РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 26 декабря 2022 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Филатовой К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2425/2022 по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости,
установил:
административные истцы обратились в Самарский областной суд с административным иском, в котором, с учетом уточнения требований, просят установить кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных на территории Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021.
В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых, определенная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, превысила размер действительной рыночной стоимости объектов недвижимости, определенной в Отчете об оценке, затрагивая права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
В судебном заседании представитель административных истцов ФИО10., действующая на основании доверенностей, уточненный административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Административные ответчики - министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица - Правительство Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Тольятти Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», ФИО11, ФИО12, ФИО13 не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, в котором, ознакомившись с откорректированным отчетом об оценке рыночной стоимости нежилых помещений, разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.
От заинтересованных лиц ФИО11, ФИО12, ФИО13 поступил отзыв на заявление, в котором выражают согласие с заявленными требованиями.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.
Выслушав объяснения представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц,… в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки, в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, административным истцам на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>:
- ФИО14 – с кадастровыми номерами №, №, №;
- ФИО4 - с кадастровым номером №,
- ФИО5- с кадастровым номером №,
- ФИО6 – с кадастровым номером №,
- ФИО7 – с кадастровым номером №;
- ФИО8 – с кадастровым номером №;
- ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13 – с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 13 и 17.10.2022.
Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2021 в размере:
- с кадастровым номером № – 2 380 130, 02 рублей,
- с кадастровым номером № – 3 445 919 рублей,
- с кадастровым номером № – 2 215 644, 92 рублей,
- с кадастровым номером № – 4 636 110, 99 рублей,
- с кадастровым номером № – 2 367 510, 2 рублей,
- с кадастровым номером № – 2 961 092, 54 рубля,
- с кадастровым номером № – 3 457 780, 59 рублей,
- с кадастровым номером № – 2 053 439, 15 рублей;
- с кадастровым номером № – 3 924 995, 85 рублей, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 13 и 17.10.2022.
Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений затрагивает права административных истцов, владеющих объектами недвижимости на праве собственности, как плательщиков налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование заявленных требований административными истцами представлен уточненный (откорректированный) отчет об оценке № 113/Д/22 от 15.12.2022, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО1., согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на дату их кадастровой оценки в следующем размере:
- с кадастровым номером № – 1 574 749 рублей,
- с кадастровым номером № – 2 462 047 рублей,
- с кадастровым номером № – 1 550 860 рублей,
- с кадастровым номером № – 3 188 540 рублей,
- с кадастровым номером № – 1 566 073 рубля,
- с кадастровым номером № – 2 098 492 рубля,
- с кадастровым номером № – 2 469 112 рублей,
- с кадастровым номером № – 1 351 334 рубля,
- с кадастровым номером № – 2 567 466 рублей.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.
Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка рыночной стоимости спорных нежилых помещений выполнена по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.
Давая оценку представленным доказательствам, суд отмечает, что приведённые в отчете выводы оценщика не допускают неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался законодательством об оценочной деятельности, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, отчет содержат сведения об определении рыночной стоимости нежилых помещений на основе их качественных и количественных характеристик, анализа рынка недвижимости в исследуемом сегменте и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчеты величины рыночной стоимости, приведенные в рамках выбранных оценщиком и обоснованных им подходов. Суждение о величине рыночной стоимости объектов оценки основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей их стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административным ответчиком и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к уточненному отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено. Ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлено.
Из письменного отзыва Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки», проводившего государственную кадастровую оценку, следует, что стоимость спорных нежилых помещений, определенная в уточненном отчете об оценке, выполненном частнопрактикующим оценщиком ФИО2., находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости нежилых помещений на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 21.11.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в следующем размере:
- с кадастровым номером № – 1 574 749 рублей,
- с кадастровым номером № – 2 462 047 рублей,
- с кадастровым номером № – 1 550 860 рублей,
- с кадастровым номером № – 3 188 540 рублей,
- с кадастровым номером № – 1 566 073 рубля,
- с кадастровым номером № – 2 098 492 рубля,
- с кадастровым номером № – 2 469 112 рублей,
- с кадастровым номером № – 1 351 334 рубля,
- с кадастровым номером № – 2 567 466 рублей.
Датой обращения административных истцов с заявлением в суд считать 21.11.2022.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.01.2023.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья –
Секретарь –