УИД39RS0010-01-2022-002478-83, дело № 2-2325/2022 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2022 года гор. Гурьевск
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Пасичник З.В.,
при секретаре Кряжовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение, с участием третьих лиц ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
Истец Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее – Министерство) обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование иска указано, что в министерство поступило обращение 24.06.2022 о возможных фактах нарушений жилищного законодательства по адресу: <адрес >.
Министерство 07.07.2022 в рамках своей компетенции направило собственнику – ответчику ФИО1 информационное письмо №ЖК-5261/1 о необходимости 18.07.2022 с 11.30 час. до 12.00 час. предоставить доступ в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение.
Однако в назначенное время доступ должностному лицу Министерства в жилое помещение ответчиками предоставлен не был.
Просят обязать ФИО7 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >, должностным лицам Министерства.
В судебное заседание представитель истца Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что не возражают против вынесения заочного решения.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В представленных суду письменных возражениях указал на то, что требования Министерства противоречат фактическим обстоятельствам, указывая, что до 03.09.2020 являлся собственником 505/1000 доли в общей долевой собственности в квартире по адресу: <адрес >. Право собственности у всех собственников возникло на основании решения Гурьевского районного суда Калининградской области от 07.02.2022, решение вступило в законную силу 22.06.2022. При этом, уведомления о предоставлении доступа в квартиру он не получал, так как с апреля 2022 года он проживает на съемной квартире, а ФИО5 вместе с двумя несовершеннолетними детьми проживает в спорной квартире единолично. ФИО5 поменяла в квартире замки от входной двери, от почтового ящика, то есть ограничила ему доступ в жилое помещение. 19.04.2022 он направил в адрес ФИО5 требование о вселении его в квартиру, нечинении препятствие в пользовании жилым помещением, которое было проигнорировано ФИО5. Поскольку мирным путем договориться с ФИО5 не удалось, он вынужден был продать принадлежащую ему долю квартиры. С 03.09.2022 собственником 505/1000 доли квартиры является ФИО6 Полагает, что ФИО5 намерено обратилась с заявлением в Министерство, чтобы затянуть сделку купли-продажи ранее принадлежащей ему доли квартиры. В настоящее время в Гурьевском районном суде принято к производству исковое заявление ФИО5 к ФИО8 о признании незаконной перепланировки и обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние. После получения данного искового заявления, он направил 03.08.2022 в адрес ФИО5 телеграмму с намерением восстановления межкомнатной перегородки за свой счет и предоставления доступа в квартиру ему и подрядной организации. Однако, телеграмма была проигнорирована. В связи с вышеизложенным, просил отказать в иске Министерству в полном объеме.
Ранее представитель ответчика ФИО1 – ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала возражения ответчика ФИО1
Третье лицо ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указывал на то, что в настоящее время является собственником 505/1000 доли спорной квартиры. ФИО5, которая является собственником 425/1000 доли квартиры препятствует ему во вселении, ключи не передает, в связи с чем представителю Министерства регионального контроля (надзора) у него нет возможности предоставить туда доступ.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц
иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ).
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.2 ст. 25 ЖК РФ в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ).
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ).
Статьей 29 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ) предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Согласно ч.2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 20 Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19.10.2016 года №484, министерство обладает полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление деятельности направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес >, с ДД.ММ.ГГ принадлежала на праве общей долевой собственности ФИО1 – 505/1000 доли, ФИО5 – 425/1000 доли, ФИО3 – 35/1000 доли, ФИО2 – 35/1000 доли.
25.08.2022 ФИО6 зарегистрировал переход права собственности на 505/1000 доли на основании договора купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГ, заключенного с ФИО1
Таким образом, собственниками квартиры, расположенной по указанному выше адресу в настоящее время являются: ФИО5 – 425/1000 доли, ФИО3 – 35/1000 доли, ФИО2 – 35/1000 доли и ФИО6 – 505/1000 доли.
Данные обстоятельства подтверждены выписками из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленными по запросу суда филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области от 26.09.2022.
Судом также установлено, что 24.06.2022 ФИО5 обратилась с заявлением в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, в котором просила произвести проверку по адресу: <адрес >, по поводу незаконной перепланировки трехкомнатной квартиры в двухкомнатную, обязать собственника восстановить все в прежний вид и состояние.
07.07.2022 за исх. №ЖК-5261 в адрес ФИО5 по месту его регистрации, направлено сообщение о необходимости 18.07.2022 с 11.30 до 12.00 час. предоставить доступ в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >.
18.07.2022 доступ в квартиру ведущему консультанту второго отдела технического надзора Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки собственником жилого помещения предоставлен не был, о чем составлен акт №2965-о.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд исходит из того, что в настоящее время, согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.09.2022, ответчик ФИО1 не является собственником доли спорного жилого помещения, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований, отсутствуют.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ :
в удовлетворении исковых требований Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение, с участием третьих лиц ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, ФИО6, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01.11.2022 года.
Председательствующий: Пасичник З.В.