УИД - 31RS0004-01-2022-001400-52 2 –753/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шелайкина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маркиной Н.А.,

с участием истца ФИО4, в отсутствие представителя ответчика ОПФР по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (ОПФР по Белгородской области) о включении периода работы в страховой стаж для назначения пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать подлежащим включению в страховой стаж периоды ее работы в качестве повара в колхозе имени Фурманова республики Казахстан с 11.07.1982 года по 19.04.1984 года, с 20.10.1985 года по 07.01.1986 года, с 16.09.1987 года по 14.03.1989 года, с 16.03.1990 года по 14.05.1990 года, с 01.06.1990 года по 14.01.1991 года, с 16.01.1992 года по 14.07.1992 года, с 01.08.1992 года по 14.03.1993 года, с 16.09.1993 года по 14.05.1994 года, с 01.06.1994 года по 14.01.1995 года, с 16.12.1995 года по 14.03.1996 года, с 16.04.1996 года по 23.04.1996 года, и в качестве повара в ПСП «Кайнарлы» республики Казахстан с 24.04.1996 года по 14.06.1996 года, с 01.07.1996 года по 14.10.1996 года, с 01.11.1996 года по 11.05.1998 года. Обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в её страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с 22.02.2022 г.

В обосновании заявленного иска истец сослалась, на что ответчиком на основании решения от 04.02.2022 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду недостаточности страхового стажа и количества индивидуальных пенсионных коэффициентов, в страховой стаж не включены спорные периоды работы, так как трудовая книжка заполнена с нарушениями. С решением ответчика она не согласна, поскольку действительно работала в качестве повара в колхозе им.Фурманова, после чего продолжила работу в этом же колхозе с переименованным названием ПСП «Кайнарлы».

От представителя ответчика поступило возражение на исковое заявление, в котором он не согласен с заявленными требованиями, считая их необоснованными. Оспариваемые периоды работы истца в ее страховой стаж не засчитаны в связи с отсутствием надлежащего подтверждения. Записи в трудовой книжке ФИО4 внесены без соблюдения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г., а именно отсутствует дата рождения, дата заполнения, первая запись о приеме на работу внесена с исправлениями, отсутствуют даты приказов. Документы, подтверждающие спорные периоды работы и являющиеся основанием для включения их в страховой стаж, к ответчику не предоставлены.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержав доводы, изложенные в возражении на иск.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Для назначения страховой пенсии по старости, устанавливаемой на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ("О страховых пенсиях", с учетом переходных положений предусмотренных ст. 35 указанного Закона, женщинам, достигшим в 2020 г. (в 1 полугодии) возраста 55 лет., страхования пенсия по старости назначается в возрасте 56 лет 6 мес. (во втором полугодии 2021 г.), при наличии страхового стажа продолжительностью 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.

Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.20.2014 г.

№ 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13.03.1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения, девичья фамилия ФИО5 (л.д. 26); 30.06.1972 г. заключила брак, изменив фамилию на Белюченко (л.д. 29); 24.02.1983 г. заключила брак, изменила фамилию на ФИО4 (л.д. 27). В 1982 г. ФИО5 получила диплом по профессии повар (л.д. 28).

ФИО4, достигнув возраста 56 лет, обратилась через ЕПГУ в 18.08.2021 г. в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж истца были включены периоды с 01.09.1980 г. по 10.07.1982 г. – учеба в Т-Курганском техническим училище № 50; с 20.04.1984 г. по 19.10.1985 г., с 08.01.1986 г. по 07.07.1987 г. периоды ухода за ребенком; с 08.07.1987 г. по15.09.1987 г., с 15.03.1989 г. по 15.03.1990 г., с 15.05.1990 г. по 31.05.1990 г., с 15.01.1991 г. по 15.01.1992 г., с 15.07.1992 г. по 31.07.1992 г., с 15.03.1993 г. по 15.09.1993 г., с 15.05.1994 г. по 31.05.1994 г., с 15.01.1996 г. по15.12.1995 г., с 15.03.1996 г. по 15.04.1996 г., с 15.06.1996 г. по 30.06.1996 г., с. 15.10.1996 г. по 31.10.1996 г. в колхозе имени Фурманова Республика Казахстан; с 15.03.2017 г. по 15.03.2017 г., с 01.12.2017 г. по 01.12.2017 г., с. 31.03.2018 г. по 31.03.2018 г. – работа в администрации Двулученского сельского поселения.

Как следует из ответа ответчика на поступившее обращение истца от 20.06.2022 г., периоды работы в колхозе им. Фурманова засчитаны в страховой стаж на основании поступившей 21.01.2022 г. из Республики Казахстан, архивной справки Е-15 от 21.12.201 г. В страховой стаж не были включены периоды работы истца в колхозе с января 1980 г. по декабрь 1986 г. и июня по декабрь 1988 г., так как в предоставленной архивной справке имя указано Вера (тогда как имя истца Люба), также указано, что в трудовой книжке колхозника КАЗ № 0151844 (без даты заполнения), запись о приеме в члены колхоза им. Фурманова, имеется исправление в дате и отсутствует дата приказа (л.д. 8,23-25,14-15).

На 18.08.2021 г. (дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости), стаж ФИО4 составил 10 лет 06 мес. 05 дн., количество индивидуальных пенсионных коэффициентов – 14,27, что не дает ей право на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и количества коэффициентов (л.д. 6-7).

Исследуя предоставленную истцом трудовую книжку колхозника КАЗ № 0151844, суд усматривает, что она выдана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование среднее специальное, профессия повар, в трудовой книжке отсутствует число и месяц рождения работника, дата заполнения книжки, имеются исправления в дате первой записи о приеме на работу, отсутствует дата приказа о приеме на работу «с 15.07.1980 г. принята в члены колхоза имени Фурманова, приказ № 7». В трудовой книжке в разделе сведения о работе записано: с 15.07.1982 г. в центральной столовой поваром; с 01.04.1986 г. в бригаде № 1 разные работы, с 15.03.1989 г. поваром в центральной столовой, с 16.07.1991 г. МТФ; 3 телятница, с 16.01.1993 г. переведена в подхоз Карабулакского комбината телятницей МТФ № 3; 24.04.1996 г. колхоз имени Фурманова переименован в ПСП «Кайнарлы»; 11.05.1998 г. уволена из членов ПСП «Кайнарлы» по сокращению штатов. В трудовой книжке в разделе трудовое участие в общественном хозяйстве указаны периоды участия, принятый колхозом годовой минимум трудового участия, выполнение годового минимума трудового участия и начисление заработной платы за периоды с 1981 г. по 1997 г. (л.д. 23-25).

Из архивной справки № Е-11 от 22.09.2021 г., следует что в документах архивного фонда колхоза им. Фурманова и Ассоциации сельскохозяйственных кооперативов «Кайнарлы» имеются сведения по начислению заработной платы рабочим и служащим – ФИО4 Вал. и ФИО4 за период с 1987 г. по 1996 г. (л.д. 11-12).

Из предоставленной истцом архивной справки № Б-7 от 11.04.2022 г. суд усматривает, что истец в колхозе им. Фурманова, в ведомостях о начислении заработной платы фамилия истца указана как Улеватых, а после Белюченко, имя указано – Люба или Н. (тогда как имя истца ФИО6). В документах архивного фонда Ассоциации сельскохозяйственных кооперативов «Кайнарлы» в ведомостях по начислению заработной платы указана ФИО7 (тогда как с 1993 г. истец изменила фамилию на ФИО4) (л.д. 9-10). Сведений о реорганизации колхоза им. Фурманова в ПСП «Кайнарлы» из выше исследованных документов не усматривается.

Из исследованных выше документов суд усматривает нарушение "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162), действовавшей до 2003 г., неверно заполнена трудовая книжка.

Из показаний истца следует, что основной ее работой в колхозе им. Фурманова, а после ПСП «Кайнарлы», было приготовление пищи для членов колхоза, а иногда она смотрела за телятами, в период работы она не знакомилась с записями в трудовой книжке, на руки ее получила только при увольнении.

Статья 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа), предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", разъяснено, что нотариат в Российской Федерации служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечивая совершение нотариусами, работающими в государственных конторах или занимающимися частной практикой, предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (статья 1 Основ), что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов.

Истцом в качестве доказательств факта работы в спорные период времени в колхозе им. Фурманова, а после ПСП «Кайнарлы», суду предоставлены протоколы осмотра вещественных доказательств от 22.04.2022 г., составленные нотариусом нотариального округа Алматинской области республики Казахстан, в которых в порядке обеспечения доказательств были опрошены свидетели ФИО2 и ФИО3, которые подтвердили факт работы истца в колхозе им Фурманова в период с 1982 г. по 1998 г. в качестве повара, в указанный период времени они работали в вышеназванном колхозе (л.д. 17-19, 20-22).

В судебном заседании был опрошен свидетель ФИО1 (супруг истца), подтвердивший, что в период с 1982 г. по 1998 года его супруга (истец) работала в колхозе им. Фурманова, а после переименования в ПСП «Кайнарлы» в республике Казахстан, работала постоянно она в качестве повара.

При отсутствии в архивных органах сведений достоверных и полных сведений о трудовой деятельности истца, судом в качестве доказательств принимаются свидетельские показания вышеуказанных свидетелей. Оценив показания указанных свидетелей в совокупности с пояснениями истца, записями в её трудовой книжке, суд приходит к выводу об их достоверности и объективности.

С учетом того, что в соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 11, 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, суд исходит из действительности имеющихся в трудовой книжке истца записей о её трудовой деятельности в спорный период.

Исковые требования о назначении страховой пенсию по старости подлежит удовлетворению с 22.02.2022 года, с момента достижения установленного законом возраста.

В совокупности исследованных доказательств представленных, суд приходит к выводу о доказанности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (ОПФР по Белгородской области) о включении периода работы в страховой стаж для назначении пенсии, удовлетворить.

Признать подлежащим включению в страховой стаж периоды работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве повара в колхозе имени Фурманова республики Казахстан с 11.07.1982 года по 19.04.1984 года, с 20.10.1985 года по 07.01.1986 года, с 16.09.1987 года по 14.03.1989 года, с 16.03.1990 года по 14.05.1990 года, с 01.06.1990 года по 14.01.1991 года, с 16.01.1992 года по 14.07.1992 года, с 01.08.1992 года по 14.03.1993 года, с 16.09.1993 года по 14.05.1994 года, с 01.06.1994 года по 14.01.1995 года, с 16.12.1995 года по 14.03.1996 года, с 16.04.1996 года по 23.04.1996 года, и в качестве повара в ПСП «Кайнарлы» республики Казахстан с 24.04.1996 года по 14.06.1996 года, с 01.07.1996 года по 14.10.1996 года, с 01.11.1996 года по 11.05.1998 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж периоды работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве повара в колхозе имени Фурманова республики Казахстан с 11.07.1982 года по 19.04.1984 года, с 20.10.1985 года по 07.01.1986 года, с 16.09.1987 года по 14.03.1989 года, с 16.03.1990 года по 14.05.1990 года, с 01.06.1990 года по 14.01.1991 года, с 16.01.1992 года по 14.07.1992 года, с 01.08.1992 года по 14.03.1993 года, с 16.09.1993 года по 14.05.1994 года, с 01.06.1994 года по 14.01.1995 года, с 16.12.1995 года по 14.03.1996 года, с 16.04.1996 года по 23.04.1996 года, и в качестве повара в ПСП «Кайнарлы» республики Казахстан с 24.04.1996 года по 14.06.1996 года, с 01.07.1996 года по 14.10.1996 года, с 01.11.1996 года по 11.05.1998 года.

Назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 22.02.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Судья

Решение25.07.2022