ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 28 ноября 2025 года

Судья Октябрьского районного суда адрес Шиндяпин Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, дата года рождения, уроженца Сват, зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН №...

УСТАНОВИЛ:

Протоколом ВМ №... от дата, составленным старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по адрес ФИО3, ИП ФИО2 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: дата в 10:40 ч. ИП ФИО2, ИНН №... привлек к трудовой деятельности в качестве продавца по адресу: адрес, корнер №..., кафе «*** гражданина Республики Пакистан, ФИО1, дата г.р., без соответствующего разрешения на работу на территории адрес, чем нарушило требование ч. 4 ст. 13 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании старший инспектор ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по адрес ФИО3 протокол об административном правонарушении поддержала, просила о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

Выслушав должностное лицо административного органа, лицо, привлекаемое к ответственности, - ИП ФИО2, который вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, допросив свидетеля ФИО1, подтвердившего, что дата в 10:40 ч. он в интересах и по поручению ИП ФИО2, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца по адресу: адрес, корнер №..., кафе «***», изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В статье 2 названного Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, дата в 10:40 ч. ИП ФИО2, ИНН №... привлек к трудовой деятельности в качестве продавца по адресу: адрес, корнер №..., кафе «*** гражданина Республики Пакистан, ФИО1, дата г.р., без соответствующего разрешения на работу на территории адрес, чем нарушены требования ч. 4 ст. 13 ФЗ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ВМ №... от дата, составленным уполномоченным должностным лицом, постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 от 26.02.2025г., объяснениями ФИО1 от 26.02.2025г., сведениями из АС ЦБДУИГ, актом проверки от 15.08.2025г., показаниями ФИО2, данными в судебном заседании, показаниями свидетеля ФИО1, данными в судебном заседании, а также иными доказательствами.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Привлечение иностранного гражданина, не имеющего патента на работу, к трудовой деятельности, вина в совершении правонарушения подтверждаются материалами дела, которые согласуются между собой по времени, месту и обстоятельствам происшествия, а также вышеприведенным примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина принимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Таким образом, представленные в материалы дела документы подтверждают вину ИП ФИО2 в совершении административного нарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности, изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, имущественное и финансовое положение, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, факт того, что индивидуальный предприниматель ИП ФИО2 является субъектом малого предпринимательства (микропредприятием) (согласно официальному сайту ФНС России).

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, суд не усматривает оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признавая совокупность данных обстоятельств исключительной, учитывая, что индивидуальный предприниматель является субъектом малого предпринимательства (микропредприятием), суд полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, снизив размер подлежащего назначению наказания в виде штрафа с 250 000 до 125 000 рублей.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, а также назначения более строгого вида административного наказания, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 18.15 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО2, дата года рождения, уроженца Сват, зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН №... паспорт гражданина РФ ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: <***> УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, номер счета получателя платежа 03100643000000014200), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 013601205, КПП 631601001, ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г. Самара, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф (КА 105), УИН 18890363250000813646.

ФИО2, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб. 104.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары.

Судья Д.О. Шиндяпин