Судья Арцыбашев А.В. 46RS0030-01-2022-012065-60

№ 2-1263/5-2023

№ 33-2747/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 18 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Щербаковой Н.В.,

судей Леонтьевой И.В., Букреевой Е.В.,

при секретаре Богдановой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 12 апреля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО1 в страховой стаж в календарном исчислении периоды работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности врача-патологоанатома патолого-анатомического отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности заведующего патолого-анатомического отделения – врача патологоанатома <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

- в должности медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

- в должности врача - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год и шесть месяцев работы;

- в должности заведующего <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год и шесть месяцев работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Отделения ПФР по Курской области (отдел установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа (требуется 30 лет, подтверждено <данные изъяты>).

Из подсчета специального стажа исключены, в том числе, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве дежурной медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве врача – патологоанатома, заведующего патологоанатомическим отделением в <данные изъяты> по тем основаниям, что спорные периоды протекали в <адрес>. Документы, подтверждающие достоверность сведений об указанных периодах на момент истечения трехмесячного срока, не поступили.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №343-п от 12.12.2022 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, поэтому судом первой инстанции произведено переименование ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее - ОСФР по Курской области).

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований ФИО1 просила суд: признать за нею право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; обязать ОСФР по Курской области засчитать ей в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры 1 <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача патологоанатома патологоанатомического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего патолого – анатомического отделения – врача патологоанатома <данные изъяты> в льготном порядке как один год и шесть месяцев работы; обязать ОСФР по Курской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просила суд взыскать с ответчика ОСФР по Курской области судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 300 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Курской области просит решение суда отменить как незаконное, и принять по делу новое решение об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционную жалобу на решение суда истец ФИО1 не подавала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, выслушав объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО2, поддержавшей апелляционную жалобу, истца ФИО1 и ее представителя адвоката Сергееву С.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не усматривает.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003 «О судебном решении»).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли удовлетворению иск (п.1 ст.196 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела: недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государстве, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ), Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федерального закона от 01.04.1996 №17-ФЗ), других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ, при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для назначения досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, согласно п. 20 ч.1 которой право на досрочное назначение страховой пенсии установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 названного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, положениями частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ урегулированы особенности учета периодов работы (деятельности), имевших место до дня вступления в силу данного Федерального закона, то есть до 01.01.2015.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список №464);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Курской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ОПФР по Курской области (отдел установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа в объеме 30 лет. Пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж ФИО1 зачтено 24 года 06 месяцев 11 дней.

При подсчете страхового и специального стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, пенсионным органом не были учтены, в том числе следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего патолого - <данные изъяты>.

Разрешая спор в части включения в страховой и специальный стаж спорных периодов работы истца на территории Республики Таджикинстан, суд первой инстанции руководствовался положениями Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Списком профессий и должностей…, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 №464 – для учета деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Списком должностей…, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 – для учета деятельности, имевшей место с 01.11.1999 по 31.12.2001, Списками…., утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066.

Поскольку с учетом периодов, включенных пенсионным органом и периодов, включенных судом по данному делу, у истца ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении искового требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит обоснованными и с ними соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судом дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологический учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 №464 установлено право на пенсию за выслугу лет для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 правом на досрочную пенсию пользовались врачи – специалисты всех наименований, кроме статистов, в том числе врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. В разделе «Наименование учреждений» указаны больницы, в том числе городские.

Аналогичный порядок предусмотрен Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, которыми предусмотрено, что работа в качестве врача – специалиста в больницах и поликлиниках всех наименований, амбулаториях дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066), врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

При этом льготное исчисление специального стажа предусматривалось для врачей – патологоанатомов, в том числе врачей – заведующих, проводящих патолого- анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала в патолого – анатомических отделениях государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 – 5, 15, 20 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико – санитарных частях: отделения (в том числе общей, детской и инфекционной (патологии) патолого – анатомических бюро (института).

На основании п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев(приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781), предусматривает льготный порядок исчисления стажа для врачей - патологоанатомов, в том числе врачей – заведующих, и среднего медицинского персонала, проводящих патолого – анатомические вскрытия труппой, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, патолого – анатомических отделений учреждений.

Судом первой инстанции было установлено, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Таджикистан в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Льготный характер работы истца подтверждается трудовой книжкой ФИО1, справками больницы, должностными инструкциями, ведомостями и книгами о начислении заработной платы, справкой об уплате страховых взносов, другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, которым возложил на ответчика обязанность включить ФИО1 в страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача – патологоанатома <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего патолого – анатомического отделения – врача патологоанатома <данные изъяты> в календарном исчислении.

Суд так же правомерно возложил на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры <данные изъяты> в календарном исчислении, а периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего патолого – анатомического отделения – врача патологоанатома <данные изъяты> – в льготном исчислении как один год и шесть месяцев работы.

Дата назначения истцу пенсии судом первой инстанции определена верно – с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения она имела право на досрочную страховую пенсию по старости.

Требование о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не подлежит самостоятельной оценке, так как предметом спора является включение в страховой и специальный стаж периодов работы истца и назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы ответчика и аналогичные доводы представителя ОСФР по Курской области в суде апелляционной инстанции о том, что истец не доказала, что в спорные периоды она проводила патолого – анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов, тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного, биопсийного материала, и не осуществляла преподавательскую деятельность, на выводы суда первой инстанции о льготном характере работы истца не влияют, поскольку основаны на предположениях, а истец в суде апелляционной инстанции преподавательскую работу отрицала.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом и не подлежало применению к спорным я, не состоятельны.

13.03.1992 государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Таджикистаном, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, ст. 10 которого предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Соглашение заключалось между государствами, ранее входившими в состав СССР, после его распада. На всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подведению сведений, содержащихся в иных, представляемых для целей установления пенсии.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и с 01.01.2023 прекращено действие документа в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

14.07.2022 Федеральным законом №242-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который вступил в силу 21.10.2022.

При определении права истца на пенсионное обеспечение, суд первой инстанции верно руководствовался Соглашением от 13.03.1992, поскольку обращение истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости имело место в период его действия.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. взысканы с ответчика в пользу истца, в пользу которого состоялось решение суда, в соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ правомерно.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, приведенные в обоснование несогласия с выводами суда, повторяют позицию ответчика, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку, оснований не согласиться с которой по доводам жалобы не имеется.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, в силу ст. 330 ГПК РФ влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 12 апреля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Курска в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий

Судьи