Дело №5-1-94/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Козельск 08 февраля 2023 года

Судья Козельского районного суда Калужской области Берегеля Е.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

08 февраля 2023 года в 11.00 часов в ходе проверки паспортного режима по <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, согласно сведений АС ЦБДУИГ выезд за пределы Российской Федерации с 2013 года не осуществлял, в настоящее время проживает без постановки на миграционный учет без документов подтверждающих право на пребывание в РФ, тем самым нарушил ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком и в переводчике не нуждающийся, вину в совершении административного правонарушения полностью признал, суду показал, что живет в РФ с 2011 года, последний раз выезжал из РФ в 2013 году, на территории Козельского района, Калужской области проживает вместе с сожительницей Я.В. и тремя её детьми, младший из которых Руслан его сын. Он не официально подрабатывает в Козельском районе, планирует заработать денежные средства, встать на миграционный учет, законодательно оформить своё пребывание на территории РФ.

В судебном заседании свидетель Я.В. суду показала, что с 2014 года сожительствует с ФИО1, ведет совместное хозяйство, ФИО1 является отцом её сына Руслана, не официально работает и содержит её, сына и двух её малолетних детей от предыдущего брака, за период их совместного проживания из Российской Федерации не выезжал, документы действительно потерял.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие установленные судом обстоятельства, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №274 от 08.02.2023 года;

- объяснение ФИО1;

- показаниями свидетеля Я.В.;

- сведениями из АС ЦБДУИГ;

- заключением по установлению личности иностранного гражданина от 08.02.2023;

- сведениями о не привлечении ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от въезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1,2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или срока временно пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако суд приходит к выводу об отсутствии необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку установленные обстоятельства постоянного проживания на территории РФ с 2013 года, наличие на территории РФ его сожительницы гражданки РФ Я.В., являющейся матерью троих малолетних детей, и со слов которой она сожительствует с ФИО1 достаточно длительный период времени, он является отцом её сына Руслана, содержит материально её и её детей, свидетельствуют о достаточной степени социализации ФИО1 на территории РФ, а в силу положений статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания ФИО1, судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, которое является умышленным и посягает на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие у него официального источника дохода, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое наказание исключает вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни ФИО1, не нарушает его трудовых прав на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести в УФК по Калужской области (МОМВД России «Козельский»); ИНН <***>; КПП 400901001; ОКТМО 29616101; номер счета получателя: 03100643000000013700; наименование банка: Отделение Калуга Банка России; БИК 012908002; наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880440230000002744.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Козельский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.Г. Берегеля