Дело № 2-5321/2025

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Симурзиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения в части, о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью периодов работы в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении, маминых дней,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения, обязании включить периодов в страховой стаж, указав, что 19.12.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Фонда от 18.02.2025 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи педагогической деятельностью в организациях для детей, истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет.

По данным Фонда истцом выработан стаж в связи педагогической деятельностью всего 24 года 29 дней на дату моего обращения 19.12.2024.

С указанным решением Фонда истец не согласна, считает его незаконным.

В стаж по педагогической деятельности не включен период работы с 01.04.1998 по 25.08.1999 в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении д/с №141 «Веселые нотки» по причине несоответствия наименования учреждения.

Отделением СФР по Республике Татарстан не включены периоды отвлечений от основной деятельности: мамины дни - 31.12.2011, 14.12.2022.

Истец считает, что с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа Фондом (24 года 29 дней) и спорного периода работы в качестве воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении д/с №141 «Веселые нотки» с 01.04.1998 по 25.08.1999 (1 год 04 мес. 24 дня), «маминых дней» (2 дня), на дату подачи заявления (19.12.2024) выработан педагогический стаж 25 лет 5 мес. 24 дня.

Истец просит признать незаконным решение ОСФР по Республике Татарстан от 18.02.2025 года №768896/24 в части отказа во включении периода работы с 01.04.1998 по 25.08.1999 в качестве воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении д/с №141 «Веселые нотки» и нахождения в «маминых днях»: 31.12.2011, 14.12.2022.

Обязать Отделение СФР по Республике Татарстан включить в стаж, предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 «Закона о страховых пенсиях» периода нахождения в «маминых днях»: 31.12.2011, 14.12.2022 и периода работы с 0l.04.1998 по 25.08.1999 в качестве воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении д/с №141 «Веселые нотки» и определить дату выработки требуемого 25 летнего стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью - на 25.06.2024.

Определением от 14.05.2025 были приняты увеличенные исковые требования, которые изложены в следующей редакции:

Истец просит признать незаконным решение ОСФР по Республике Татарстан в части отказа истцу во включении периода работы с 01.04.1998 года по 25.08.1999 года в качестве воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении д/с №141 «Веселые нотки» и нахождения в «маминых днях».

Обязать Отделение СФР по РТ включить ФИО1 в стаж, предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, периоды нахождения в «маминых днях»: 31.12.2011г., 14.12.2022г. и периоды работы с 01.04.1998г. по 31.05.1998г., с 01.07.1998г. по 02.08.1998г., с 19.08.1998г. по 25.08.1999г. года качестве воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении д/с №141 «Веселые нотки» и предоставленные в эти периоды «мамины дни» 05.10.1998г., 08.12.1998г., 22.01.1999г., 26.02.1999г., 24.03.1999г., 14.05.1999г., 01.06.1999г.

Определить дату выработки требуемого 25 летнего стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью - на 08.08.2024 (л.д.83-84).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 в заявлении просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на исковое заявление, указав, что действительно истица 19.12.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в чем было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет, выработано 24 года 29 дней на дату обращения, требуемая величина ИПК имеется.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.04.1998 по 25.08.1999 в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении № 141 «Веселые нотки» (имеются административные дни), поскольку наименование учреждения, в котором работала истца, а именно дошкольное образовательное учреждение № 141, не дает законных оснований положительно решить вопрос о предоставлении права на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку разделами «Наименование учреждений» содержит указание вида учреждения. Наименование учреждения, где работала истица не содержит должного полного наименования предусмотренных разделом «Наименование учреждений».

Кроме того, в данный период истица имела отпуска без сохранения заработной платы: с 01.06.1998 по 30.06.1998, с 03.08..1998 по 18.08.1998.

Далее, исходя из уточнения, указанного в телефонограмме, и исходя из текста возражения следует, что в случае, если суд включит спорные периоды в соответствующий стаж, 25 лет педагогического стажа будут выработаны на 08.08.2024, соответственно, с учетом сроков отложенного права назначение досрочной стразовой пенсии возможно с 09.08.2029 года.

В удовлетворении иска просила отказать, дело рассмотреть без участия ответчика (л.д.34-40).

Исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом изложенного, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии выработки необходимого стажа на соответствующих видах работ (25 лет):

в 2021 году, возможно не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

в 2022 году - страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

в 2023 году и последующие годы - страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно…

В разделе «Наименование учреждений» Списка № 463 указаны детские дошкольные учреждения всех типов.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 года № 261 (ред. от 28.03.2017) «О дополнительных мерах по социальной поддержке материнства и детства в Татарской ССР» женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. Суммирование свободного времени не допускается.

Указанное Постановление позволяет суду включить в стаж на соответствующих видах работ истицы и периоды ее нахождения в «маминых днях» по одному дню в месяц.

По настоящему делу установлено следующее.

Решением отдела установления пенсии № 4 ОСФР по Республике Татарстан в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.04.2025 ... ФИО1 отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет, выработано 24 года 29 дней на дату обращения (19.12.2024).

Не включены в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию периоды:

-периоды работы с ... по ... в качестве воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении д/с ... «Веселые нотки» (имеются административные дни), поскольку разделом «Наименование учреждений»№ Списков должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 № 781 наименование учреждения №дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено.

-период отвлечений от основной деятельности, в том числе нахождение в маминых днях - 05.10.1998, 08.12.1998, 22.01.1999, 26.02.1999, 24.03.1999, 14.05.1999, 01.06.1999, 31.12.2011, 14.12.2022, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, административном отпуске, маминых днях и прочих отвлечений от основной деятельности.

Заявительнице рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность стажа в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей до требуемых 25 лет, с учетом сроков, указанных в приложении 7 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ранее, чем за 1 месяц до наступления права, либо обратиться за назначением страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 по достижении общеустановленного пенсионного возраста (л.д.74).

Из копии трудовой книжки следует:

-ФИО1 01.04.1998 принята в порядке перевода на должность воспитателя в дошкольное образовательное учреждение ... «Веселые нотки»,

-25 августа 1999 года уволена с переводом в школу - Приказ ... от ... (л.д.16-17, 49-49 оборот).

Согласно копии диплома ... ...

Из копии справки о заключении брака ...

...

Из копии справки МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому и художественно-эстетическому направлению развития детей № 66 «Весельные нотки» № 14 от 31.07.2023 следует что ФИО1 действительно с 01.04.1998 по 25.08.2009 работала в ясли-сад № 141 в должности воспитатель.

В период работы находилась в том числе, в маминых днях:

- 05.10.1998, 08.12.1998, 22.01.1999, 26.02.1999, 24.03.1999, 14.05.1999, 01.06.1999.

В период работы с 01.04.1998 по 25.08.1999 заявительница выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Сведения о переименовании учреждения:

...

...

...

...

...

...

...

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Ответчик, отказывая во включении спорных периодов (с 01.04.1998г. по 31.05.1998г., с 01.07.1998г. по 02.08.1998г., с 19.08.1998г. по 25.08.1999г) в стаж на соответствующих видах работ, указал, что разделом «Наименование учреждений» Списков должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991, Списка № 781 от 29.10.2002 наименование учреждения «дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено, что не дает ответчику законных оснований положительно решить вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение педагогическим работкам № 141 «Веселые нотки».

Вместе с тем, из исторической справки о переименовании учреждения следует, ...

Работодатель, именуемый в настоящее время МБДОУ «Детский сад развивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому и художественно-эстетическому направлению развития детей № 66 «Веселые нотки», в своей справке от ... ..., подтвердил право истицы на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за период с 01.04.1998 по 25.08.1999, указав, что она работала в ясли-сад № 141 в должности воспитателя, указав периоды отвлечения от работы.

Деятельность учреждения с момента его создания и до настоящего времени направлена на реализацию основных задач дошкольного образования.

Действовавший в период работы Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, позволял засчитать в льготный стаж работу воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных учреждениях всех типов.

Таким образом, данное учреждение являлось в спорный период образовательным учреждением, реализующим программу дошкольного образования. Неправильное наименование (вместо ясли-сад - ДОУ) не является в данном случае основанием для невключения периода работы истицы в данном образовательном учреждении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Также суд учитывает, что функциональные обязанности и учреждение, в котором работала истица, не изменились.

Материалами дела установлено, что в данный период истец работала в государственном образовательном учреждении в должности, предусмотренной Списками. Организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионной обеспечение.

Также подлежат включению периоды нахождения в маминых днях. Суд включает мамины дни в стаж на соответствующих видах работ только 1 день в месяц, так как суммирование свободного времени не допускается, Постановление Совета Министров Татарской АССР позволяет суду включить в стаж на соответствующих видах работ истицы и периоды ее нахождения в «маминых днях» по одному дню в месяц.

Представителем ответчика выполнен расчет педагогического стажа истицы в случае включения спорных периодов, исключая административные дни, в стаж, и указал в отзыве, что 25 лет педагогического стажа будут выработаны на 08.08.2024, соответственно, с учетом сроков отложенного права назначение досрочной стразовой пенсии возможно с 09.08.2029 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в части отказа истцу во включении периода работы с 01.04.1998 года по 25.08.1999 года в качестве воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении д/с №141 «Веселые нотки» и нахождения в «маминых днях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ... включить ФИО1 ... в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы в должности воспитателя с 01.04.1998 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 02.08.1998, с 19.08.1998 по 25.08.1999, периоды нахождения в «маминых днях» -31.12.2011, 05.10.1998, 08.12.1998, 22.01.1999, 26.02.1999, 24.03.1999, 14.05.1999, 01.06.1999, 14.12.2022.

Определить дату достижения 25 лет специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей – 08.08.2024.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025.

Судья «подпись» Виноградова О.А.