Дело № 5-8/2023 г.

УИД 76RS0022-01-2022-003800-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ярославль 20 января 2023 г.

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Татаринова А.В.,

при секретаре Чумаковой М.С.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г.Ярославля дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ИМАНОВА УРОКА СУВОНКУЛОВИЧА, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 07.12.2022 года в 16 часов 30 минут в нарушение п.4.2 ст. 13, п. 16 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве продавца гражданина <данные изъяты>, который продавал овощи в помещении торгового павильона (<...>), не имея при этом патента на работу. В имеющемся у <данные изъяты> патенте на работу серии № в графе вид трудовой деятельности указана как «подсобный рабочий».

Тем самым ИП ФИО1 нарушил требования п.4.2 ст. 13, п. 16 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, указ губернатора Ярославской области № 20 от 19.01.2015 и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину признал в содеянном раскаялся, полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина <данные изъяты> без оформления патента на работу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1815/22/68 от 08 декабря 2022 г.; протоколом об административном правонарушении от 07.12.2022 в отношении <данные изъяты>, объяснениями <данные изъяты>, ИП ФИО1.; договором о предоставлении торгового павильона; копией национального паспорта <данные изъяты> (гражданин <данные изъяты>); фотоматериалами; выпиской из ЕГРИП.

Согласно ч. 1 Примечания к ст. 18.15. КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно ст.13 Федерального закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, за исключением поименованных в законе случаев.

Указанные требования ИП ФИО1 выполнены не были.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1. ст. 18.15. КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Вместе с тем, исследовав представленные материалы, суд считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно статье 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Совершенное правонарушение не носит умышленного характера, суд учитывает фактические обстоятельства дела, в связи с тем что ФИО3 является родственником привлекаемого лица, а нанимать отдельного работника должность продавца не хватает средств, как показал в своих пояснениях ИП ФИО1

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного правонарушения малозначительным, индивидуальный предприниматель подлежит освобождению от административной ответственности, в связи с чем, возможно ограничиться устным замечанием, препятствий для применения которого не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 18.15. КоАП РФ, в отношении ИП Иманова Урока Сувонкуловича, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, освободить ИП ФИО1 от административной ответственности и объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Татаринов