№ – ДД.ММ.ГГГГ – Принят в цех литейный № машинистом крана (крановщиком);
№ – ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «Белохолуницкий машиностроительный завод» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем разделения в ОАО «Белохолуницкий машстройзавод»;
№ – ДД.ММ.ГГГГ – переведен плавильщиком металла и сплавов 3 разряда (распоряжение № по цеху № от ДД.ММ.ГГГГ);
№ – ДД.ММ.ГГГГ – Уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № истец находился в учебных отпусках: в 2007 году - 11 дней в декабре; в 2008 году – 19 дней в марте, 5 дней в мае, 30 дней в июне.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 № 322 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, согласно которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Одним из условий включения периода обучения в специальный стаж является выполнение работниками определённых видов деятельности, по которым они проходили обучение.
В соответствии с п.5 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно представленной в материалы дела копии диплома ФИО1 в 2005 году поступил и в 2008 году закончил
Данных о том, что на периоды обучения за истцом не сохранялись заработная плата и рабочее место, стороной ответчика не представлено, напротив, ответчиком в специальный стаж истца включены аналогичные периоды в январе и июне 2006 года, в январе и июне 2007 года. Данных о том, что истец направлялся на какое-либо другое обучение, материалы дела не содержат.
На основании изложенного периоды учебных отпусков в 2007 году - 11 дней в декабре; в 2008 году – 19 дней в марте, 5 дней в мае, 30 дней в июне, подлежат включению в специальный стаж истца.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № истец находился в ежегодных оплачиваемых отпусках и на больничном в следующие периоды: 2008 год – декабрь 4 дня больничный лист, 2009 год – январь отпуск очередной 21 день, отпуск дополнительный 10 дней, март больничный 4 дня, октябрь.
Данные периоды оплачиваемых отпусков и нахождения на больничном () подлежат включению в специальный стаж истца по основаниям, указанным при рассмотрении вышеуказанного периода работы.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-п с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии установлена неполная рабочая неделя из расчёта 24-часовой рабочей недели, а также неполный рабочий день продолжительностью 6 часов.
Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-п с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достигнутым соглашением с работниками предприятия, работа осуществлялась в режиме неполной рабочей недели из расчёта 32-х часовой рабочей недели, полного рабочего дня (продолжительность рабочей недели составляет 4 рабочих дня, рабочий день 8 часов).
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно лицевым счетам истцу произведена следующая оплата в оспариваемые периоды:
Согласно п.4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Ответчиком при подсчете специального стажа истца были учтены следующие периоды: в мае 2009 года 10 дней (оплата по тарифу 6 дней, и оплата по табелю 4 дня), в июне 2009 года 4 дня (оплата по табелю).
Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены без кода льгот.
Запрашиваемые дни в марте и апреле 2011 года не были учтены при подсчёте стажа, поскольку в лицевых счетах отражено, что эта работа оплачивалась по среднему заработку, т.е. истец выполнял работу не по льготной должности. Более того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии в соответствии с вышеуказанным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-п был установлен неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.
Принимая во внимание, что занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в декабре 2008 года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в мае и июне 2009), в марте и апреле 2011, не подтверждена, а работодателем в пенсионный орган представлены сведения о периодах работы истца без кода льготных условий труда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
Рассматривая требование истца о включении в его специальный стаж периода работы в ООО «Промышленное литье БХМЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера плавильно-обрубного участка, в частности, дни совмещений , суд приходит к следующему.
Согласно п.4 Правил от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Согласно решение УПФ от 09.12.2021 в специальный стаж истца включен период работы истца в ООО «Промышленное литье БХМЗ» с 01.07.2012 по 31.07.2014, поскольку должность поименована Списком № 1 от 26.01.1991 № 10. Однако в специальный стаж не включены оспариваемые периоды совмещений в
В трудовой книжке истца относительно оспариваемого периода работы содержатся следующие записи:
ООО «Промышленное литье БХМЗ»
№ - ДД.ММ.ГГГГ – Принят в литейный цех на должность старший мастер плавильно-обрубного участка (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);
№ – ДД.ММ.ГГГГ – Трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с архивной справкой, выданной Управлением культуры Белохолуницкого района Кировской области 11.11.2021 за № 922, с 02.07.2012 года на основании Приказа № 3а-ок от 29.06.2012 года ФИО1 поручено на период отсутствия механика (до подбора кандидатуры) с 02.07.2012 в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, выполнять дополнительную работу по должности - «механик» в порядке совмещения должностей. Установлена доплата за совмещение профессий, которая прослеживается по лицевым счетам.
Указанное подтверждается имеющимся в деле приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Списком № должность механика не предусмотрена.
По лицевым счетам в июле, в августе, сентябре и декабре 2012 произведена оплата по окладу, имеются сведения о доплате за совмещение (30 дней в июле, 30 дней в августе, 10 дней в сентябре, 4 дня в декабре); в 2013 году произведена оплата в июле, сентябре, октябре и декабре по окладу, имеются сведения о доплате за совмещение (18 дней в июле, 10 дней в сентябре, 14 дней в октябре, 11 дней в декабре).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорные периоды его работы в ООО «Промышленное литье БХМЗ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значатся без кода льгот.
Таким образом, стороной истца не представлено доказательств того, что ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня выполнял работы, предусмотренные Списком, в связи с чем дни совмещений в , включению в специальный стаж истца не подлежат.
Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы в ООО «Белохолуницкий литейный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в литейном цехе в качестве старшего мастера плавильно-обрубного участка суд приходит к следующему.
В трудовой книжке истца имеются следующие записи относительно оспариваемого периода:
ООО «Белохолуницкий литейный завод»
№ – ДД.ММ.ГГГГ – Принят в литейный цех на должность механик литейного цеха (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
№ – ДД.ММ.ГГГГ – Переведен старшим мастером плавильно-обрубного участка (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ);
№ – ДД.ММ.ГГГГ – Трудовой контракт расторгнут по инициативе работника (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ).
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы ООО «Белохолуницкий литейный завод» на хранение в архив не поступали.
Согласно справке ОПФ по от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы ФИО1 в ООО «БХЛЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно базы данных РК АСВ данная организация снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с перерегистрацией. Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей на досрочное назначение пенсий данная организация не заявляла, наблюдательное дело не формировалось, местонахождение организации не известно.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «БХЛЗ» значатся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 без кода льготы.
Ответчиком период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «БХЛЗ» старшим мастером плавильно-обрубного участка включен в специальный стаж в бесспорном порядке, поскольку должность поименована Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из индивидуального лицевого счета содержит код льготной работы.
Истцом в материалы дела представлен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ООО «БХЛЗ» и ФИО1, из которого следует, что ФИО1 принят на должность «механик литейного цеха» на неопределенный срок.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ на дату ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Белохолуницкий литейный завод» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе, ИНН <***>, основной вид деятельности – литье чугуна.
В материалы дела представлены отчеты о специальной оценке условий труда. Специальная оценка условий труда - это целый комплекс мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Для каждого класса (подкласса) установлены соответствующие размеры дополнительных тарифов страховых взносов.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с ранее действовавшим порядком, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам вышеуказанной аттестации признаны вредными и (или) опасными.
Из отчета о проведении специальной оценки условий труда в ООО «БХЛЗ» рабочего места по профессии «старший мастер (плавильно-обрубочного участка)», произведенной в июле 2015 года ООО «Проектно-аналитическое бюро «Авторитм», в строке 040 карты № 14 гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда карты аттестации указана следующая информация: повышенная оплата труда (работников); дополнительный отпуск; право на досрочное назначение трудовой пенсии (Постановление кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10, п. 1110100б-23428).
Согласно справке Клиентской службы (на правах отдела) (в Белохолуницком районе) по наблюдательному делу ООО «БХЛЗ» от 22.11.2021 имеется карта аттестации рабочего места № 14 по старшему мастеру (плавильно-обрубочного участка). Итоговый класс условий труда 3.3. Определено право на досрочное назначение трудовой пенсии по Постановлению кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, п. 1110100б-23428. Имеется перечень рабочих мест от 30.06.2016, где значится старший мастер (плавильно-обрубочного участка), указан характер работы – полный рабочий день. В перечне с 01.04.2016 по 30.06.2016 поставлен признак ДТ (дополнительный тариф страховых взносов) и класс условий труда 3.2. Перечень представлен организацией только за 2 квартал 2016 года. Имеется акт проверки перечня.
Суд принимает во внимание доводы истца о том, что период работы в ООО «БХЛЗ» с 01.08.2015 по 01.04.2016 в литейном цехе в должности старший мастер (плавильно-обрубочного участка) подлежит включению в специальный стаж, и считает необоснованным отказ ответчика во включении данного периода по причине неуплаты работодателем дополнительного страхового взноса на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Согласно ч.1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2015.
Статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения в отношении застрахованных, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.
В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 ФЗ РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны своевременно в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Федеральный закон «О страховых пенсиях» (ранее действовавший ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что сам по себе факт неуплаты страхователем страховых взносов в полном объеме не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию (аналогичная правовая позиция изложена в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции №88-2913/2020 от 13.02.2020).
Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с ДД.ММ.ГГГГ, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, суд приходит к выводу, что невыполнение работодателем обязанностей по уплате страховых взносов и по предоставлению сведений в отношении истца не может служить основанием для того, чтобы не включать спорный период в страховой стаж ФИО1, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, если льготный характер работы истца доказан иными письменными доказательствами.
В данном случае, суд считает, что письменными доказательствами, а именно отчетом о проведении специальной оценки условий труда в ООО «БХЛЗ» рабочего места по профессии «старший мастер (плавильно-обрубочного участка)», произведенной в июле 2015 года ООО «Проектно-аналитическое бюро «Авторитм», была подтверждена занятость истца на льготной работе в спорный период.
Кроме того, занятость истца на льготной работе в спорный период подтверждается тем фактом, что хотя фактические условия работы ФИО1 не изменялись с начала его работы в ООО «Белохолуницкий литейный завод» по профессии «старший мастер (плавильно-обрубочного участка)» с ДД.ММ.ГГГГ и по дату его увольнения ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж ответчиком в бесспорном порядке, поскольку выписка из индивидуального лицевого счета содержит код льготной работы, то есть работодатель за данный период уплатил страховые взносы.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению период его работы в ООО «Белохолуницкий литейный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в литейном цехе в должности старший мастер (плавильно-обрубочного участка), за исключением простоев по вине работодателя: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения части спорных периодов работы специальный стаж истца составит менее 10 лет. Право на пенсию у истца на дату обращения 06.10.2021 (в возрасте 50 лет) не возникло, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья подпись Н.Ю. Рыбаков
Копия верна.
Судья Н.Ю. Рыбаков
Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2022 года.
Решение14.09.2022