Решение по делу № 2-960/2022 от 07.09.2022 | Железнодорожный районный суд г. Орла (Орловская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Орла Воробьева Ю.В. исковые требования поддержала. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, прокуратурой

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-960/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла:

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре судебного заседания Батуриной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к МБ ДОУ Детский сад № 8, МБ ДОУ «Детский сад № 15» г.Орла, МБДОУ «Детский сад №20», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 24», МБДОУ – детский сад № 35 г. Орла, МБДОУ - детский сад № 45 г. Орла, МБДОУ «Детский сад №51», МБ ДОУ «Детский сад № 54 общеразвивающего вида» г.Орла, МБДОУ «Детский сад №58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №80» г.Орла, МБДОУ «Детский сад №89 комбинированного вида», МБОУ – СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г.Орла, МБОУ – лицей №4 г.Орла, Муниципальной средней общеобразовательной школе № 7, Муниципальной бюджетной средней общеобразовательной школе № 27 г.Орла, Муниципальной бюджетной средней общеобразовательной школе № 30 г.Орла, Муниципальной бюджетной средней общеобразовательной школе № 31 г. Орла, МБОУ – лицей № 32 им. И.М. Воробьева г.Орла, МБОУ – СОШ № 33 г.Орла, МБОУ – школа № 35 г.Орла, Муниципальной бюджетной открытой (сменной) общеобразовательной школе №48 г.Орла, администрации г.Орла, Управлению образования, спорта и физической культуры администрации г.Орла о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Орла в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБ ДОУ Детский сад № 8, МБ ДОУ «Детский сад № 15» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 20», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 24», МБДОУ – детский сад № 35 г. Орла, МБДОУ - детский сад № 45 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 51», МБ ДОУ «Детский сад № 54 общеразвивающего вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 80» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ – СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г.Орла, МБОУ – лицей № 4 г. Орла, Муниципальной средней общеобразовательной школе № 7, Муниципальной средней общеобразовательной школе № 27 г. Орла, Муниципальной средней общеобразовательной школе № 31 г. Орла, МБОУ – лицей № 32 им. И.М. Воробьева г.Орла, МБОУ – СОШ № 33 г. Орла, МБОУ – школа № 35 г. Орла, Муниципальной бюджетной открытой (сменной) общеобразовательной школе №48 г.Орла, администрации г.Орла в лице управления образования и финансово-экономического управления администрации г. Орла о понуждении к совершению действий, указывая на то, что прокуратурой Железнодорожного района г. Орла проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях Железнодорожного района г.Орла, по результатам которой выявлено следующее.

Проверкой установлено, что к 4 категории опасности объекта относятся следующие образовательные учреждения, расположенные на территории Железнодорожного района г.Орла: МБДОУ «Детский сад № 20», МБДОУ «Детский сад № 51».

К 3 категории опасности относятся: МБ ДОУ Детский сад № 8, МБ ДОУ «Детский сад № 15» г. Орла, МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №24», МБДОУ – детский сад № 35 г. Орла, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 45 г. Орла, МБ ДОУ «Детский сад № 54 общеразвивающего вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 80» г.Орла, МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ – СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г. Орла, МБОУ – лицей № 4 г. Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа № 7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ – школа № 35 г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа № 48 г. Орла.

Ко 2 категории опасности относятся: Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 27 г. Орла, МБОУ – лицей № 32 им. И.М. Воробьева г.Орла, МБОУ – СОШ № 33 г. Орла.

Проверкой установлено, что системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не оборудованы МБ ДОУ Детский сад № 8, МБ ДОУ «Детский сад № 15» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 20», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 24», МБДОУ – детский сад № 35 г. Орла, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 45 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 51», МБ ДОУ «Детский сад № 54 общеразвивающего вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ – СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г. Орла, МБОУ – лицей № 4 г. Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа № 7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ – школа № 35 г. Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа №27 г. Орла, МБОУ – лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа № 48 г. Орла.

Охранной сигнализацией не оснащены МБДОУ «Детский сад № 51», МБДОУ – детский сад № 35 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ – СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г.Орла, МБОУ – лицей № 4 г. Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа №7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ – школа № 35 г. Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа №27 г. Орла, МБОУ – лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, МБОУ – СОШ № 33 г.Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа № 48 г. Орла.

Данные учреждения посещает неопределенный круг лиц, что является основанием для обращения прокурора в суд за защитой их прав.

Учредителем учреждений является муниципальное образование «Город Орёл», функции и полномочия учредителя осуществляет администрация города Орла в лице управления образования администрации города Орла. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Город Орёл».

Таким образом, обязанность по финансированию деятельности учреждений возлагается на учредителя.

При этом отсутствие финансирования не может служить основанием для несоблюдения администрацией г. Орла своей непосредственной обязанности по выделению средств образовательным учреждениям на организацию антитеррористической защищенности и исполнение требований законодательства, поскольку действующее законодательство не ставит выполнение учредителем требований по обеспечению антитеррористической безопасности в зависимость от финансовых возможностей. Факт отсутствия в текущем году финансирования мероприятий по антитеррористической защищенности не может служить основанием для несоблюдения требований вышеуказанных нормативных правовых актов.

Прокурор Железнодорожного района г.Орла просил обязать администрацию г. Орла до 01.08.2022 выделить денежные средства в размере, необходимом МБ ДОУ Детский сад № 8, МБ ДОУ «Детский сад № 15» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 20», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 24», МБДОУ – детский сад № 35 г. Орла, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 45 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 51», МБ ДОУ «Детский сад № 54 общеразвивающего вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ – СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г. Орла, МБОУ – лицей № 4 г. Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа № 7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ – школа № 35 г. Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 27 г. Орла, МБОУ – лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа № 48 г. Орла, для оборудования учреждений системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

Обязать МБ ДОУ Детский сад № 8, МБ ДОУ «Детский сад № 15» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 20», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 24», МБДОУ – детский сад № 35 г. Орла, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 45 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 51», МБ ДОУ «Детский сад № 54 общеразвивающего вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ – СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г. Орла, МБОУ – лицей № 4 г. Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа № 7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ – школа № 35 г. Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 27 г. Орла, МБОУ – лицей № 32 им.И.М. Воробьева г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа № 48 г. Орла в течение 2 (двух) месяцев со дня поступления денежных средств оборудовать учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

Обязать администрацию г. Орла до 01.08.2022 выделить денежные средства в размере, необходимом МБДОУ «Детский сад № 51», МБДОУ – детский сад № 35 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ – СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г. Орла, МБОУ – лицей № 4 г. Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа № 7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ – школа № 35 г.Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 27 г. Орла, МБОУ – лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, МБОУ – СОШ № 33 г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа №48 г. Орла, для оснащения учреждений охранной сигнализацией;

Обязать МБДОУ «Детский сад № 51», МБДОУ – детский сад № 35 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ – СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г. Орла, МБОУ – лицей № 4 г. Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа № 7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ – школа № 35 г.Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 27 г. Орла, МБОУ – лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, МБОУ – СОШ № 33 г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа № 48 г. Орла в течение 2 месяцев со дня поступления денежных средств оборудовать учреждения охранной сигнализацией.

Ответчиком по делу привлечена Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 30 г.Орла.

Ответчиком по делу было привлечено Управление образования, спорта и физической культуры администрации г.Орла.

Третьим лицом по делу привлечено Финансовое управление администрации г.Орла.

Прокурор Железнодорожного района г.Орла уточнил исковые требования, указывая на то, что системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не оборудованы МБ ДОУ Детский сад №8, МБ ДОУ «Детский сад № 15» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 20», МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №24», МБДОУ - детский сад № 35 г.Орла, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 45 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 51», МБ ДОУ «Детский сад №54 общеразвивающего вида» г.Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский Сад комбинированного вида № 80», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ - СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г. Орла, МБОУ - лицей № 4 г.Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа № 7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 27 г. Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 30 г.Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ - лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, МБОУ - СОШ № 33 г. Орла, МБОУ - школа № 35 г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа №48 г. Орла.

Охранной сигнализацией не оснащены МБДОУ - детский сад № 35 г. Орла МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский са, комбинированного вида № 80», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированной вида», МБОУ - СОШ № 3 имени А.С. Пушкина г.Орла, МБОУ - лицей № - г.Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа №7 Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 27 г. Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 30 г.Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла МБОУ - лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, МБОУ - СОШ № 33 г. Орла МБОУ - школа № 35 г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная общеобразовательная школа №48 г. Орла.

В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в граница: муниципального, городского округа.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификаций Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальны) образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Согласно Положению об управлении образования, спорта и физической культуры администрации г.Орла, утвержденного постановлением администрации г. Орла от 09.03.2016 № 854, учредителем управления является муниципальное образование «Город Орел», функции и полномочия учредителя осуществляет администрация г. Орла. Управление от имени администрации г. Орла в пределах своей компетенции осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных организаций.

Прокурор Железнодорожного района г.Орла просил обязать администрацию г. Орла в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств из бюджета г. Орла и в лице Управления образования, спорта и физической культуры администрации г. Орла осуществить финансовое обеспечение МБ ДОУ Детский сад №8, МБ ДОУ «Детский сад № 15» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 20», МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №24», МБДОУ - детский сад № 35 г.Орла, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 45 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 51», МБ ДОУ «Детский сад №54 общеразвивающего вида» г.Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский Сад комбинированного вида № 80», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ - СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г. Орла, МБОУ - лицей № 4 г.Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа № 7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 27 г. Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 30 г.Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ - лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, МБОУ - СОШ № 33 г. Орла, МБОУ - школа № 35 г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа №48 г. Орла в размере, необходимом для оборудования учреждений системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

обязать МБ ДОУ Детский сад №8, МБ ДОУ «Детский сад № 15» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 20», МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 24», МБДОУ - детский сад № 35 г.Орла, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 45 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 51», МБ ДОУ «Детский сад №54 общеразвивающего вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 80», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ - СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г. Орла, МБОУ - лицей № 4г.Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа № 7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 27 г. Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 30 г.Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ - лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, МБОУ - СОШ № 33 г. Орла, МБОУ - школа № 35 г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа №48 г. Орла в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств оборудовать учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также охранной сигнализацией;

обязать администрацию г. Орла в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств из бюджета г. Орла и в лице Управления образования, спорта и физической культуры администрации г. Орла осуществить финансовое обеспечение МБДОУ - детский сад № 35 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 80», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ - СОШ № 3 имени А.С. Пушкина г.Орла, МБОУ - лицей № 4 г.Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа №7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 27 г. Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 30 г.Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ - лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, МБОУ - СОШ № 33 г. Орла, МБОУ - школа № 35 г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа №48 г. Орла в размере, необходимом для оборудования учреждений охранной сигнализацией;

обязать МБДОУ - детский сад № 35 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 80», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ - СОШ № 3 имени А.С. Пушкина г.Орла, МБОУ - лицей № 4 г.Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа №7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 27 г. Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 30 г.Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ - лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, МБОУ - СОШ № 33 г. Орла, МБОУ - школа № 35 г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа №48 г. Орла в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств оборудовать учреждения охранной сигнализацией.

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Орла Воробьева Ю.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г.Орла, также представляющая интересы третьего лица Финансового управления администрации г.Орла, ФИО1 исковые требования не признала, указала на то, что Управление образования обеспечивает осуществление функций и полномочий учредителя от имени администрации города Орла в отношении подведомственных муниципальных организаций в установленном порядке. Администрация города Орла не является главным распорядителем бюджетных денежных средств в отношении образовательных организаций, соответствующее решение о бюджете также принимается не администрацией г.Орла, а Орловским городским Советом народных депутатов, в связи с чем, администрация г.Орла является ненадлежащим ответчиком по делу. Соответствующее решение Орловским городским Советом народных депутатов не принималось.

Представитель ответчика Управления образования, спорта и физической культуры администрации г.Орла –ФИО2 исковые требования не признал в части срока выполнения мероприятий, указал на то, что только в декабре 2022 года Орловским городским Советом народных депутатов будет принято решение об утверждении бюджета.

Представитель ответчика МБДОУ Детский сад №8-Терехова Е.В. исковые требования признала в части, указала на то, что при поступлении финансирования все работы будут выполнены, однако за три месяца невозможно их провести.

Представитель МБДОУ «Детский сад №15» г.Орла –ФИО3 исковые требования признала в части, не согласна по сроку исполнения решения в три месяца.

Представитель МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №24» -ФИО4 исковые требования признала, не согласна со сроком выполнения работ, ссылаясь на финансирование.

Представитель МБДОУ - детский сад №35 г. ФИО5 исковые требования признала в части, также не согласна со сроком выполнения работ.

Представитель МБДОУ - детский сад №45-Стебакова Н.Н. исковые требования признала в части, не согласна со сроком.

Представитель МБДОУ «Детский сад №54 общеразвивающего вида» г.Орла-Давыдова Н.С. исковые требования признала в части, не согласна со сроком.

Представитель МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида»-ФИО6 исковые требования признала в части, также не согласна со сроком выполнения работ.

Представитель МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида-Козлов А.С. исковые требования признал, не согласен со сроком выполнения работ.

Представитель МБОУ - СОШ №3 имени А.С. Пушкина г. ФИО7 исковые требования признала в части, указала на то, что за три месяца невозможно провести работы.

Представитель МБОУ - лицей №4 г. ФИО8 исковые требования признала в части, указала на то, что, не согласна со сроком выполнения работ.

Представитель Муниципальной общеобразовательной школы №7-Хрипунова И.Ю. исковые требования признала в части, не согласна со сроком.

Представитель Муниципальной бюджетной средней общеобразовательной школы № 27 г. ФИО9 исковые требования признала в части, не согласна со сроком.

Представитель Муниципальной бюджетной средней общеобразовательной школы №31 г.Орла - ФИО10 исковые требования признала в части, не согласна со сроком.

Представитель МБОУ — лицей №32 им. И.М. Воробьева г. ФИО11 исковые требования признал в части, указал на то, что прокурор просит маленький срок для исполнения решения суда.

Представитель МБОУ - СОШ №33 г. ФИО12 исковые требования признала в части, не согласна со сроком.

Представитель Муниципальной бюджетной открытой (сменной) общеобразовательной школы №48 г. ФИО13 исковые требования признала в части, не согласна со сроком.

Представители МБДОУ «Детский сад №20», МБДОУ «Детский сад №51», МБДоУ «Детский сад комбинированного вида №80» г. Орла, Муниципальной бюджетной средней общеобразовательной школы № 30 г.Орла, МБОУ - школа №35 г.Орла в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, специалиста, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе, международно-правовые, по обеспечению безопасности в учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в образовательных учреждениях.

В силу статей 2, 38, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Детство находится под защитой государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные учреждения несут ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и воспитанников образовательных учреждений во время образовательного процесса.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; минимизация проявлений терроризма.

Согласно п. «а» ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Пунктами 5, 17, 24 - 26 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) и др.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия:а) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);б) разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта; в) обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием; г) оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии; д) оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; е) проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; ж) периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений; з) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); и) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории); к) осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий); л) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); м) оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения; н) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

В отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

В отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 24 и 25 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: а) оборудование объектов (территорий) системой контроля и управления доступом; б) оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

Пунктом 32 Требований к антитеррористической защищенности предусмотрено, что контроль за выполнением Требований осуществляется, в том числе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении образовательных организаций, являющимися правообладателями объектов (территорий), в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов.

Во исполнение решения Национального антитеррористического комитета (протокол от 11.02.2020) в соответствии с положениями Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.10.2009 Президентом Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации разработаны Рекомендации по оборудованию социально значимых объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации инженерно-техническими средствами охраны (далее – Рекомендации).

В соответствии с Рекомендациями в целях оперативного информирования о необходимости, порядке и путях эвакуации при возникновении угроз или совершении преступных действий с признаками террористических проявлений, противодействии таким проявлениям, а также других координирующих действиях, направленных на обеспечение безопасности работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах Министерства просвещения Российской Федерации, независимо от присвоенной им категории, такие объекты оборудуются СОУЭ.

СОУЭ должны быть автономными и позволяющими осуществлять оперативное информирование лиц, находящихся на объектах Министерства просвещения Российской Федерации, об актуальных чрезвычайных ситуациях и разновидностях террористических проявлений, поскольку от конкретной ситуации зависит и алгоритм дальнейших действий находящихся на таких объектах лиц (например, безопасная эвакуация либо противодействие преступным действиям с признаками террористических проявлений).

С учетом этого, установленные на объектах Министерства просвещения Российской Федерации СОУЭ для целей оповещения людей при пожаре, чрезвычайных ситуациях (гражданской обороны) не могут подменят собой СОУЭ для оповещения людей при совершении или угрозе совершения террористического акта, а также его проявлений.

Количество и места размещения речевых оповещателей (громкоговорителей), работающих в составе СОУЭ, определяются исходя из архитектурно-планировочных и иных характеристик каждого конкретного объекта, в соответствии с назначенными местами (точками), в которых должно обеспечиваться речевое оповещение людей.

Технические характеристики речевых оповещателей (громкоговорителей) и устройств звукоусилительного комплекса в составе СОУЭ должны обеспечивать слышимость и разборчивость передаваемой речевой информации во всех местах постоянного или временного пребывания людей, и обеспечивать звуковое воспроизведение частот в диапазоне от 200 до 5000Гц.

СОУЭ должна обеспечивать трансляцию речевых сообщений, передаваемых персоналом через микрофон, либо автоматическое воспроизведение заранее записанных речевых сообщений с информацией о характере опасности, путях эвакуации, иных действиях, направленных на обеспечение безопасности людей.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, прокуратурой Железнодорожного района г.Орла была проведена проверка, которой установлено, что к 4 категории опасности объекта относятся следующие образовательные учреждения, расположенные на территории Железнодорожного района г.Орла: МБДОУ «Детский сад № 20», МБДОУ «Детский сад № 51».

К 2 категории опасности относятся: Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 27 г. Орла, МБОУ – лицей № 32 им. И.М. Воробьева г.Орла, МБОУ – СОШ № 33 г. Орла.

Установлено, что системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не оборудованы МБ ДОУ Детский сад № 8, МБ ДОУ «Детский сад № 15» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 20», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 24», МБДОУ – детский сад № 35 г. Орла, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 45 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 51», МБ ДОУ «Детский сад № 54 общеразвивающего вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ – СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г. Орла, МБОУ – лицей № 4 г. Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа № 7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ – школа № 35 г. Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа №27 г. Орла, МБОУ – лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа № 48 г. Орла.

Из Уставов вышеуказанных образовательных учреждений следует, что образовательные учреждения являются некоммерческими организациями, в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами РФ и Орловской области. Учредителем учреждений является муниципальное образование «Город Орёл». Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Город Орёл».

Кроме того, в судебном заседании специалист Федеральной службы войск национальной гвардии РФ ФИО14 пояснил, что в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. №1006 в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности все объекты Министерства просвещения Российской Федерации, независимо от установленной категории, оборудуются системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Система экстренного оповещения должна быть автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами и оборудована источниками бесперебойного электропитания. Тактика работы средств оповещения должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта посредством выдачи речевых сообщений в автоматическом и/или ручном режиме (через микрофон) с информацией о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения в области соблюдения законодательства о безопасности несовершеннолетних в образовательных учреждениях негативным образом влияют на состояние законности в данной сфере, снижают антитеррористическую защищенность данных учреждений, нарушают права несовершеннолетних и их законных представителей, педагогов и иных лиц, находящихся в образовательных учреждениях и на их территории, на безопасность их жизни и здоровья.

Данные обстоятельства способствуют несанкционированному доступу в образовательные учреждения посторонних лиц, что оказывает отрицательное воздействие на их комплексную безопасность, антитеррористическую защищенность.

Доводы представителя ответчика Администрации г.Орла о том, что администрация г.Орла является ненадлежащим ответчиком по делу, не состоятельны.

Обязанность по финансированию деятельности учреждений возлагается на учредителя. На администрации г.Орла лежит обязанность по выделению средств образовательным учреждениям на организацию антитеррористической защищенности и исполнение требований законодательства.

Кроме того, действующее законодательство не ставит выполнение учредителем требований по обеспечению антитеррористической безопасности в зависимость от финансовых возможностей.

В связи с чем, исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

Однако, в срок три месяца Администрации г.Орла невозможно исполнить решение суда, учитывая период финансирования образовательных учреждений.

Администрацию г.Орла следует обязать в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств из бюджета г. Орла и в лице Управления образования, спорта и физической культуры администрации г. Орла осуществить финансовое обеспечение МБ ДОУ Детский сад №8, МБ ДОУ «Детский сад № 15» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 20», МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №24», МБДОУ - детский сад № 35 г.Орла, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 45 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 51», МБ ДОУ «Детский сад №54 общеразвивающего вида» г.Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский Сад комбинированного вида № 80», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ - СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г. Орла, МБОУ - лицей № 4 г.Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа № 7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 27 г. Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 30 г.Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ - лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, МБОУ - СОШ № 33 г. Орла, МБОУ - школа № 35 г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа №48 г. Орла в размере, необходимом для оборудования учреждений системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

Следует обязать МБ ДОУ Детский сад №8, МБ ДОУ «Детский сад № 15» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 20», МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 24», МБДОУ - детский сад № 35 г.Орла, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 45 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 51», МБ ДОУ «Детский сад №54 общеразвивающего вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 80», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ - СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г. Орла, МБОУ - лицей № 4г.Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа № 7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 27 г. Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 30 г.Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ - лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, МБОУ - СОШ № 33 г. Орла, МБОУ - школа № 35 г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа №48 г. Орла в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств оборудовать учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также охранной сигнализацией;

Следует обязать МБДОУ - детский сад № 35 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 80», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ - СОШ № 3 имени А.С. Пушкина г.Орла, МБОУ - лицей № 4 г.Орла, Муниципальная средняя общеобразовательная школа №7, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 27 г. Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 30 г.Орла, Муниципальная бюджетная средняя общеобразовательная школа № 31 г. Орла, МБОУ - лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, МБОУ - СОШ № 33 г. Орла, МБОУ - школа № 35 г. Орла, Муниципальная бюджетная открытая (сменная) общеобразовательная школа №48 г. Орла в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств оборудовать учреждения охранной сигнализацией.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Орла в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств из бюджета г. Орла и в лице Управления образования, спорта и физической культуры администрации г. Орла осуществить финансовое обеспечение МБ ДОУ Детский сад №8, МБ ДОУ «Детский сад № 15» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 20», МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №24», МБДОУ - детский сад № 35 г.Орла, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 45 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 51», МБ ДОУ «Детский сад №54 общеразвивающего вида» г.Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский Сад комбинированного вида № 80», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ - СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г. Орла, МБОУ - лицей № 4 г.Орла, Муниципальной средней общеобразовательной школы №7, Муниципальной бюджетной средней общеобразовательной школы №27 г.Орла, Муниципальной бюджетной средней общеобразовательной школы № 30 г.Орла, Муниципальной бюджетной средней общеобразовательной школы №31 г. Орла, МБОУ - лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, МБОУ - СОШ № 33 г. Орла, МБОУ - школа № 35 г. Орла, Муниципальной бюджетной открытой (сменной) общеобразовательной школы №48 г. Орла в размере, необходимом для оборудования учреждений системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

Обязать МБ ДОУ Детский сад №8, МБ ДОУ «Детский сад № 15» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 20», МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 24», МБДОУ - детский сад № 35 г.Орла, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 45 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 51», МБ ДОУ «Детский сад №54 общеразвивающего вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 80», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ - СОШ № 3 имени А.С.Пушкина г. Орла, МБОУ - лицей № 4 г.Орла, Муниципальную среднюю общеобразовательную школу №7, Муниципальную бюджетную среднюю общеобразовательную школу № 27 г. Орла, Муниципальную бюджетную среднюю общеобразовательную школу № 30 г.Орла, Муниципальную бюджетную среднюю общеобразовательную школу № 31 г. Орла, МБОУ - лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, МБОУ - СОШ № 33 г. Орла, МБОУ - школа № 35 г. Орла, Муниципальную бюджетную открытую (сменную) общеобразовательную школу №48 г.Орла в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств оборудовать учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также охранной сигнализацией;

Обязать МБДОУ - детский сад № 35 г. Орла, МБДОУ «Детский сад № 58 компенсирующего вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 80», МБДОУ «Детский сад № 89 комбинированного вида», МБОУ - СОШ № 3 имени А.С. Пушкина г.Орла, МБОУ - лицей № 4 г.Орла, Муниципальную среднюю общеобразовательную школу №7, Муниципальную бюджетную среднюю общеобразовательную школа № 27 г.Орла, Муниципальную бюджетную среднюю общеобразовательную школа №30 г.Орла, Муниципальную бюджетную среднюю общеобразовательную школа № 31 г.Орла, МБОУ - лицей № 32 им. И.М. Воробьева г. Орла, МБОУ - СОШ № 33 г. Орла, МБОУ - школа № 35 г. Орла, Муниципальную бюджетную открытую (сменную) общеобразовательную школу №48 г. Орла в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств оборудовать учреждения охранной сигнализацией.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2022 года.

Председательствующий И.И. Сергунина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →