ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2023года
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.
при секретаре Карелиной З.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации Раменского городского округа Московской области об обязании заключить договор социального найма, -
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области об обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что в 1968 году на основании ордера была предоставлена квартира дедушке ФИО3. В 1974 году в квартиру вселены бабушка ФИО4. В 1986 году был зарегистрирован её отец ФИО5. На данный момент указанных лиц нет в живых, что подтверждается свидетельствами о их смерти. <дата> Администрация рассмотрела обращение истца о заключении договора соцнайма и было отказано ввиду того, что не предоставлен ордер на жилое помещение или надлежащим образом заверенная копия. Однако, из архива Администрации поступил ответ, что документов о предоставлении жилого помещения не имеется. Такие документы у нее также отсутствуют, не сохранились. В связи с чем они вынуждены были обратиться в суд.
Ответчик Администрации Раменского городского округа Московской области в судебное заседание представителя не выделили, извещены, представили письменное мнение, в котором просят в иске отказать.
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в 1968 году на основании ордера была предоставлена квартира дедушке истца - ФИО3.
В 1974 году в квартиру вселена бабушка истца ФИО4.
В 1986 году был зарегистрирован отец истца ФИО5.
На данный момент указанных лиц нет в живых, что подтверждается свидетельствами о их смерти.
<дата> Администрация рассмотрела обращение истца о заключении договора соцнайма и было отказано ввиду того, что не предоставлен ордер на жилое помещение или надлежащим образом заверенная копия.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, из архивного фонда жилищного отдела Администрации поступил ответ, что документов о предоставлении жилого помещения не имеется, корешки ордеров хранятся с 1973 года.
Такие документы у истца также отсутствуют, не сохранились.
Между тем, в материалах дела имеется выписка из домовой книги, которая подтверждает, что вселение ФИО4 и ФИО3 было в 1974 году.
На имя истца ФИО4 открыт финансовый лицевой счет <номер>.
Имеется договор социального найма жилого помещения <номер> от <дата>, заключенного между ФИО4 и МУП «Раменское ПТО ГХ», действующего от собственника спорного жилого помещения – Муниципального образования Раменский район, из которого следует, что квартира предоставлена нанимателю и членам его семьи, в том числе и истцу в бессрочное владение и пользование.
Вселение истцов и законность их проживания не оспаривалось.
Постоянно проживая в спорной квартире, истец добросовестно использует её по целевому назначению: регулярно производят оплату занимаемого жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, осуществляет пользование данным жилым помещением.
Поскольку вселение правопредшественников истца в спорное жилое помещение произведено в 1974 году, суд с учетом положений ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» приходит к выводу о применении к возникшим между сторонами жилищного законодательства РСФСР, Российской Федерации и Гражданского кодекса о найме жилого помещения с учетом их действия во времени.
Исходя из положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего в период вселения истца, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с правилами пользования жилым помещением.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РФ).
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Ж РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу положений ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.
Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, правопредшественники истцов проживают в спорном жилом помещении с 1974 года, производят оплату за проживание в данном помещении и коммунальные услуги, задолженности не имеет.
Вселение истцов в квартиру произведено в соответствии с действующим на тот момент законодательством, законность их проживания ни ранее, ни в настоящее время не оспаривалась.
Кроме того, истец пытался решить вопрос о заключении договора социального найма во внесудебном порядке.
Суд полагает, что сам по себе факт отсутствия у истца ордера на жилое помещение и иных документов, не является с учетом совокупности иных имеющихся в деле доказательств, достаточным основанием для отказа в заключении договора социального найма.
Доказательства противоправности вселения истца и членов его семьи в спорную квартиру суду не предоставлены.
Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действующей в момент заселения правопредшественников истцов в спорную квартиру, обязанность по правильному оформлению документов и хранении ордера лежала на наймодателе жилого помещения.
Учитывая длительность проживания истца и членов его семьи в спорном жилом помещении, с учетом вселения и проживания в этом жилом помещении правопредшественников истцов, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что их право на проживание в данной квартире никто не оспаривал, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма, что также подтверждает заключение договора социального найма с наймодателем ФИО4, ныне умершей.
Отсутствие у истца ордера на указанную квартиру, само по себе не может свидетельствовать о самоуправном занятии жилого помещения.
Доказательств, свидетельствующих об оспаривании права истца на проживание в спорном жилом помещении, при рассмотрении дела не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 удовлетворить.
Обязать Администрацию Раменского городского округа Московской области заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: Московская <адрес>
Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика Раменским городским судом в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения или обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Федеральный судья
Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.