УИД: <данные изъяты>

<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 02 марта 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Сватеева О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО7,

при секретаре судебного заседания Балахоновой К.Н.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> на рассмотрение поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем нарушил(а) п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также, согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территории Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации через <данные изъяты> с целью въезда –частная. Пребывал и осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> на основании патента серии 62 №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания (проживания) по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 УВМ УМВД России по <адрес> в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Данное решение было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением УВМ УМВД России по <адрес> на основании пп. 2 п. 22 ст. 13.3, пп. 1 п. 9 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» гражданину <адрес> ФИО1 был аннулирован патент серии 62 №.

ДД.ММ.ГГГГ Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес> вынесло решение № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о принятом решении, однако территорию Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не покинул и продолжил пребывать на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов дающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом в действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал полностью вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, раскаялся в содеянном, пояснив, что проживает в Российской Федерации с гражданской женой ФИО4, совместно с которой имеет троих малолетних детей, при этом в отношении двоих малолетних детей им установлено отцовство, что подтверждено документально.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается его личными объяснениями в суде, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями <данные изъяты> на иностранного гражданина ФИО1, сведениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями по <данные изъяты> на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ИБД-Р на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки в ОСК на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения о неразрешии въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения о внесении изменений в решение <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину ФИО1, копией решения об аннулировании патента от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта на имя ФИО1, сведениями о привлечении к административной и уголовной ответственности. Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, свидетельствуют о том, что гражданин <адрес> ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, имеет на иждивении троих малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

При назначении наказания суд принимает во внимание наличие у ФИО1 двоих малолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, которые являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными в суд свидетельствами об установлении отцовства ФИО1, однако приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 05 марта 2014 года N 628-0, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности. Наличие у ФИО1 родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания. Кроме того, необходимо принять во внимание, что объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 сложились устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации в составе одной семьи, не имеется.

Из представленных материалов следует, что отцовство ФИО1 установлено в отношении детей <данные изъяты> года рождения, при этом записи актов установления отцовства составлены в <данные изъяты> году, то есть после вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному зам. руководителя территориального органа УФМС России по <адрес> ФИО6 Сведений о вступлении ФИО1 в брак с гражданкой ФИО4, которая является матерью его детей, не представлено.

Кроме того, ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности на территории РФ, а также неоднократно привлечен к административной ответственности в <данные изъяты> году за нарушение в области дорожного движения. В связи с чем необходимость применения к ФИО1 меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связана с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым содержать ФИО1 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенным по адресу: <адрес>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, сроком не более 6 (шести) месяцев.

Установить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 3 (трех) месяцев, с учетом времени его задержания, а именно по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья подпись Сватеева О.И.