управления МВД России по городу Ставрополю выявлен факт того, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в магазине «<…>» по адресу: <…>, представлена к реализации алкогольная продукция - пиво в ассортименте без сопровождающей информации на русском языке, оформленных надлежащим образом ценников: без указания наименования продукции, цены, крепости, объема, страны происхождения алкогольной продукции.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО1, допустившей нарушения пункта 3 статьи 11, подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанного административного правонарушения подтвержден собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <…> (л. д. 5), товарно-транспортной накладной от <…> (л. д. 7), актом приема-передачи товара (пива) № <…> (л. д. 8), счетом-фактурой № <…> (л. д. 9-10), рапортом старшего инспектора ОИАЗ Управления МВД России по городу Ставрополю ФИО2 о выявленном административном правонарушении (л.д. 11), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 мая 2023 года (л. д. 12), протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 11 мая 2023 года (л. д. 13), видеозаписью на CD-диске к протоколу осмотра от 11 мая 2023 года (л. д. 14), счетом-фактурой № <…> (л. д.15), актом приема-передачи товара - пива № <…> (л. д. 16), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15 мая 2023 года № <…>, содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1 (л. д. 17-20), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15 мая 2023 года (л. д. 21), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 17 мая 2023 года (л. д. 24), уведомлением о постанове на учет физического лица в налоговом органе (л. д. 25), свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л. д. 26), - и иными материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неустранимых сомнений в виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 данного Кодекса.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, заявителем не представлено, в жалобе индивидуальный предприниматель ФИО1 не оспаривает установленные по делу обстоятельства, указывая на свое согласие с вмененными нарушениями.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Вопреки доводам жалобы с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Так, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц ввиду ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 публично-правовых обязанностей, возложенных на нее требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции назначено индивидуальному предпринимателю ФИО1 в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки судьи районного суда, они не опровергают наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность вынесенного по делу постановления.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ставропольского краевого суда

решил:

жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 26 июня 2023 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Судья Ставропольского краевого суда О.М. Дыкань