Решение по делу № 2-1383/2022 от 17.02.2023 - о признании распоряжения о прекращении трудового договора и увольнении незаконным, изменении даты и формулировки увольнения, выдачи дубликата трудовой книжки, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, по встречному иску администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан к <ФИО> <обезличено> о возмещении ущерба.

Дело № 2-26/2023

УИД 03RS0060-01-2022-001657-20 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Федоровка 17 февраля 2023 г.

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баскаковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Сагдатовой З.В.,

с участием истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2, представителей ответчика (истца по основному иску) администрации МР Федоровский район РБ ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан о признании распоряжения о прекращении трудового договора и увольнении незаконным, изменении даты и формулировки увольнения, выдачи дубликата трудовой книжки, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, по встречному иску администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан к ФИО1 <данные изъяты> о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации МР Федоровский район РБ о признании распоряжения о прекращении трудового договора и увольнении незаконным, об изменении даты и формулировки увольнения, о возложении обязанности выдать дубликат трудовой книжки, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что 1 июня 2017 года была принята на должность директора МБУ «Федоровский ИКЦ» на неопределенный срок. Распоряжением главы администрации МР Федоровский район РБ за №-к от ДД.ММ.ГГГГ прекращен заключенный с ней трудовой договор, она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по п.9 ч.1 ст.81 ТК РФ (за принятие необоснованного решения руководителем организации, повлекшего за собой ущерб имуществу организации). С наложением дисциплинарного взыскания не согласна, свои должностные обязанности выполняла добросовестно и надлежащим образом, дисциплинарных проступков не совершала, нарушений трудовой дисциплины не допускала, необоснованных решений в качестве руководителя МБУ «Федоровский ИКЦ», могущих повлечь за собой ущерб имуществу организации, не принимала, отсутствует сам факт причинения ущерба имуществу МБУ «Федоровский ИКЦ», нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. В оспариваемом распоряжении отсутствует указание на конкретные решения, принятые ею, а также на последствия, которые повлекли эти решения. В заключении по проведению служебной проверки в отношении нее отмечено о причинении ущерба бюджету МР Федоровский район РБ в размере 205725,01 руб. путем издания приказов о единовременной выплате стимулирующего характера без согласования с учредителем (администрацией МР Федоровский район РБ), при этом указана сумма ущерба в результате издания приказов о единовременных выплатах стимулирующего характера в пользу нее и работников МБУ «Федоровский ИКЦ». Занимая должность директора МБУ «Федоровский ИКЦ», не должна согласовывать с учредителем размер единовременных выплат, сумма для распределения премии определяется исходя из экономии фонда оплаты труда учреждения, формируемого за счет субсидий из муниципального бюджета, с учетом средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

В настоящее время не желает работать в прежней должности, в связи с чем, заявляет требования об изменении формулировки ее увольнения на п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника). Полагает, что взысканию с администрации МР Федоровский район РБ подлежит средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ до даты вынесения судом решения по ее иску. Незаконным увольнением лишилась права на труд, внезапно потеряла источник дохода, на который рассчитывала, перенесла иные нравственные страдания, размер компенсации морального вреда оценивает в размере 500000 руб.

Просит с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ: признать распоряжение главы администрации МР Федоровский район РБ за №-к от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; изменить формулировку основания ее увольнения с п.9 ч.1 ст.81 ТК РФ с внесением записи об ее увольнении по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ с даты вынесения решения суда; обязать администрацию МР Федоровский район РБ выдать ей дубликат трудовой книжки без внесения записи об увольнении по п.9 ч.1 ст.81 ТК РФ, с внесением записи об ее увольнении по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ с даты вынесения решения суда; взыскать с администрации МР Федоровский район РБ в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ до даты вынесения судом решения суда из расчета размера ее среднедневного заработка в сумме 2919,84 руб., компенсацию морального вреда в сумме 500000 руб., почтовые расходы на отправку иска администрации МР Федоровский район РБ.

Ответчик администрация МР Федоровский район РБ обратилась в суд со встречным иском к ответчику ФИО1 о возмещении ущерба, мотивировав свои требования тем, что финансовым управлением администрации МР Федоровский район РБ в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении МБУ «Федоровский ИКЦ» выявлено нарушение директором ФИО1 положений ст.78.1 БК РФ, постановления администрации МР Федоровский район РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, п.5.3 Устава МБУ «Федоровский ИКЦ», ст.ст. 20-21 ТК РФ, п.9 раздела II трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неправомерном использовании денежных средств на единовременную выплату в сумме 205725,01 руб., в том числе: 140077,20 руб. за счет средств субсидий, направленных на финансовое обеспечение муниципального задания; 65647,81 руб. за счет средств от приносящей доход деятельности. В частности: приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ без согласования с учредителем (администрацией МР Федоровский район РБ) выплачена единовременная выплата директору и главному бухгалтеру в размере месячного фонда оплаты труда в общем размере 40073,29 руб., из них ФИО1 – 24538,98 руб.; приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ выплачена единовременная выплата в размере месячного фонда оплаты труда всем сотрудникам МБУ «Федоровский ИКЦ», чем согласованного учредителем (администрацией МР Федоровский район РБ) – 50 % месячного фонда оплаты труда; приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ выплачена единовременная выплата в размере двухмесячного фонда оплаты труда всем сотрудникам МБУ «Федоровский ИКЦ», чем согласованного учредителем (администрацией МР Федоровский район РБ) – 50 % месячного фонда оплаты труда (ФИО1 – 28387,95 руб.); приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ без согласования с учредителем (администрацией МР Федоровский район РБ) выплачена единовременная выплата директору и главному бухгалтеру в размере месячного фонда оплаты труда в общем размере 25574,52 руб., из них ФИО1 – 14936,84 руб. Лично ФИО1 получен неправомерный доход в сумме 67863,77 руб., который подлежит возврату в бюджет МР Федоровский район РБ.

Просит с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ взыскать с ФИО1 сумму ущерба, причиненного бюджету МР Федоровский район РБ, в сумме 68747,29 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 доводы и требования, изложенные в иске с учетом уточнения, поддержали, встречный иск администрации МР Федоровский район РБ не признали по доводам письменных возражений, просили применить срок исковой давности к встречным исковым требованиям администрации МР Федоровский район РБ.

В судебном заседании представители ответчика администрации МР Федоровский район РБ ФИО3, ФИО4 иск ФИО1 с учетом уточнения не признали, поддержали доводы и требования встречного иска с учетом уточнения.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

МБУ «Федоровский ИКЦ» создано в соответствии с решением Совета муниципального района Федоровского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №(151). Учредителем МБУ «Федоровский ИКЦ» является муниципальное образование Федоровский район Республики Башкортостан в лице администрации МР Федоровский район РБ.

МБУ «Федоровский ИКЦ» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации МР Федоровский район РБ в сфере сельского хозяйства, финансовое обеспечение деятельности которой осуществляется полностью или частично за счет средств бюджета муниципального района на основе утвержденной сметы доходов и расходов (п.1.4 Устава МБУ «Федоровский ИКЦ»).

Согласно п.2.5 Устава МБУ «Федоровский ИКЦ» учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению цели, ради которых оно создано, и соответствующие этим целям, при условии, что такая деятельность указана в Уставе.

В соответствие с п.п. 5.2-5.3, 5.6 Устава МБУ «Федоровский ИКЦ» единоличным исполнительным органом учреждения является его руководитель (директор), назначаемый и освобождаемый от должности учредителем. Руководитель учреждения действует на основе законодательства и Устава, несет ответственность за нецелевое использование средств бюджета Республики Башкортостан и средств, полученных от приносящей доход деятельности, за другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации. Руководитель учреждения может быть привлечен к административной, уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности в порядке и по основаниям, которые установлены законодательством.

Распоряжением администрации МР Федоровский район РБ за №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность директора МБУ «Федоровский ИКЦ» с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ей должностного оклада в размере 19662 руб., стимулирующих и компенсационных выплат в соответствии с трудовым договором.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МР Федоровский район РБ и ФИО1 заключен трудовой договор, которым ФИО1 принята на неопределенный срок на должность директора МБУ «Федоровский ИКЦ».

Распоряжением администрации МР Федоровский район РБ за №-к от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ за принятие необоснованного решения руководителем организации, повлекшего за собой ущерб имуществу организации, по п.9 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Основанием увольнения ФИО1 явилось заключение по проведению служебной проверки в отношении директора МБУ «Федоровский ИКЦ» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита (ст.352 ТК РФ).

Посчитав увольнение по п.9 ч.1 ст.81 ТК РФ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с иском.

Разрешая иск ФИО1 в части признания распоряжения главы администрации МР Федоровский район РБ за №-к от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, суд исходит из следующего.

Согласно ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ (ст.16 ТК РФ).

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами, на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами. Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину (ст.21 ТК РФ).

Работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст.22 ТК РФ).

В соответствии со ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным п.п. 5, 6, 9 или 10 ч.1 ст.81, п.1 ст.336 или ст.348.11 ТК РФ, а также п.п. 7, 7.1 или 8 ч.1 ст.81 ТК РФ в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно п.9 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.

В силу ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно ст.77 ТК РФ одним из оснований прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст.71 и ст.81 ТК РФ).

Согласно п.9 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.

В соответствие со ст.84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (ст.66.1 ТК РФ) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ или иного федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», судам следует иметь в виду, что расторжение трудового договора по пункту 9 части первой статьи 81 Кодекса допустимо лишь в отношении руководителей организации (филиала, представительства), его заместителей и главного бухгалтера и при условии, что ими было принято необоснованное решение, которое повлекло за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.

Решая вопрос о том, являлось ли принятое решение необоснованным, необходимо учитывать, наступили ли названные неблагоприятные последствия именно в результате принятия этого решения и можно ли было их избежать в случае принятия другого решения. При этом, если ответчик не представит доказательства, подтверждающие наступление неблагоприятных последствий, указанных в пункте 9 части первой статьи 81 Кодекса, увольнение по данному основанию не может быть признано законным.

Финансовое управление администрации МР Федоровский район РБ является финансовым органом администрации МР Федоровский район РБ, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета МР Федоровский район РБ, осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с полномочиями, установленными БК РФ, Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе (п.п.1.1, ДД.ММ.ГГГГ Положения о финансовом управлении администрации МР Федоровский район РБ, утвержденного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главы администрации по финансовым вопросам – начальника финансового управления администрации МР Федоровский район РБ ФИО3 назначена плановая выездная проверка в отношении МБУ «Федоровский ИКЦ» с ДД.ММ.ГГГГ, на срок 30 рабочих дней, одним из вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия, являлась проверка правильности расходования средств на заработную плату.

Изучению подверглись приказы №-п от ДД.ММ.ГГГГ, № п-32 от ДД.ММ.ГГГГ, № п-34 от ДД.ММ.ГГГГ, № п-47 от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания:

1) МБУ «Федоровский ИКЦ» в лице директора ФИО1 издан ДД.ММ.ГГГГ приказ №-п о выплате в целях материального стимулирования работников и по итогам работы за 4 квартал в соответствии с п.8.2 Положения об оплате труда и п.п. 5.2, 5.2.1 Положения о материальном стимулировании работников МБУ «Федоровский ИКЦ» единовременного поощрения за счет средств поступивший от приносящей доход деятельности следующим лицам: директору ФИО1 в размере 28205,98 руб. (НДФЛ 3667 руб., к выдаче 24538,98 руб.), главному бухгалтеру ФИО14 в размере 17855,53 руб. (НДФЛ 2321 руб., к выдаче 15534,31 руб.), всего к выдаче 40073,29 руб.

Выплата осуществлена ФИО1, ФИО14 в размере месячного фонда оплаты труда.

2) МБУ «Федоровский ИКЦ» в лице директора ФИО1 издан ДД.ММ.ГГГГ приказ № п-32 о выплате в целях материального стимулирования работников согласно распоряжению администрации МР Федоровский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с празднованием Дня Конституции Российской Федерации в соответствии с п.8.2 Положения об оплате труда МБУ «Федоровский ИКЦ» единовременного поощрения за счет дотаций следующим лицам: директору ФИО1 в размере 37060,93 руб., главному бухгалтеру ФИО14 - 21698,45 руб., ФИО5 - 27813,48 руб., ФИО6 - 15494,25 руб., ФИО7 - 9372,61 руб., ФИО8 - 18721,53 руб., ФИО9 - 16208,63 руб., ФИО10 - 6974,07 руб., ФИО11 - 15494,25 руб., ФИО19 - 15494,25 руб., всего к выдаче 159144,41 руб.

Выплата осуществлена перечисленным работникам МБУ «Федоровский ИКЦ» в размере месячного фонда оплаты труда.

3) МБУ «Федоровский ИКЦ» в лице директора ФИО1 издан ДД.ММ.ГГГГ приказ № п-34 о выплате на основании распоряжения администрации МР Федоровский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в целях материального стимулирования работников по итогам работы 2020 года, а также в связи с празднованием Дня Конституции Республики Башкортостан в соответствии с п.8.2 Положения об оплате труда МБУ «Федоровский ИКЦ» единовременного поощрения следующим лицам: директору ФИО1 в размере 65259,90 руб., главному бухгалтеру ФИО14 - 40974,00 руб., ФИО5 - 42107,60 руб., ФИО6 - 27276,90 руб., ФИО7 - 13647,70 руб., ФИО8 - 32996,20 руб., ФИО9 - 28902,50 руб., ФИО10 - 12329,80 руб., ФИО11 - 27276,90 руб., ФИО19 - 27276,90 руб., всего к выдаче 280154,40 руб.

Выплата осуществлена перечисленным работникам МБУ «Федоровский ИКЦ» в размере двухмесячного фонда оплаты труда.

Распоряжением администрации МР Федоровский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено осуществить единовременную выплату в связи с Днем Конституции Российской Федерации в размере 50 % месячного фонда оплаты труда работникам органов местного самоуправления МР Федоровский район РБ за счет экономии средств по фонду оплаты труда аппарата управления, рекомендовано муниципальным бюджетным учреждениям принять аналогичное решение.

4) МБУ «Федоровский ИКЦ» в лице директора ФИО1 издан ДД.ММ.ГГГГ приказ № п-47 о выплате в целях материального стимулирования работников и по итогам работы за 2 квартал 2022 года за счет внебюджетных средств в соответствии с п.5.2.1 Положения о материальном стимулировании работников МБУ «Федоровский ИКЦ» единовременного поощрения в размере месячного фонда оплаты труда следующим лицам: директору ФИО1 в размере 29873,69 руб., главному бухгалтеру ФИО14 в размере 21275,36 руб. всего к выдаче 51149,05 руб.

Выплата осуществлена ФИО1, ФИО14 в размере месячного фонда оплаты труда.

Распоряжением администрации МР Федоровский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено осуществить единовременную выплату в связи с Днем Конституции Российской Федерации в размере 50 % месячного фонда оплаты труда работникам органов местного самоуправления МР Федоровский район РБ за счет экономии по смете расходов на содержание органов местного самоуправления, рекомендовано муниципальным бюджетным учреждениям принять аналогичное решение.

По результатам плановой выездной проверки в отношении МБУ «Федоровский ИКЦ» составлен ДД.ММ.ГГГГ акт №-Пл/08-2022, согласно которому выборочным методом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлена проверка правильности расходования и целевого использования средств, выделенных на заработную плату МБУ «Федоровский ИКЦ».

В приведенном акте указано, что в соответствии с п.1.4 Положения об оплате труда № условия оплаты труда включают: размер оклада (должностного оклада) работника, повышающие коэффициенты к окладам, выплаты компенсационного и стимулирующего характера в обязательном порядке включаются в трудовой договор. В соответствии с п.1.4 Положения об оплате труда № руководитель учреждения несет ответственность за своевременное и правильное установление размеров заработной платы работникам согласно законодательству, согласно п.3.1 Положения об оплате труда № заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из оклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера. В соответствии с п.8.1 Положения об оплате труда № стимулирующие выплаты устанавливаются в соответствии с положением о материальном стимулировании работников учреждения. Приказом МБУ «Федоровский ИКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о материальном стимулировании работников МБУ «Федоровский ИКЦ». В соответствии с п.8.2 Положения об оплате труда № выплаты за интенсивность и высокие результаты работы выплачиваются работникам единовременно за интенсивность и высокие результаты работы, при их осуществлении учитываются: выплата за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы за месяц (квартал, год); премия за выполнение особо важных и срочных работ; премия к профессиональным и общегосударственным праздникам. В соответствии с п.8.7 Положения об оплате труда №, п.п. 3.8-3.9 Положения о материальном стимулировании работникам премия к профессиональным и общегосударственным праздникам выплачивается работникам единовременно при наличии экономии фонда оплаты труда и за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности на основании приказа руководителя учреждения, приказа министра сельского хозяйства.

В приведенном акте указано, что в нарушение п.5.3 Устава, п.9 раздела II трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст.191, 20, 21 ТК РФ изданы приказы №-п от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о единовременной выплате без согласования с учредителем, в нарушение п.5.3 Устава, п.9 раздела II трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст.191, 20, 21 ТК РФ, ст.191 ТК РФ, распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МР Федоровский район РБ выплачена по приказу № п-47 от ДД.ММ.ГГГГ директору ФИО1, главному бухгалтеру ФИО14 единовременная выплата в размере 100 % месячного фонда оплаты труда, вместо установленного распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МР Федоровский район РБ 50 % размера месячного оплаты труда.

По результатам плановой выездной проверки в отношении МБУ «Федоровский ИКЦ» вынесено представление за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе контрольного мероприятия выявлено нарушение ст.ст. 78.1-78.2 БК РФ, постановления администрации МР Федоровский район РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, п.5.3 Устава, п.9 раздела II трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 20-21 ТК РФ, п.5.2.1 Положения о материальном стимулировании работников МБУ «Федоровский ИКЦ», утвержденного приказом МБУ «Федоровский ИКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, учреждением (МБУ «Федоровский ИКЦ») неправомерно использованы денежные средства на единовременную выплату в сумме 205725,01 руб., директором МБУ «Федоровский ИКЦ» ФИО1 изданы приказы о единовременной выплате работникам без согласования с учредителем (без распоряжения учредителя) в сумме 205725,01 руб., в том числе: за счет средств субсидий, направленные на финансовое обеспечение муниципального задания в сумме 140077,20 руб.; за счет средств от приносящей доход деятельности в сумме 65647,81 руб.

В приведенном представлении указаны иные выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения, по факту приведенного нарушения предписано МБУ «Федоровский ИКЦ» принять меры по устранению причин и условий нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе осуществить возврат в бюджет МР Федоровский район РБ денежных средств в размере 137861,24 руб., также предписано ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить возврат в бюджет МР Федоровский район РБ денежных средств в размере 67863,77 руб.

Кроме того, по результатам плановой выездной проверки в отношении МБУ «Федоровский ИКЦ» составлено финансовым управлением администрации МР Федоровский район РБ заключение, в котором отражены выявленные нарушения, в том числе следующее: директором МБУ «Федоровский ИКЦ» ФИО1 были изданы приказы №-п от ДД.ММ.ГГГГ, № п-34 от ДД.ММ.ГГГГ, № п-47 от ДД.ММ.ГГГГ на единовременную выплату без согласования с учредителем, так по приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ директором ФИО1 получена единовременная выплата в размере 24538,98 руб., главным бухгалтером ФИО14 получена единовременная выплата в размере 15534,31 руб., по приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ выплачена всем сотрудникам МБУ «Федоровский ИКЦ» единовременная выплата в размере месячного фонда оплаты труда, что превысило размер рекомендованной распоряжением администрации МР Федоровский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ единовременной выплаты (50 % месячного фонда оплаты труда), по приказу № п-34 от ДД.ММ.ГГГГ выплачена всем сотрудникам МБУ «Федоровский ИКЦ» единовременная выплата в размере двухмесячного фонда оплаты труда, что превысило размер рекомендованной распоряжением администрации МР Федоровский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ единовременной выплаты (50 % месячного фонда оплаты труда), по приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ директором ФИО1, главным бухгалтером ФИО14 получена единовременная выплата в размере месячного фонда оплаты труда, что превысило размер рекомендованной распоряжением администрации МР Федоровский район РБ № от 15.06.20202 года единовременной выплаты (50 % месячного фонда оплаты труда).

В приведенном заключении сделан вывод: в нарушение положений ст.ст.78.1-78.2 БК РФ, постановления администрации МР Федоровский район РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, п.5.3 Устава МБУ «Федоровский ИКЦ», ст.ст. 20-21 ТК РФ, п.9 раздела II трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Федоровский ИКЦ» неправомерно использованы денежные средства на единовременную выплату в сумме 205725,01 руб., в том числе: 140077,20 руб. за счет средств субсидий, направленных на финансовое обеспечение муниципального задания; 65647,81 руб. за счет средств от приносящей доход деятельности.

Указанное заключение направлено главе администрации МР Федоровский район РБ ФИО12 сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается журналом входящих писем администрации МР Федоровский район РБ за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. (входящий №), сводным журналом движения документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией, созданной распоряжением администрации МР Федоровский район РБ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении служебной проверки», проведена служебная проверка в отношении директора МБУ «Федоровский ИКЦ» ФИО1 в связи с выявленными нарушениями плановой выездной проверки финансовым управлением администрации МР Федоровский район РБ.

Так, комиссией установлено, что приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ директору и главному бухгалтеру МБУ «Федоровский ИКЦ» без согласования с учредителем (администрацией МР Федоровский район РБ) выплачена по итогам работы за 4 квартал 2019 года единовременная выплата в размере месячного фонда оплаты труда за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, в размере 40073,29 руб., из них ФИО1 – 24538,98 руб.

Приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ всем сотрудникам МБУ «Федоровский ИКЦ» выплачена в связи с празднованием Дня Конституции Российской Федерации единовременная выплата в размере месячного фонда оплаты труда, что превысило указанные в распоряжении администрации МР Федоровский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ 50 % месячного фонда оплаты труда (ФИО1 выплачено 28387,95 руб.).

Приказом № п-34 от ДД.ММ.ГГГГ всем сотрудникам МБУ «Федоровский ИКЦ» выплачена в связи с празднованием Дня Конституции Республики Башкортостан, по итогам работы за 2020 год единовременная выплата в размере двухмесячного фонда оплаты труда за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, в размере 140077,20 руб., что превысило указанные в распоряжении администрации МР Федоровский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ 50 % месячного фонда оплаты труда в связи с празднованием Дня Конституции Республики Башкортостан, что превысило указанные в распоряжении администрации МР Федоровский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ 50 % месячного фонда оплаты труда в связи с празднованием Дня народного единства (ФИО1 выплачено 28387,95 руб.).

Приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ директору и главному бухгалтеру МБУ «Федоровский ИКЦ» выплачена по итогам работы за 2 квартал 2022 года единовременная выплата в размере месячного фонда оплаты труда за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, в размере 25574,52 руб., что превысило указанные в распоряжении администрации МР Федоровский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ 50 % месячного фонда оплаты труда (ФИО1 выплачено 14936,84 руб.).

Приведенное выше отражено в составленном заключении по проведению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном заключении сделан вывод, что в нарушение п.п. 5.4, 5.4.1 Положения о материальном стимулировании работников МБУ «Федоровский ИКЦ» при издании приказов о стимулирующих выплатах директором ФИО1 не производилась оценка качества и эффективности труда для работников МБУ «Федоровский ИКЦ», директором ФИО1 неправомерно изданы приказы на единовременные выплаты, что привело к нанесению ущерба бюджету МР Федоровский район РБ в сумме 205725,01 руб., лично директором ФИО1 получен неправомерный доход в сумме 67863,77 руб.

В указанном заключении комиссией сделан вывод, что директор МБУ «Федоровский ИКЦ» ФИО1 неоднократно принимала необоснованные решения, которые повлекли за собой нанесение финансового ущерба учреждению, что влечет увольнение по п.9 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Согласно объяснительной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, затребованной по результатам служебной проверки: по приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ выплачена единовременная выплата по итогам работы за 4 квартал ей как директору и главному бухгалтеру, то есть работникам, непосредственно участвующим во внебюджетной деятельности, при этом учитывалось распоряжение администрации МР Федоровский район РБ №-ст от ДД.ММ.ГГГГ; по приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ и устному согласованию с начальником финансового управления администрации МР Федоровский район РБ ФИО13 выплачена единовременная выплата всем сотрудникам на сумму 423007,18 руб., заявки платежные поручения при перечислении согласовались с начальником финансового управления администрации МР Федоровский район РБ ФИО13, принимались сектором исполнения бюджета, в 2020 году кредиторская задолженность по МБУ «Федоровский ИКЦ» не выявлена, на ДД.ММ.ГГГГ образовалась экономия из-за пандемии; по приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ выплачена единовременная выплата по итогам работы за 2 квартал 2022 года ей как директору и главному бухгалтеру, то есть работникам, непосредственно участвующим во внебюджетной деятельности, при этом учитывалось распоряжение администрации МР Федоровский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приказом МБУ «Федоровский ИКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о материальном стимулировании работников МБУ «Федоровский ИКЦ».

Согласно п.п. 1.3, 2.4, 3.1, 3.3-3.4, 3.9 4.2, 5.4 указанного Положения стимулирующие выплаты учреждения формируются в пределах фонда оплаты труда исходя из объема средств (субсидий), поступающих на выполнение государственного задания в установленном порядке из бюджета Республики Башкортостан, и средств от приносящей доход деятельности. Начисление выплат стимулирующего характера производится в пределах утвержденного фонда оплаты труда и не должно приводить к его перерасходу, в том числе с учетом сезонности в расходовании средств на оплату труда. Ответственность за соблюдение законности, обоснованности и целесообразности расходования средств возлагается на руководителя и главного бухгалтера учреждения.

Для работников учреждения, кроме повышающих коэффициентов, устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: ежемесячная надбавка за выслугу лет; премиальные выплаты за выполненную работу.

Премиальные выплаты за выполненную работу устанавливаются в целях поощрения работников: по итогам работы (месяц, квартал, год); за качество выполняемых работ; за выполнение особо важных и срочных работ; за интенсивность и высокие результаты работы; к профессиональным и общегосударственным праздникам; материальная помощь. Размер премии по итогам работы (месяц, квартал, год) определяется в соответствии с п.7.3 Положения об оплате труда МБУ «Федоровский ИКЦ». Премия к профессиональным и общегосударственным праздникам Российской Федерации и Республики Башкортостан выплачивается руководителю при наличии экономии фонда оплаты труда на основании приказа министра сельского хозяйства Республики Башкортостан.

Основанием для начисления выплат по итогам работы (месяц, квартал, год) является приказ руководителя учреждения, изданный на основании протокола заседания единой комиссии учреждения с учетом вклада работника в результаты деятельности учреждения. Распределение суммы премии выполняется исходя из установленного должностного оклада или одного месячного оклада работника и коэффициента оценки качества и эффективности труда.

Согласно п.1.7.1 раздела 1 коллективного договора МБУ «Федоровский ИКЦ» на 2020-2022 годы работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

Приложением № к коллективному договору МБУ «Федоровский ИКЦ» на 2020-2022 годы является Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников МБУ «Федоровский ИКЦ», согласно п.1.14 которого фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений формируется исходя из объема субсидий, поступающих из бюджета администрации муниципального района Республики Башкортостан, и средств от приносящей доход деятельности.

Работникам МБУ «Федоровский ИКЦ» устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 8 приведенного Положения, заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из оклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера. Премирование руководителя учреждения производится на основании приказа администрацией муниципального района Республики Башкортостан с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с целевыми показателями эффективности работы и критериями оценки. (п.п. 2.8, 3.1, 3.6 Положения).

Согласно разделу 8 приведенного Положения стимулирующие выплаты устанавливаются исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке из муниципального бюджета, и средств от приносящей доход деятельности. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

К выплатам стимулирующего характера, кроме повышающих коэффициентов, относятся: выплата за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы за месяц (квартал, год); премия за выполнение особо важных и срочных работ; премия к профессиональным и общегосударственным праздникам. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения (п.8.2). При осуществлении выплат за качество выполняемых работ и премиальных выплат по итогам работы за месяц (квартал, год) учитываются: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения; выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения; качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; участие в течение соответствующего рабочего периода в выполнении важных работ, мероприятий (п.8.4).

Премия к профессиональным и общегосударственным праздникам выплачивается работникам при наличии экономии фонда оплаты труда и за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности (п.8.7).

Приложением № к коллективному договору МБУ «Федоровский ИКЦ» на 2020-2022 годы является утвержденное директором МБУ «Федоровский ИКЦ» ФИО1, согласованное с СТК МБУ «Федоровский ИКЦ» ДД.ММ.ГГГГ, Положение о материальном стимулировании работников МБУ «Федоровский ИКЦ».

Согласно приведенному Положению ответственность за соблюдение законности, обоснованности и целесообразности расходования средств возлагается на руководителя и главного бухгалтера учреждения. Для работников учреждения, кроме повышающих коэффициентов, устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: ежемесячная надбавка за выслугу лет; премиальные выплаты за выполненную работу. Премиальные выплаты за выполненную работу устанавливаются в целях поощрения работников: по итогам работы (месяц, квартал, год); за качество выполняемых работ; за выполнение особо важных и срочных работ; за интенсивность и высокие результаты работы; к профессиональным и общегосударственным праздникам; материальная помощь. Премия к профессиональным и общегосударственным праздникам Российской Федерации и Республики Башкортостан выплачивается работникам единовременно при наличии экономии фонда оплаты труда на основании приказа руководителя учреждения. Сумма для распределения премии определяется исходя из экономии фонда оплаты труда учреждения, формируемой за счет субсидий из республиканского бюджета, и с учетом средств, поступающих от приносящей доход деятельности (п.п. 2.5, 3.1, 3.3, 3.8, 5.1).

В ходе судебного заседания по ходатайству истца ФИО1 опрошена свидетель ФИО14, которая пояснила суду, что занимала должность главного бухгалтера МБУ «Федоровский ИКЦ» с 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ, после уплаты налогов и заработной платы остается экономия бюджета, из-за экономии оплаты труда принимались решения о премировании работников, то есть издавались приказы, источником премирования являлись как бюджетные средства, так и внебюджетные средства, размер премирования определяли всегда директора.

В ходе судебного заседания по ходатайству представителя ответчика администрации МР Федоровский район РБ ФИО3 опрошена свидетель ФИО15, которая пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность главного ревизора финансового управления администрации МР Федоровский район РБ, по итогам плановой выездной проверки в отношении МБУ «Федоровский ИКЦ» составлен акт, который был направлен директору МБУ «Федоровский ИКЦ» ФИО1 с разъяснением предоставления возражений в течение 15 дней, возражений не последовало, далее ДД.ММ.ГГГГ было составлено заключение, которое направлено было главе администрации МР Федоровский район РБ ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ в адрес МБУ «Федоровский ИКЦ» направлено представление, в ходе плановой выездной проверки выявлено 4 случая отклонения от распоряжения главы администрации МР Федоровский район РБ ФИО12: на сумму 24538,98 руб. в декабре 2019 года; на сумму 18530,46 руб. в декабре 2020 года; на сумму 9857,49 руб. в ноябре 2020 года; на сумму 14936,84 руб. в июне 2022 года.

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО14, ФИО15 у суда не имеется, между тем, их показания не опровергают выводы заключения по проведению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, судом не принимаются.

Оценив представленные сторонами и добытые судом доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии у работодателя (администрации МР Федоровский район РБ) оснований для применения к ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения по п.9 ч.1 ст.81 ТК РФ, поскольку материалами дела установлен факт осуществления ФИО1 как директора МБУ «Федоровский ИКЦ» начислений и выплаты как себе, так и сотрудникам МБУ «Федоровский ИКЦ» единовременных выплат стимулирующего характера без согласия учредителя, в нарушение условий заключенного с ней трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, положений БК РФ, действующих на момент издания спорных приказов Положений о материальном стимулировании работников МБУ «Федоровский ИКЦ», Положений об оплате труда работников МБУ «Федоровский ИКЦ» и в больших размерах утвержденных распоряжениями администрации МР Федоровский район РБ. Действиями ФИО1 причинен бюджету МР Федоровский район РБ ущерб.

Следует отметить, что распоряжение администрации МР Федоровский район РБ за №-ст от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается ФИО1, применяться при издании приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ не могло в силу того, что издано позднее приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ и на муниципальные бюджетные учреждения не распространяется.

Следует также отметить, что у ФИО1 как директора МБУ «Федоровский ИКЦ» имелась возможность избежать неблагоприятные последствия в случае установления в спорных приказах размера единовременных выплат согласно распоряжениям администрации МР Федоровский район РБ и обращения к учредителю за согласованием единовременных выплат.

Ответчиком администрацией МР Федоровский район РБ при привлечении истца ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения соблюдены положения ст.ст.192-193 ТК РФ. До применения дисциплинарного взыскания работодатель (администрация МР Федоровский район РБ) затребовала от работника (ФИО1) письменное объяснение. Со стороны работодателя (администрации МР Федоровский район РБ) какие-либо нарушения положений ст.ст.192-193 ТК РФ, в том числе касающихся срока привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, отсутствуют.

В соответствии со ст.193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

Следует отметить, что днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе подчинен работник, стало известно о совершении проступка.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем (администрацией МР Федоровский район РБ) получено заключение финансового управления администрации МР Федоровский район РБ, а факт совершения ФИО1 вменяемых ей в вину действий установлен по итогам служебной проверки, заключение по результатам которой утверждено 13 октября 2022 года, дисциплинарное взыскание применено не позднее одного месяца со дня утверждения результатов служебной проверки, то есть срок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности не истек.

В связи с чем, доводы иска ФИО1 и ее возражений на встречный иск о пропуске срока привлечения к дисциплинарной ответственности судом отклоняются.

По приведенным доводам судом отклоняется заявление ФИО1 о применении к встречным исковым требованиям администрации МР Федоровский район РБ пропуска срок исковой давности.

Суд не соглашается с доводами ФИО1 о том, что при применении дисциплинарного взыскания не было учтено, что свои должностные обязанности выполняла добросовестно и надлежащим образом, дисциплинарных проступков не совершала, нарушений трудовой дисциплины не допускала.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № 779-О от 23.04.2015 года, правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией: он осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, совершает от имени организации юридически значимые действия (ст.273 ТК РФ, п.1 ст.53 ГК РФ). Выступая от имени организации, руководитель должен действовать в ее интересах добросовестно и разумно (п.3 ст.53 ГК РФ). От качества работы руководителя во многом зависят соответствие результатов деятельности организации целям, ради достижения которых она создавалась, сохранность ее имущества, а зачастую и само существование организации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 марта 2005 года № 3-П).

Суд также не соглашается с доводами ФИО1 о том, что в распоряжении главы администрации МР Федоровский район РБ за №-к от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на конкретные решения, принятые ею, а также на последствия, которые повлекли эти решения, поскольку в спорном распоряжении основанием для применения дисциплинарного взыскания явилось заключение по проведению служебной проверки в отношении директора МБУ «Федоровский ИКЦ» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Суд находит ссылку в спорном распоряжении на заключение по проведению служебной проверки достаточным обоснованием наличия в действиях ФИО1 признаков дисциплинарного проступка. Заключение по проведению служебной проверки в отношении директора МБУ «Федоровский ИКЦ» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о конкретных действиях, совершенных ФИО1, по которым работодателем (администрацией МР Федоровский район РБ) сделаны выводы о совершении дисциплинарного проступка.

Администрацией МР Федоровский район РБ в обоснование встречного иска представлен расчет необоснованного и неправомерного получения единовременных выплат ФИО1 как директора МБУ «Федоровский ИКЦ» в общем размере 68747,29 руб.

Представленный расчет судом проверен, признан правильным и арифметически верным. В опровержение указанных расчетов возражений и иных расчетов ФИО1 суду не представлено.

Тем самым, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 в части признания распоряжения главы администрации МР Федоровский район РБ за №-к от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и об удовлетворении встречного иска администрации МР Федоровский район РБ о взыскании с ФИО1 суммы ущерба, причиненного бюджету МР Федоровский район РБ, в сумме 68747,29 руб.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 об изменении формулировки основания ее увольнения, о возложении обязанности выдать ей дубликат трудовой книжки без внесения записи об увольнении по п.9 ч.1 ст.81 ТК РФ, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, почтовых расходов, поскольку эти требования являются производными от основного требования (о признании распоряжения о прекращении трудового договора и увольнении незаконным).

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2562 рубля 42 копейки.

Руководствуясь положениями статей 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 <данные изъяты> к администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан о признании распоряжения о прекращении трудового договора и увольнении незаконным, изменении даты и формулировки увольнения, выдачи дубликата трудовой книжки, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.

Встречные исковые требования администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> (ИНН №) в пользу администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан (ИНН №) сумму ущерба в размере 68747 рублей 29 копеек.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2562 рубля 42 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Т.В. Баскакова

Копия верна.

Судья Т.В. Баскакова