УИД 46RS0028-01-2023-000115-45
№ 5-20/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 февраля 2023 г. г. Щигры
Судья Щигровского районного суда Курской области Зуборев С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджана, проживающего без постановки на учет по адресу: <адрес>, гражданина Азербайджана, не работающего, не женатого, ранее привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
28 февраля 2023 г. в 10 час. 30 мин. при проведении оперативно-профилактических мероприятий инспектором ОВМ МО МВД России «ФИО2» по Курской области ФИО4 был выявлен гражданин Азербайджана ФИО1 М.С.О., фактически проживающий по адресу: <адрес>, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и который в нарушение п.п. 2 и 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 М.С.О. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что на территории РФ находится с 2019 года, проживает в гражданском браке с ФИО5, которая является гражданкой РФ, у них есть общие дети. С 10.02.2023 неофициально работал на строительстве здания СОШ № 4 г. Щигры. С 26.12.2022 проживает на территории РФ без регистрации по месту пребывания, иных родственников на территории РФ у него нет.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:
1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
2) разрешение на временное проживание;
3) вид на жительство;
4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 3 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что гражданин Азербайджана ФИО1 М.С.О. прибыл на территорию Российской Федерации 27 апреля 2019 г., цель въезда – частная, поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 28 сентября 2022 г., дата убытия 26 декабря 2022 г. 28 февраля 2023 г. в 10 час. 30 мин. при проведении оперативно-профилактических мероприятий инспектором ОВМ МО МВД России «ФИО2» по Курской области ФИО4 был выявлен гражданин Азербайджана ФИО1 М.С.О., фактически проживающий по адресу: <адрес>, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и который не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
Личность правонарушителя установлена в соответствии с требованиями ст. 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 М.С.О. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 46 М № 008683 от 28.02.2023, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копией миграционной карты ФИО1 М.С.О., досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 М.С.О., данными о гражданине «Территория», письменными объяснениями ФИО1 М.С.О.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 М.С.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания судья также учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство, которым судья в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, отягчающее административную ответственность обстоятельство, которым является повторное совершение однородного административного правонарушения, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Доводы ФИО1 М.С.О. о наличии у него с гражданской Российской Федерации общих несовершеннолетних детей подлежат отклонению, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, национальный заграничный паспорт серия С №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Возложить исполнение постановления в части административного принудительного выдворения ФИО1 М.С.О. за пределы Российской Федерации на УФССП РФ по Курской области.
До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 М.С.О. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району Курской области.
Административный штраф перечислить в Управление федерального казначейства по Курской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО2»), ИНН <***>, КПП 462801001, р/с <***>, казначейский счет 03100643000000014400, в Отделении Курск г. Курск, ОГРН <***>, ОКПО 08650004, ОКОГУ 13110, ОКФС 12, ОКПФ 20904, ОКТМО 38715000, БИК 013807906, л/с <***> в УФК по Курской области, КБК 18811601181019000140, УИН 18891469990004844861 (штраф за административное правонарушение по делу об административном правонарушении № 5-20/2023).
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60-и дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через ФИО2 райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.Н. Зуборев