Дело №12-182/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Емельяново 24 августа 2023 года

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Марченко И.В.,

с участием представителя ОАО «Птицефабрика «Заря» ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «Птицефабрика «Заря» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Емельяновского района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Емельяновскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО2 от 27.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – открытого акционерного общества «Птицефабрика «Заря»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Емельяновского района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Емельяновскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО2 от 27.06.2023 года открытое акционерное общество «Птицефабрика «Заря» (далее – ОАО «Птицефабрика «Заря») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ к штрафу в размере 400 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица представитель ОАО «Птицефабрика «Заря» ФИО1 в установленный законом срок подал жалобу, в которой просит отменить постановление заместителя главного государственного инспектора Емельяновского района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Емельяновскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО2 от 27.06.2023 года, ссылаясь на то, что пожара как такового не было, ОАО «Птицефабрика «Заря» в специально отведенном месте – яме диаметром глубиной не менее 50 см. вырытой на расстоянии не менее 50 м. от ближайшей постройки сжигало бытовой мусор, причем площадь горения была гораздо меньше, чем 50 м.кв. как указано в постановлении, команду пожарных вызвал посторонний, который проезжал на автомобиле и увидел дым, то есть отсутствовала необходимость приезжать и тушить огонь, стояла безветренная погода, пламя огня оставалось в месте сжигания мусора и угроза распространения огня отсутствовала, более того горение было организованным и контролируемым специально обученными сотрудниками. Кроме того, уполномоченным органом в постановлении о назначении административного наказания не отражены объективные и субъективные признаки, в том числе объект и объективная сторона правонарушения, субъект и субъективная сторона правонарушения, что является нарушением процессуального права и влечет отмену вышеуказанного постановления. Помимо этого, ОАО «Птицефабрика «Заря» - субъект среднего предпринимательства и учитывая сложившуюся в стране сложную экономическую ситуацию ввиду проводимой на Украине СВО, введенных санкций, заявитель полагает возможным применить положения п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и снизить размер штрафа, хотя при вынесении данного постановления административный орган мог ограничиться и предупреждением. С учетом вышеизложенного заявитель просит постановление №265 от 27.06.2023 о назначении административного наказания отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Емельяновскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился каких-либо заявлений и ходатайств суду не предоставил.

Представитель ОАО «Птицефабрика «Заря» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление от 27.06.2023 о привлечении ОАО «Птицефабрика «Заря» к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Выслушав представителя ОАО «Птицефабрика «Заря» ФИО1, исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, 21.05.2023 в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Емельяновскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю от начальника караула ФИО3 поступило донесение о пожаре, произошедшем 21.05.2023 в п. Емельяново на территория птицефабрики «Заря» с 11.01 часов до 12.02 часов на площади 50 кв.м., загорелся мусор, на территории никого нет, пожар был потушен сотрудниками районного ГУ МЧС России по Красноярскому краю. По полученному донесению о пожаре проведена проверка, по результатам которой установлено, что 21.05.2023 в 11.01 часов в результате возгорания мусора на площади 50 кв.м. на территории ОАО «Птицефабрика «Заря» по адресу: <...>, установлены нарушения требований пожарной безопасности; юридическое лицо - ОАО «Птицефабрика «Заря» являясь должностным лицом, уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом обязано обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности на территории, в помещениях и зданиях, расположенных по адресу: <...>, а также нести ответственность за нарушения этих требований в соответствии со ст. 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ; в ходе проведения проверки выявлены нарушения п. 9 приложения №4 правил противопожарного режима в РФ утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, в условиях действиях «Особого противопожарного режима» введенного 05.05.2023 постановлением Правительства Красноярского края №310-п от 18.04.2023 «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» юридическое лицо – ОАО «Птицефабрика «Заря» допустило сжигание мусора на территории предприятия.

Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со статьей 38 названного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут как собственники, так и иные лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Вина ОАО «Птицефабрика «Заря» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.02.2022 №265, донесением о пожаре от 21.05.2023, объяснением ФИО3 от 22.05.2023, описанием пожара, выпиской из ЕГРН, согласно которому земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <...> +/- 8412 кадастровый номер 24:11:0000000:26977, принадлежит на праве собственности ОАО «Птицефабрика «Заря».

Нарушений процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Доводы жалобы представителя ОАО «Птицефабрика «Заря» о том, что пожара как такового не было, с специальной яме сжигался бытовой мусор, площадь горения была гораздо меньше, чем 50 м.кв., отсутствовала необходимость приезжать и тушить огонь, стояла безветренная погода, горение было организованным и контролируемым специально обученными сотрудниками опровергаются тем, что согласно донесения о пожаре от 21.05.2023 и объяснения начальника караула ФИО3 на месте пожара никаких людей не было, что свидетельствует о том, что возгорание не было контролируемым, а кроме того никаких иных сведений (видеозаписи, акты и пр.) о размере площади пожара и пр. заявителем суду не предоставлено. В постановлении административного органа о назначении административного наказания отражены объективные и субъективные признаки, указаны: дата, время и место совершения правонарушения, юридическое лицо (все необходимые реквизиты) нарушившее правила пожарной безопасности в период особого противопожарного режима, а также указано в чем выразилось нарушение правил пожарной безопасности – сжигание мусора на территории предприятия, в связи с чем нарушений процессуального права, влекущих отмену вышеуказанного постановления судом не установлено. За допущенное правонарушение ОАО «Птицефабрика «Заря» административным органом назначен минимальный штраф, предусмотренный санкций ч. 2 ст.20.4 КоАП РФ, при этом санкцией данной статьи предупреждение в качестве наказания не предусмотрено.

Оснований для признания выявленных нарушений требований пожарной безопасности малозначительными судом не установлено.

Административным органом по итогам рассмотрения дела юридическому лицу ОАО «Птицефабрика «Заря» назначено обоснованное и справедливое наказание с учетом установленных обстоятельств дела.

При таких данных жалоба представителя ОАО «Птицефабрика «Заря» на постановление заместителя главного государственного инспектора Емельяновского района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Емельяновскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО2 от 27.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО «Птицефабрика «Заря», является необоснованной и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Емельяновского района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Емельяновскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО2 от 27.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО «Птицефабрика «Заря» - оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «Птицефабрика «Заря» ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Копия верна

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края И.В. Марченко