ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мценск 6 октября 2022 г.

Судья Мценского районного суда Орловской области Журавлева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Дата года рождения уроженки <адрес>, гражданки Грузии, владеющей русским языком, не состоящей в браке, на иждивении никого не имеющей, не трудоустроенной, регистрации на территории Грузии и Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

6 октября 2022 г. в помещении МО МВД России «Мценский» был установлен факт нарушения гражданкой Грузии ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что является нарушением требований ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением ею режима пребывания на территории Российской Федерации.

ФИО1 согласилась с тем, что своими действиями нарушила российское миграционное законодательство. В судебном заседании пояснила, что в 2013 г. она прибыла в Российскую Федерацию, въехав через Республику Беларусь. Являясь гражданкой Грузии с июля 2013 г. без выезда проживает на территории Российской Федерации. В браке она не состоит, однако осенью 2013 г. стала проживать одной семьей с Б.С.Ю., который является гражданином РФ. За весь период нахождения в Российской Федерации в ОВМ МО МВД России «Мценский» по вопросу постановки на миграционный учет в уполномоченные органы не обращалась, недвижимого имущества на территории России не имеет. Просила не назначать ей наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку жилья и близких родственников в Грузии у нее нет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший участковый уполномоченный МО МВД России «Мценский» ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил. В судебном заседании пояснил, что Б.С.Ю. с гражданской супругой ФИО1 проживает на территории его административного участка в <адрес> с ноября 2021 г. Каких-либо жалоб со стороны соседей или администрации сельского поселения в отношении данных граждан не поступало, о том, что ФИО1 нарушает миграционное законодательство, до ее самостоятельного обращения в отделение полиции ему известно не было.

Опрошенный в качестве свидетеля Б.С.Ю. пояснил, что с 2013 г. проживает с ФИО1 одной семьей, все это время они ведут общее хозяйство и планировали зарегистрировать брак. Вместе с тем, отсутствие документов, подтверждающих право пребывания ФИО1 не территории Российской Федерации, являлось препятствием для оформления отношений. В настоящее время он намерен вместе с гражданской супругой выехать в Грузию, узаконить брак, затем возвратиться в Российскую Федерацию и легализовать положение ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2, ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него приняты документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство, либо принято ходатайство работодателя о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя о продлении срока действия разрешения на работу.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суду представлены следующие документы: протокол об административном правонарушении от 6 октября 2022 г. серии 57 ОР №, из которого следует, что ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, так как документы, подтверждающие право пребывания у нее отсутствуют; паспорт гражданки Грузии ФИО1 Дата года рождения уроженки <адрес> сроком действия до 28 мая 2023 г.; миграционная карта о пересечении ФИО1 границы Республики Беларусь; сведения Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Мценский» об отсутствии в базе ведомственного сегмента сведений в отношении ФИО1; письменное объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, от 6 октября 2022 г., согласно которому ФИО1 свою вину признает, указывает, что в настоящее время документы, дающие право на проживание на территории Российской Федерации у нее отсутствуют; письменное объяснение Б.С.Ю., согласно которому он и ФИО1 состоят в фактических брачных отношениях и ведут общее хозяйство.

ФИО1 факт административного правонарушения подтвердила, пояснила, что с ее стороны действительно имеет место нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание данные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При определении размера и вида административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, продолжительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В рассматриваемом случае наличие у ФИО1 стойких семейных связей в Российской Федерации документально не подтверждено, поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении брак между ней и Б.С.Ю. официально не зарегистрирован, близких родственников на территории России не имеется. Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых ФИО1 мерах, направленных на легализацию своего положения.

При таких обстоятельствах совершенное ФИО1 административное правонарушение следует квалифицировать по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 3.10., ст. 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан из Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Поскольку ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, считаю возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, ст. 27.19, ст. 29.10, ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 Дата года рождения уроженку <адрес> гражданку Грузии признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа - МО МВД России «Мценский» по Орловской области, ИНН <***>, КПП 570301001, расчетный счет № <***>, банк получателя: отделение г. Орел Банка России / УФК по Орловской области г. Орел, КБК 18811601181019000140, БИК 015402901, ОКТМО 54710000; УИН 18880457220009086329.

Квитанцию об уплате штрафа после вступления постановления в законную силу следует представить в канцелярию Мценского районного суда по адресу: <...>, кабинет 4.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении данного административного наказания.

По вступлении постановления в законную силу копию постановления направить в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, для осуществления контроля за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение дести суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Журавлева